Приказ от 02.04.2010 г № 152

Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 136 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора", Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250, и в целях реализации статьи 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.
2.Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Козину Т.А.
Председатель комитета
С.Н.СОРОКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО
УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - Административный регламент) определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), при осуществлении полномочий по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.
1.2.Исполнение государственной функции по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", N 284, 23.12.2004);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 136 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора" ("Российская газета", N 36, 04.03.2009);
- Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области" ("Псковская правда", N 35 - 36, 22 - 23.02.2002).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет) через структурное подразделение - отдел водных биоресурсов.
1.4.Результатом исполнения государственной функции является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - договор) с победителем конкурса.
1.5.Конкурс проводится в отношении рыбопромысловых участков, предусмотренных перечнем рыбопромысловых участков, утвержденным приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 26 сентября 2011 г. N 443.
1.6.С заявлением на участие в конкурсе вправе обращаться юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители), зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.01 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
II.Требования к исполнению государственной функции
2.1.Информация о порядке исполнения государственной функции приеме заявок, документов и обращений, контактные телефоны Госкомитета размещаются в периодическом печатном издании - газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.priroda.pskov.ru.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Место нахождения/почтовый адрес Госкомитета:
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Электронный адрес: lic-k1@obladmin.pskov.ru
Часы работы Госкомитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00
Телефон: (8112) 68-65-20.
2.2.1.Справочные телефоны государственных органов, участвующих в исполнении государственной функции:
1) Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Псковской области:
телефон справочной службы: 8 (8112) 699-274;
адрес официального сайта Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области в сети Интернет: r60.nalog.ru.
2.3.Прием документов для исполнения государственной функции осуществляется в отделе водных биоресурсов в часы работы Госкомитета.
Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, осуществляется в отделе водных биоресурсов в часы работы Госкомитета.
2.4.Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
2.5.Консультации по процедурам и условиям исполнения государственной функции предоставляются специалистами отдела водных биоресурсов:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.5.1.При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
2.5.2.При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела водных биоресурсов обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения государственной функции;
место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.
2.5.3.При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.6.Сроки выполнения действий по исполнению государственной функции установлены настоящим Административным регламентом.
III.Административные процедуры
3.1.Требования к порядку организации подготовки конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства
3.1.1.Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется Госкомитетом в газете "Псковская правда" и размещается в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма).
В извещении указываются сведения:
а) наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон;
б) предмет конкурса, в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием;
в) место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;
г) срок, на который заключается договор;
д) требования к заявителям, предусмотренные пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента;
е) критерии оценки и сопоставления заявок, предусмотренные пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента;
ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
з) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
и) адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной документации (если такая плата установлена) и не превышающей расходы организатора конкурса, связанные с изготовлением конкурсной документации, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса, реквизиты счета, на который заявитель в случае признания его победителем конкурса должен перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка.
3.1.2.Одновременно с извещением на сайте Госкомитета размещается конкурсная документация, которая содержит:
- сведения, указанные в извещении;
- форму заявки (приложение 3 к Административному регламенту) и инструкцию по ее заполнению;
- перечень документов, прилагаемых к заявке участником конкурса;
- порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;
- порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок оценки и сопоставления заявок;
- срок, в течение которого победитель конкурса заключает договор о предоставлении рыбопромыслового участка;
- основания для отказа в допуске к участию в конкурсе;
- перечень рыбопромысловых участков, в отношении которых проводится конкурс.
3.1.3.Госкомитет вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в газете "Псковская правда" в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте Госкомитета в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.1.4.Заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3.1.5.Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести в конкурсную документацию не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня с даты их внесения.
3.1.6.При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям:
а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;
в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса, если таковой имелся.
3.1.7.Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе является:
а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 27 и 28 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 136 (далее - Правила), документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 12 Правил;
в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктами 27 - 29 Правил.
3.2.Порядок подачи заявок.
3.2.1.Заявитель может подать заявку в письменной форме или почтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте.
Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
Заявка оформляется по форме, утвержденной организатором конкурса (приложение 3 к Административному регламенту).
3.2.2.Заявка должна содержать:
а) для юридических лиц - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства;
б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, в случае признания его победителем конкурса;
в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (прилегающих к указанной территории), на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет, осуществлял товарное рыбоводство.
3.2.3.К заявке прилагаются следующие документы:
а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;
б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;
в) документы, подтверждающие показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в тоннах за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет. Формы указанных документов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству в установленном порядке (приложение N 4 к данному Административному регламенту);
г) план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к нему расчетами планируемых к реализации объемов водных биологических ресурсов.
3.2.3 (1). Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе.
Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения, либо ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(п. 3.2.3 (1) введен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 04.07.2012 N 452)
3.2.4.Документы, направленные заявителем в конкурсную комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя. Госкомитет не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктами 3.2.2 и 3.2.3 настоящего Административного регламента.
3.2.5.Заявитель вправе подать в отношении одного лота (один рыбопромысловый участок) только одну заявку.
3.2.6.Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется в журнале регистрации (приложение 5 к Административному регламенту) лицом, уполномоченным комиссией на регистрацию заявок. По требованию заявителя лицо, уполномоченное комиссией на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
3.2.7.Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.
3.2.8.Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.
3.2.9.В случае если по окончании срока подачи заявок на один лот подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.3 Административного регламента.
3.2.10.В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам на отдельный лот не подана ни одна заявка или принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.3.Требования к порядку рассмотрения заявок.
3.3.1.Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам. Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов заявители (их представители) регистрируются в журнале регистрации (приложение 6 к Административному регламенту).
3.3.2.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
3.3.3.Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими в письменной форме организатору конкурса, до начала процедуры их вскрытия и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры открытия к ним доступа.
39.При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица) либо фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, указанные в конкурсной документации, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента.
3.3.5.При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
3.3.6.Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
3.3.7.Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.
3.3.8.Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте Госкомитета в день его подписания.
3.3.9.Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента.
3.3.10.Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
3.3.11.На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1.7 настоящего Административного регламента. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола рассмотрения заявок в форме, в которой была подана заявка.
В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.
3.3.12.В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.
3.3.13.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.4.Оценка и сопоставление заявок.
3.4.1.Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
3.4.2.В течение этого срока любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.
3.4.3.Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.
3.4.4.Для определения лучших условий заключения договора комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии со следующими критериями оценки:
а) объемы разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса в случае, если этот период менее 4 лет (в тоннах). Удельный вес этого критерия составляет 30 - 40 процентов;
б) планируемый объем разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на весь период действия договора с разбивкой по годам (в тоннах). Удельный вес этого критерия составляет 30 - 40 процентов;
в) предлагаемый участником конкурса размер платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации (в рублях). Удельный вес этого критерия составляет 20 - 30 процентов.
3.4.5.В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента.
3.4.6.Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:
а) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;
б) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;
в) наилучшие условия заключения договора содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
3.4.7.На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер.
3.4.8.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке которого присвоен 1-й номер. В случае если на выставленный на конкурс рыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся. В этом случае не позднее 6 месяцев с даты окончания проведения конкурса проводится новый конкурс в отношении таких рыбопромысловых участков.
3.4.9.Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором указываются:
а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;
б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
в) список членов комиссии - участников заседания;
г) наименования (для юридических лиц) либо фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;
д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
3.4.10.Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются в Госкомитет.
3.4.11.Протокол оценки и сопоставления заявок размещается организатором конкурса на официальном сайте Госкомитета в течение 3 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.
3.4.12.Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса запрос о разъяснении результатов конкурса в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме и разместить их на официальном сайте.
3.4.13.Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.4.14.Протоколы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам хранятся организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.
3.5.Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.
3.5.1.Подготовку и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства осуществляет Госкомитет в соответствии с формой примерного договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 136.
Проект договора включается в конкурсную документацию.
3.5.2.Договор заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет.
3.5.3.Основаниями для заключения договора являются:
а) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
б) документы, подтверждающие перечисление в бюджет Псковской области платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе.
3.5.4.Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования Псковской области или прилегающих к территории такого муниципального образования, составит более 35 процентов общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования. При этом организатор конкурса вправе уменьшить указанный предельный процент, установив его в конкурсной документации.
Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции". При этом комиссия вправе на любой стадии конкурса проверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц.
В случае если заявитель в течение года, предшествовавшего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории одного муниципального образования Псковской области или прилегающими к территории такого муниципального образования, совокупное количество которых превышает указанные 35 процентов, заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает указанные 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, в отношении которых такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса.
Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.
3.5.5.Госкомитет в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора для подписания.
3.5.6.Договор подписывают:
со стороны Госкомитета - председатель Госкомитета;
со стороны участника конкурса - победитель конкурса (или его представитель при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора).
Договор составляется в двух экземплярах, один экземпляр остается у организатора конкурса, другой экземпляр передается победителю конкурса.
3.5.7.Победитель конкурса в течение 3 рабочих дней представляет в Госкомитет подписанный им договор и документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.5.8.Победитель конкурса, не предоставивший в Госкомитет в срок, предусмотренный пунктом 3.5.7, подписанный договор, проект которого передан ему в соответствии с пунктом 3.5.5, а также документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.5.3 настоящего Административного регламента, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Госкомитет заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер.
3.5.9.В случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок, передает участнику конкурса проект договора. Участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок участник конкурса при подписании договора выполняет условия, предусмотренные документами, указанными в подпункте "б" пункта 3.5.3 и возвращает в Госкомитет подписанный договор с приложением к нему этих документов. Госкомитет в течение 10 дней с даты получения договора и указанных документов подписывает договор.
3.5.10.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Формами контроля за исполнением государственной функции являются:
1) текущий контроль за исполнением государственной функции;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением государственной функции.
4.2.Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется председателем Госкомитета и его заместителями.
4.3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Госкомитета.
4.4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Госкомитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Госкомитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
4.5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Госкомитета формируется комиссия, в состав которой включаются представители бухгалтерской и юридической служб Госкомитета.
4.6.Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении государственной функции, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной функции.
4.7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной функции, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
4.8.Персональная ответственность сотрудников Государственного комитета, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госкомитета, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Госкомитета, а также его должностных лиц, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба может быть подана в форме документа на бумажном носителе непосредственно в Госкомитет либо почтовым отправлением, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
5.3.Жалоба в форме документа на бумажном носителе должна содержать:
1) наименование Госкомитета либо фамилию, имя, отчество должностного лица Госкомитета, либо должность должностного лица Госкомитета;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и личную подпись (если с жалобой обращается гражданин или лицо без гражданства);
3) полное наименование, местонахождение, подпись, фамилию, имя, отчество и должность лица, подписавшего жалобу (если с жалобой обращается юридическое лицо);
4) суть жалобы;
5) дату жалобы.
5.4.Жалоба в форме электронного документа помимо сведений, указанных в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, должна содержать адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.Жалоба, поступившая в Госкомитет, в течение трех дней со дня ее поступления регистрируется в установленном порядке сотрудником Госкомитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, и передается на рассмотрение сотруднику Госкомитета, определенному председателем Госкомитета или в случае его временного отсутствия - заместителем председателя Госкомитета. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение сотруднику Госкомитета, решение или действия (бездействие) которого обжалуются.
5.6.Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.7.Ответ на жалобу составляется сотрудником Госкомитета, которому в соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела поручено рассмотрение жалобы, подписывается председателем Госкомитета или в случае его временного отсутствия - заместителем председателя Госкомитета и направляется заявителю почтовым отправлением либо в форме электронного документа по указанному заявителем адресу электронной почты.
5.8.Жалоба может быть подана также в Администрацию области. Рассмотрение жалобы при направлении ее в Администрацию области осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.