Приложение к Решению от 28.12.2009 г № 156 Положение
Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования «Пушкиногорский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения, возникающие в процессе размещения, рекламных конструкций на территории муниципального образования "Пушкиногорский район".
1.2.Основной целью настоящего Положения является установление порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, усиление контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной среды, развития архитектуры малых форм, эксплуатации рекламных конструкций, эффективного использования объектов муниципальной собственности муниципального образования "Пушкиногорский район", в том числе земельных участков (далее вместе именуемых - муниципальное имущество района), в соответствии с законодательством при установке и эксплуатации рекламных конструкций.
1.3.Понятия, используемые в Положении:
1.3.1.Объекты наружной рекламы и информации (рекламные конструкции) - средства распространения наружной рекламы (любые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, панели, тумбы, установки, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги и иные объекты) стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные, размещенные вдоль дорог, улиц, площадей района, на павильонах городского транспорта, торговых павильонах и киосках, на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также мостах, путепроводах, временных строительных сооружениях, а также надписи на воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях и пр., несущие информацию коммерческого и некоммерческого характера, а также иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые для распространения рекламной информации, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
1.3.2.Место установки рекламной конструкции (рекламное место) - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, земельных участков, остановочных пунктов движения общественного транспорта или иных объектов, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции.
1.3.3.Муниципальное место установки рекламной конструкции (муниципальное рекламное место) - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть земельных участков, остановочных пунктов движения общественного транспорта или иных объектов, находящихся в собственности района, на которых монтируются и располагаются рекламные конструкции.
1.3.4.Разрешение на установку рекламной конструкции (разрешение) - выдаваемый в соответствии с федеральным законодательством правовой акт, удостоверяющий право указанного в нем лица осуществить установку рекламной конструкции на указанном в разрешении месте установки рекламной конструкции с соответствующим внешним видом и техническими параметрами.
1.3.5.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - соглашение владельца рекламной конструкции и владельца места размещения рекламной конструкции, дающее право владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в течение указанного в договоре срока в месте установки рекламной конструкции.
1.4.Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, определяет условия использования муниципального имущества района в соответствии с законодательством в целях распространения наружной рекламы.
1.5.Действие Положения распространяется на всю территорию района независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности на здания, строения, сооружения, иные объекты или земельные участки, к которым присоединяются рекламные конструкции.
Действие настоящего Положения не распространяется на учрежденческие доски, вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, или информацию, раскрытие или распространение либо доведение которой до потребителя является обязательным в соответствии с федеральными законами, а также на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики. Лица, владеющие рекламными конструкциями, которые размещены на территории района или ориентированы для восприятия, включая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, спортивных комплексов, садово-парковых комплексов и т.п., должны иметь все предусмотренные законом документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие правомерность размещения этих рекламных конструкций.
1.6.Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям является уполномоченным органом Администрации Пушкиногорского района по подготовке проекта правового акта Администрации района о выдаче разрешения или отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, а также на совершение иных действий, указанных в настоящем Положении.
1.7.Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории района
2.1.Установка рекламных конструкций в районе допускается только при наличии разрешения, которое оформляется правовым актом Администрации Пушкиногорского района.
2.2.Разрешение выдается на основании заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, к которому прилагаются:
2.2.1.данные о заявителе:
а) для физического лица - копия паспорта гражданина РФ;
б) для юридического лица - копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
2.2.2.подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества (копия договора и т.д.);
2.2.3.сведения о технических параметрах рекламной конструкции (проект рекламной конструкции);
2.2.4.сведения о месте установки рекламной конструкции:
а) для отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых около автомобильных дорог, на объектах внешнего благоустройства, земельных участках: схемы местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:100, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции;
б) для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: адрес, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции;
2.2.5.сведения о внешнем виде рекламной конструкции (дизайн-проект) - фото рекламной конструкции размером не менее 10 x 15 см;
2.2.6.документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения.
2.3.Заполненное заявление и прилагаемые документы представляются в Администрацию района.
2.4.В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, Администрация района в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня подачи заявления уведомляет об этом заявителя с указанием, какие документы не предоставлены заявителем.
2.5.На основании полученного заявления Администрация района осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию района. Для этого Администрация городского поселение "Пушкинские Горы" утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка и лист согласования. Согласованный уполномоченными органами лист согласования возвращается заявителем в Администрацию района до истечения двухмесячного срока со дня подачи им заявления, после чего комитет по управлению имуществом и земельным отношениям готовит проект решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения. В случае непредставления заявителем листа согласования комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в течение 5 (пяти) календарных дней со дня истечения двухмесячного срока возвращает документы без рассмотрения, о чем письменно сообщается заявителю.
2.6.Согласование производится в следующих уполномоченных органах:
2.6.1.Администрация городского поселения "Пушкинские Горы";
2.6.2.Администрация Пушкиногорского района: специалист по охране окружающей среды;
2.6.3.Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства;
2.6.4.Районные электрические сети;
2.6.5.Районный узел связи;
2.6.6.Отдел по ЖКХ, строительству и благоустройству Администрации района;
2.6.7.Пушкиногорское ДРСП;
2.6.8.Отдел ГИБДД.
2.7.На основании предоставленных заявителем документов, полученного согласования или отказе в согласовании Администрация района принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Решение должно быть направлено в письменной форме заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него заявления и необходимых документов.
2.8.Решение Администрации района об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и может быть принято Администрацией района исключительно по следующим основаниям:
2.8.1.несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2.8.2.несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану поселка Пушкинские Горы;
2.8.3.нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
2.8.4.нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
2.8.5.нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
2.8.6.нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7, 9.1 статьи 19 ФЗ "О рекламе".
2.9.Разрешение выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, в соответствии с ФЗ "О рекламе".
2.10.Исчисление срока выдачи разрешений на установку рекламной конструкции начинается со дня представления заявителем в Администрацию района всех необходимых документов.
2.11.Разрешение выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.12.Заявитель, не получивший в установленный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Администрации района незаконным.
2.13.Лицо, которому выдано разрешение, обязано уведомить Администрацию района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
3.Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе района
3.1.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на муниципальном имуществе района в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - договор) с Администрацией района.
3.2.По договору Администрация района предоставляет владельцу рекламной конструкции (рекламораспространителю) за плату право на ее установку и эксплуатацию в целях распространения наружной рекламы на муниципальном имуществе района в соответствии с законодательством.
3.3.Договор предусматривает права и обязанности сторон, характеристики территориального размещения, внешнего вида и технических параметров рекламной конструкции, условия эксплуатации рекламной конструкции, срок действия договора, размер платы по договору, а также ответственность сторон по исполнению обязательств.
3.4.Договор заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен не более чем на двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.
3.5.Плата по договору производится в соответствии с Методикой определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.6.Методика определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Методика) является обязательной и единой при распространении наружной рекламы на имуществе района в соответствии с законодательством.
3.7.Плата по договору производится путем перечисления 100% платы в бюджет района. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на счет получателя.
3.8.Контроль поступления платы по договору осуществляется комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации района (далее - комитет).
3.9.Размер платы по договору может быть изменен Администрацией района в одностороннем порядке в связи с изменением правовым актом Собрания депутатов Методики, при этом плата, внесенная до изменения расценок, перерасчету не подлежит.
3.10.Договор заключается только на основании результата торгов на право заключения Договора, который проводится в соответствии с Положением о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.Ответственность за нарушение настоящего Положения
4.1.Лица, допустившие нарушение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.