Решение от 23.12.2009 г № 121
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пригородная волость»
В связи с изменениями в федеральном законодательстве и в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Устава муниципального образования "Пригородная волость" Собрание депутатов сельского поселения "Пригородная волость" решило:
внести в Устав муниципального образования "Пригородная волость" следующие изменения и дополнения:
1.Статья 4 "Вопросы местного значения сельского поселения":
пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации;".
1.1.Статью 4 части 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;".
1.2.Пункт 11 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".
1.3.Пункт 13 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;".
1.4.Статью 4 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;".
1.5.Пункт 14 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".
1.6.Пункт 16 статьи 4 исключить.
1.7.Пункт 19 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.8.Пункт 20 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;".
1.9.Пункт 25 статьи 4 исключить.
1.10.Статью 4 дополнить пунктами 28 - 32 следующего содержания:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов. Информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.11.Часть 2 статьи 4 исключить.
2.Статья 10 "Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования":
2.1.Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.".
3.Статья 15 "Обращение граждан в органы местного самоуправления поселения":
3.1.В статье 15 слова "в течение одного месяца" заменить словами "в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения".
3.2.Дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Правотворческая инициатива
1. Субъектами правотворческой инициативы в сельском поселении "Пригородная волость" являются депутаты, постоянные комиссии, депутатские группы, Собрания, глава поселения, Администрация поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокуратура Пустошкинского района.
2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в органах местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению в органах местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня их внесения.
4. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных позиций проекта муниципального правового акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.
5. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному обнародованию.".
4.Статья 16 "Структура органов местного самоуправления поселения":
4.1.Пункт 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов сельского поселения "Пригородная волость" - представительный орган муниципального образования (сокращенное наименование - Собрание депутатов Пригородной волости, Собрание депутатов).".
4.2.Пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"2. Глава сельского поселения "Пригородная волость" - глава муниципального образования (сокращенное наименование - глава Пригородной волости, глава поселения или глава сельского поселения).".
4.3.Пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация сельского поселения "Пригородная волость" - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (сокращенное наименование - Администрация Пригородной волости, Администрация сельского поселения или Администрация поселения).".
5.Статья 18 "Полномочия главы сельского поселения":
5.1.Пункт 7 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"7) предоставляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;".
5.2.Дополнить статью 18 пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) осуществляет утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;".
5.3.Статью 18 дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Псковской области;".
6.Статья 19 "Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения":
6.1.Подпункт 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
6.2.Пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктами 12, 13, 14, 15 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселений с городским округом;
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 20.1 настоящего Устава.".
6.3.Пункт 2 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания: "В случае удаления главы сельского поселения в отставку по основаниям статьи 20.1 - с момента опубликования решения об удалении главы сельского поселения в отставку.".
7.Статья 20 "Временное исполнение обязанностей главы сельского поселения":
7.1.В статье 20 абзац 1 считать пунктом и дополнить статью 20 пунктом 2 следующего содержания:
"2) со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы сельского поселения и до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения полномочия по должности главы муниципального образования и руководству деятельностью Собрания депутатов исполняет должностное лицо местного самоуправления (исполняющий обязанности главы сельского поселения), а по руководству деятельностью Администрации сельского поселения - должностное лицо Администрации сельского поселения, определяемое распоряжением исполняющего обязанности главы сельского поселения.".
8.Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Удаление главы сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов сельского поселения вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов сельского поселения или по инициативе губернатора Псковской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Псковской области в отношении бюджета муниципального образования;
2) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления, нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Псковской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Собранием депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.".
9.Статья 21 "Собрание депутатов":
9.1.Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"1) Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов сельского поселения начинаются со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва. Собрание депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания Собрания депутатов правомочны при наличии на них более половины депутатов от установленной численности депутатов.
Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в срок не более 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.".
9.2.В пункте 3 третье предложение изложить в следующей редакции:
"Очередные сессии созываются главой сельского поселения не реже одного раза в три месяца.".
9.3.В пункте 4 в первом предложении слово "обладает" заменить на "может обладать".
9.4.Статью 21 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) депутаты Собрания депутатов сельского поселения избираются на муниципальных выборах. Выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.".
10.Статья 22 "Полномочия Собрания депутатов":
10.1.Пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования, входящих в компетенцию сельского поселения;".
10.2.Статью 22 дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку;".
10.3.Статью 22 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки.".
11.Статья 26 "Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов":
11.1.Пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международной договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
11.2.Статью 26 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".
12.Статья 28 "Полномочия Администрации сельского поселения":
12.1.Пункт 2 статьи 28 дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизирует и (или) ликвидирует последствия проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;".
12.2.Подпункт 16 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".
12.3.Подпункт 18 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"18) осуществляет сохранность, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории поселения;".
12.4.Пункт 2 статьи 28 дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:
"18.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;".
12.5.Подпункт 19 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".
12.6.Подпункт 24 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
12.7.Подпункт 29 пункта 2 статьи 28 исключить.
12.8.Пункт 2 статьи 28 дополнить подпунктами 31.1 - 31.5 следующего содержания:
"31.1) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;
31.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
31.3) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
31.4) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
31.5) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
13.Статья 29 "Муниципальные правовые акты":
13.1.В пункте 1 подпункт 2 изложить в новой редакции:
"правовые акты, принятые на местном референдуме;".
14.Статья 33 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы":
14.1.Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1) порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются Федеральными законами и законами области. Собранием депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.".
14.2.Дополнить статью 33 пунктами 2 - 4 следующего содержания:
"2) муниципальный служащий при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную соответствии с федеральным законодательством) имеет право на единовременное государственное пособие. Размер пособия определяется законом Псковской области;
3) при увольнении муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы категории "Б", в связи с истечением срока трудового договора, при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по занимаемой должности;
4) при увольнении в связи с ликвидацией органов местного самоуправления, при сокращении численности или штата, муниципальному служащему выплачивается средний месячный заработок в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).".
15.Статья 35 "Муниципальный заказ":
15.1.Пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается представительным органом сельского поселения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
16.Статья 38 "Заключительные положения":
16.1.Абзац 2 статьи 38 исключить.
17.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.
Глава сельского поселения
"Пригородная волость"
М.И.ШАНДАЕВСКАЯ