Решение от 13.08.2010 г № 372
О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования «Локнянский район»
В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения закрепленных в Уставе муниципального образования "Локнянский район" норм в соответствие федеральному и областному законодательству Собрание депутатов района решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Локнянский район" следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 4 Устава:
- в подпункте 1 пункта 1 слово "использованием" заменить словом "исполнением";
- пункт 3 дополнить после слов "федеральными законами" словами "и законами Псковской области".
1.2.В статье 5 Устава:
- дополнить статью абзацем 5 следующего содержания:
"- комитет по муниципальному контролю - контрольный орган.";
- абзацы 5, 6, 7 считать абзацами 6, 7, 8.
1.3.В статье 7 Устава:
- слова "постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района" исключить.
1.4.В статье 10 Устава:
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.".
1.5.В статье 12 Устава:
- пункт 2 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.";
- в пункте 3 слово "не менее" исключить.
1.6.В статье 14 Устава:
- подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.7.В статье 15 Устава:
- наименование статьи и пункт 2 статьи после слов "конференция граждан" дополнить словами в скобках "(собрание делегатов)";
- пункты 1, 3 и 4 статьи после слов "конференции граждан" дополнить словами в скобках "(собрания делегатов)".
1.8.В статье 16 Устава:
- пункт 2 статьи после слов "целевого назначения" дополнить словом "земель".
1.9.В статье 16-1 Устава:
- пункт 2 статьи дополнить третьим абзацем в следующей редакции:
"Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования.";
- абзац третий пункта 2 считать абзацем четвертым.
1.10.В статье 18 Устава:
- пункт 1 статьи дополнить предложением в следующей редакции:
"Вновь избранное Собрание депутатов района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.".
1.11.В статье 20 Устава:
- пункт 6 после слова "конференций" дополнить словами "и собраний";
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;";
- пункт 12 через запятую дополнить:
"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;";
- в пункте 16 слова "и изъятия" исключить;
- пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;";
- дополнить статью пунктами 24, 25 в следующей редакции:
"24) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;
25) утверждение схем территориального планирования муниципального района.".
1.12.В статье 21 Устава:
- пункт 2 статьи изложить в следующей редакции:
"2. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов района;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов района;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;
г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов района;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов района для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.";
- подпункт 10 пункта 6 статьи после слова "альтернативную" дополнить словом "гражданскую".
1.13.В статье 23 Устава:
- в пункте 3 слово "сессии" заключить в скобки.
1.14.В статье 26 Устава:
- в пункте 2 статьи слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются".
1.15.В статье 27 Устава:
- второе предложение пункта 4 после слов "отчет о своей деятельности" дополнить словами "о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.".
1.16.В статье 28 Устава:
- пункт 16 статьи изложить в следующей редакции:
"16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;";
- пункт 16 считать пунктом 17.
1.17.В статье 29 Устава:
- в подпункте 3 пункта 1 статьи слова "главой Администрации" заменить словом "губернатором";
- пункт 1 дополнить подпунктами 12 - 14 в следующей редакции:
"12) изменения порядка формирования Собрания депутатов района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";
- пункт 2 статьи изложить в следующей редакции:
"2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;
подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;
подпунктами 2, 11, 12 - с даты вступления в силу соответствующего решения;
подпунктами 13, 14 - в порядке и сроки, установленные соответствующим законом Псковской области.".
1.18.В статью 30 Устава:
- в наименовании статьи слово "обязанностей" заменить словом "полномочий";
- в пункте 1 статьи слово "обязанности" заменить словом "полномочия".
1.19.В статью 32 Устава:
- подпункт 8 пункта 2 статьи изложить в следующей редакции:
"8) осуществляет градостроительную деятельность в пределах компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;";
- в подпункте 12 пункта 2 статьи слово "содержание" заменить словами "дорожную деятельность в отношении";
- пункт 2 статьи дополнить подпунктами 29 - 33 в следующей редакции:
"29) участвует в профилактике терроризма, экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
33) осуществление мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;";
- подпункт 29 статьи считать подпунктом 34.
1.20.В статье 32-2 Устава:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Комитет по управлению муниципальным имуществом управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, ведет реестр муниципального имущества.".
1.21.Дополнить Устав статьей 32-3 в следующей редакции:
"Статья 32-3. Комитет по муниципальному контролю
1. Комитет по муниципальному контролю района является органом местного самоуправления муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также исполняющим иные полномочия, определенные для муниципального контрольного органа действующим законодательством Российской Федерации.
2. Комитет по муниципальному контролю осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчетом о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Комитет по муниципальному контролю создается по решению Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом.
4. Комитетом по муниципальному контролю района на принципах единоначалия руководит председатель комитета, назначаемый на должность Собранием депутатов района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Контракт заключается главой района, который решает вопросы трудовых отношений с председателем комитета.
Председатель комитета по муниципальному контролю района является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности комитета по муниципальному контролю. По вопросам деятельности комитета председатель комитета подотчетен и подконтролен Собранию депутатов района.
5. Комитет по муниципальному контролю района наделяется правами юридического лица и осуществляет деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Собранием депутатов района. Структура комитета по муниципальному контролю и штатное расписание утверждаются главой района.".
1.22.В статье 34 Устава:
- абзац второй пункта 5 статьи дополнить предложением в следующей редакции:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
- дополнить пункт 5 абзацами четвертым и пятым в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов района образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.".
1.23.В статье 35 Устава:
- пункт 1 статьи изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом района.
Решения Собрания депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено федеральным законодательством.".
1.24.В статье 38 Устава:
- пункт 1 статьи изложить в следующей редакции:
"1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.".
1.25.В статье 43 Устава:
- пункты 3 - 4 статьи считать утратившими силу.
2.Главе Локнянского района в соответствии с действующим законодательством направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Локнянский район" для их государственной регистрации.
3.Решение вступает в силу после государственной регистрации вносимых изменений и дополнений в Устав и обнародования.
4.Направить решение главе района для подписания и обнародования.
Заместитель председателя Собрания
депутатов Локнянского района
А.А.ВАСИЛЬЕВ
Глава района
С.А.ЯНКИН