Решение от 28.12.2009 г № 206
Об утверждении Правил организации и проведения зрелищных мероприятий и дискотек на территории муниципального образования «Великолукский район»
Принято на двадцатой сессии
Собрания депутатов четвертого созыва
Собрание депутатов Великолукского района решило:
1.Утвердить Правила организации и проведения зрелищных мероприятий и дискотек на территории муниципального образования "Великолукский район" согласно приложению.
2.Настоящее решение опубликовать о районной газете "Наш путь".
Глава района
В.К.БАСОВ
Председатель Собрания депутатов
С.И.ЛУКАШОВ
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ДИСКОТЕК НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом муниципального образования Великолукский район, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы организации зрелищных мероприятий.
1.2.Правила определяют порядок организации и проведения зрелищных мероприятий и дискотек, проводимых на территории района в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, на улицах, площадях.
1.3.При применении настоящих Правил используются следующие основные понятия:
- зрелищное мероприятие - это мероприятие, призванное способствовать проведению досуга различных возрастных групп населения, развитию любительского творчества, удовлетворению духовных запросов, интереса к культуре;
- организатор зрелищного мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами данного мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект проведения мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, также специально определенные на период их проведения площади, улицы и другие территории населенных пунктов района;
- администрация объекта проведения мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения мероприятия.
2.Обязанности организатора мероприятия
2.1.О проведении мероприятия его организатор обязан уведомлять органы местного самоуправления Великолукского района, на территории которых организуется мероприятие, за две недели до даты его проведения.
2.2.Организатор должен представлять информацию в органы местного самоуправления Великолукского района о названии мероприятия, программе с указанием места, времени, условиях организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предлагаемом количестве участников, свой адрес (адрес электронной почты при наличии) и номер контактного телефона.
2.3.На проведение мероприятия организаторы обязаны получить согласие органов местного самоуправления Великолукского района. Размещение рекламы и иных объявлений о дате, времени и месте проведения мероприятия в средствах массовой информации, реализация или распространение пригласительных или платных входных билетов разрешается только после получения такого согласия.
2.4.Уведомление должно быть рассмотрено в течение 3 дней с момента подачи. По результатам рассмотрения уведомления органы местного самоуправления Великолукского района принимают мотивированное решение о согласии или отказе в согласии на проведение мероприятия.
2.5.Организатор мероприятия:
- проводит работу по техническому и художественному обеспечению мероприятия;
- следит за уровнем громкости звучания и освещенности, в соответствии с санитарными нормами допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках, утвержденных Приказом заместителя Главного государственного санитарного врача СССР от 07.1987 N 4396-87; санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36; санитарных норм и правил устройства и эксплуатации лазеров, утвержденных Минздравом СССР 31.07.1991 N 5804-91;
- разрабатывает программу, где должны использоваться аудио-, видеоматериалы, книги, газеты, журналы, художественные альбомы, имеющиеся в государственной и частной розничной торговле, фондах библиотек, а также выступления вокальных и инструментальных, хореографических ансамблей, шоу-групп, содержание и репертуар которых не противоречат общим нормам морали и нравственности.
2.6.В случае возникновения в ходе подготовки или проведения мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы, ответственные за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, а в случае если это угрожает жизни и здоровью всех лиц, находящихся на зрелищном мероприятии или дискотеке, - приостановить либо прекратить ее проведение. В последствии организатор обязан оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.
2.7.Организатор мероприятия совместно с представителями правоохранительных органов обеспечивает ограничение доступа на мероприятия лиц, находящихся в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, а также лиц, имеющих при себе спиртные напитки, колюще-режущее или огнестрельное (в том числе пневматическое) оружие, взрывчатые и ядовитые вещества. В случае выявления у посетителей мероприятия предметов, запрещенных либо ограниченных в обороте, об этом незамедлительно сообщается в дежурную часть ОВД по Великолукскому району.
3.Обязанности администрации объекта проведения мероприятия
3.1.Администрация объекта мероприятия:
- принимает на проведение каждого мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;
- утверждает программу проведения мероприятия;
- обеспечивает соблюдение правил техники безопасности, противопожарной безопасности, соблюдения законодательства об авторских и смежных правах, о противодействии экстремизму и терроризму, а также санитарно-технического состояния мест проведения, санитарных норм и правил, предъявляемых к звукоусилительной и осветительной аппаратуре, а также общественный порядок, привлекая для этой цели работников правоохранительных органов и сотрудников добровольных народных дружин;
- совместно с правоохранительными органами района проводит проверку отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу мероприятия, размещение медицинского персонала и при необходимости оказывает техническую и физическую помощь медицинскому персоналу. Медицинский персонал, привлекаемый для целей указанных в настоящем пункте Правил, должен состоять в штате медицинского учреждения, имеющего лицензию на данный вид деятельности.
3.2.В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, администрация объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом правоохранительные органы, отвечающие за обеспечение охраны общественного порядка на мероприятии.
3.3.В случае проведения зрелищного мероприятия или дискотеки на открытой местности (площадь, сквер, парк и т.д.) администрация объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях и, при необходимости, совместно с правоохранительными органами и организатором мероприятия вносит коррективы в план его проведения.
3.4.Администрация объекта размещает на видных местах правила проведения, а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников к объекту или месту мероприятия, а также пути эвакуации, с учетом недопущения встречных потоков участников мероприятия.
3.5.Организатор мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
3.6.Проведение платных мероприятий осуществляется только по входным билетам. Продажа билетов на мероприятие производится через кассу площадки либо уполномоченными для этого администрацией площадки или организаторами-распространителями.
3.7.В случае проведения мероприятия на открытой площадке организатор после окончания мероприятия обеспечивает уборку территории, используемой при проведении мероприятия, заключив в обязательном порядке договор на уборку территорий с соответствующими службами района.
3.8.Организатору мероприятия запрещается демонстрировать следующие аудиовизуальные материалы:
- направленные на разжигание межрасовой розни;
- эротического и порнографического содержания.
3.9.Использование пиротехнических средств на зрелищных мероприятиях и дискотеках допускается только после согласования порядка их использования со специалистами Государственного пожарного надзора.
4.Положение о дискотеке
4.1.Дискотека является формой работы, призванной способствовать проведению досуга различных возрастных групп населения, развитию любительского творчества, удовлетворению духовных запросов, интереса к музыке на основе комплексного использования художественных и технических средств.
4.2.Репертуар программы дискотеки формируется из высокохудожественных музыкальных произведений отечественной и зарубежной классики, фольклора, современной эстрады, самодеятельных авторов, лицензионных записей вокальной и инструментальной музыки зарубежных и отечественных авторов.
При подготовке программ дискотеки могут быть использованы аудио-, видеоматериалы, книги, газеты, журналы, художественные альбомы, имеющиеся в государственной и частной розничной торговле, фондах библиотек, а также выступления вокальных и инструментальных, хореографических ансамблей, шоу-групп; программы, которые не противоречат общим нормам морали, нравственности и разрешенные для общественного просмотра. Запрещается использование материалов, направленных на разжигание межрасовой розни, материалов эротического и порнографического содержания, а также материалов, содержащих нецензурную лексику.
5.Условия и общие требования организации дискотеки
5.1.Помещение, в котором расположена дискотека, должно быть оборудовано специальными аудиовизуальными техническими средствами промышленного производства, обеспечивающими свободное перемещение посетителей во время танцевальной программы. Громкость звучания не должна превышать уровня 100 ДБ.
5.2.В помещении дискотеки должны быть предусмотрены следующие помещения:
- гардероб для посетителей;
- площадка для выступлений коллектива дискотеки или приглашенных творческих коллективов;
- туалетные комнаты для посетителей.
5.3.Все помещения дискотеки должны соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к помещениям, предназначенным для проведения зрелищных мероприятий.
5.4.Руководство дискотеки обязано установить регламент работы дискотеки в соответствии с возрастом ее посетителей (детская, подростковая, взрослая).
5.5.При проведении дискотеки с участием несовершеннолетних посетителей должны соблюдаться следующие требования (если иное не установлено федеральным законодательством либо законодательством Псковской области):
- присутствие несовершеннолетних посетителей до 16 лет разрешается до 22.00, а в летнее время - до 23.00;
- не допускается продажа, распитие алкогольных напитков, в том числе пива, продажа и курение табачных изделий (курение лиц старше 18 лет допускается только в специально отведенных для этого местах);
- не допускается пребывание на дискотеке посетителей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- не допускается продажа и распространение печатной и аудио-, видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию.
5.6.Руководство дискотеки обязано принять необходимые меры по обеспечению безопасности во время проведения дискотеки, направленные на предупреждение и пресечение нарушений общественного порядка, при условии соблюдения требований действующего законодательства.
6.Контроль за деятельностью дискотеки
6.1.Осуществлять контроль за деятельностью дискотек по соответствующим направлениям имеют право:
- муниципальное учреждение культуры "Информационно-культурный центр";
- Управление образования Администрации района;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- милиция общественной безопасности;
- добровольные народные дружины.
6.2.Координацию деятельности по контролю за организацией и проведением зрелищных мероприятий и дискотек осуществляют комитет по социальной политике Администрации района.
7.Заключительные положения
7.1.Нарушение настоящих Правил влечет привлечение виновных лиц к гражданско-правовой, административной либо уголовной ответственности в соответствии с кодексами РФ и Законом Псковской области от 04.05.2003 N 268-оз "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", а также действующим законодательством РФ.