Приказ от 31.03.2010 г № 148
О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденный Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.12.2009 N 1104
На основании протеста прокуратуры Псковской области от 22.03.2010 N 7-5-2010 на Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденный Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.12.2009 N 1104 (в части), Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденного постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250, приказываю:
1.Внести в Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденный Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 15.12.2009 N 1104, следующие изменения:
1.1.абзац 3 пункта 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"в случаях, предусмотренных п.п. "а" и "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) в день издания приказа по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Псковской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагает копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;";
1.2.абзац 4 пункта 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом;";
1.3.в абзаце 21 пункта 3.2.5 слова "настоящим Административным регламентом" заменить словами "Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;";
1.4.абзац 3 пункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комитета в сети Интернет. В ежегодном плане указываются наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановой проверки, цель и основание проведения каждой плановой проверки, дата и сроки проведения плановой проверки, наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку, наименование всех участвующих в плановой проверке органов, если проверка является совместной.";
1.5.абзац 6 пункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:
"В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.";
1.6.в пункт 3.3.1 внести следующие изменения:
а) абзац 10 изложить в следующей редакции:
"В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, комитет направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру Псковской области.";
б) дополнить абзацем 11 следующего содержания:
"Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.";
1.7.в пункт 3.3.2 внести следующие изменения:
а) в подпункте "б" знак препинания "." заменить знаком препинания ";";
б) дополнить подпунктами следующего содержания:
"в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Приказ председателя комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.";
1.8.абзац 3 пункта 3.3.3 исключить;
1.9.абзац 1 пункт 3.7.2 изложить в следующей редакции:
"Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;
3) составления протокола об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ;
5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.";
1.10.пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"Действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
1.11.пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"В досудебном порядке жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, направляется председателю комитета (лицу, его замещающему) или заместителю председателя комитета, курирующему деятельность комитета в сфере охраны и использования водных объектов и охраны окружающей среды.
Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней. Письменный мотивированный ответ за подписью председателя комитета (лица, его замещающего) или заместителя председателя комитета, курирующего деятельность комитета в сфере охраны и использования водных объектов и охраны окружающей среды, направляется почтовым отправлением с уведомлением лицу, подавшему жалобу.
Жалоба подается в письменной форме и должна содержать следующие сведения:
наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение;
фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых лицо, подавшее жалобу, считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые лицо, подавшее жалобу, считает необходимым сообщить.
Обращение, поступившее в комитет или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.06 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае выявления в действиях должностного лица нарушений требований законодательства Российской Федерации председатель комитета (лицо, его заменяющее) или заместитель председателя комитета, курирующий деятельность комитета в сфере охраны и использования водных объектов и охраны окружающей среды, принимает решение о применении к должностному лицу мер дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.";
1.12.пункты 5.3, 5.4, 5.5 исключить.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета
С.Н.СОРОКИН