Приложение к Приказу от 21.12.2009 г № 1136 Административный регламент
Административный регламент государственного комитета псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается I. общие положения
1.1.Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по предоставлению государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - Административный регламент), определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), при осуществлении полномочий по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
1.2.Предоставление государственной услуги по заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается".
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет) через его структурное подразделение отдел водных биоресурсов Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - отдел водных биоресурсов).
1.4.Предоставление государственной услуги оказывается бесплатно.
1.5.Результатом предоставления государственной услуги является заключение Госкомитетом договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги приеме заявок, документов и обращений, контактные телефоны Госкомитета размещаются в периодическом печатном издании-газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http//www/licensing.pskov.ru.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Место нахождения/почтовый адрес Госкомитета:
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Электронный адрес: licensing@obladmin.pskov.ru
Часы работы Госкомитета:
Понедельник - пятница с 9-00 до 18-00
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00
Телефон: (8112) 68-65-20.
2.3.Прием документов для предоставления государственной услуги осуществляется в отделе водных биоресурсов в часы работы Госкомитета.
Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в отделе водных биоресурсов в часы работы Госкомитета.
2.4.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.5.Консультации по процедурам и условиям предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела водных биоресурсов:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.5.1.При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
2.5.2.При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела водных биоресурсов обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги;
место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
2.5.3.При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.6.Сроки выполнения действий по предоставлению государственной услуги установлены настоящим Административным регламентом.
2.7.В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае:
а) отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" (далее - постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 643), а также несоответствия сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) представления не всех документов, предусмотренных пунктом 5 постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 643;
в) наличия в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
г) совершения заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;
д) отсутствия указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов;
е) отсутствия возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.
III.Административные процедуры
3.1.После публикации объявления Федерального агентства по рыболовству о подготовке и заключении договоров Госкомитет размещает информацию, содержащуюся в объявлении на официальном сайте Госкомитета.
3.2.Для заключения договора заявитель, зарегистрированный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявитель), в установленный в объявлении о подготовке и заключении договоров срок представляет в Госкомитет непосредственно либо в виде почтового отправления заявление, в котором указываются:
а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;
в) вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;
г) типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.
3.3.К заявлению прилагаются:
а) опись представляемых документов;
б) заверенные нотариально либо заверенные организацией с предоставлением оригиналов копии учредительных документов - для юридических лиц;
в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная нотариально либо заверенная организацией с предоставлением оригинала (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия, заверенная нотариально либо заверенная организацией с предоставлением оригинала, - для индивидуальных предпринимателей;
г) заверенные нотариально либо заверенные организацией с предоставлением оригиналов копии документов, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов:
- судовой билет;
- договор аренды - для арендованных судов;
д) заверенная нотариально либо заверенная организацией с предоставлением оригинала копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка).
3.4.Заявки принимаются от заявителей, а также от их представителей, при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя.
3.5.Документы, предусмотренные пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Административного регламента, рассматриваются Госкомитетом в течение 10 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения принимается решение (издается приказ) о заключении договора либо об отказе в заключении договора.
3.6.В случае принятия решения о заключении договора отдел водных биоресурсов в течение 10 рабочих дней составляет договор в 2 экземплярах по форме , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 (приложение 2) .
3.7.После подписания председателем Госкомитета (лицом, его заменяющим) договора (в 2 экземплярах) отдел водных биоресурсов в течение 5 рабочих дней представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении.
3.8.Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного председателем Госкомитета (лицом его заменяющим), подписывает его и направляет 1 экземпляр подписанного договора в Госкомитет или извещает Госкомитет об отказе от подписания договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
3.9.Договор заключается не более чем на 1 календарный год.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником отдела водных биоресурсов.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок устанавливается председателем Госкомитета и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3.В ходе проверок оценивается полнота и качество предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения Госкомитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):
- служащих Госкомитета - председателю Госкомитета;
- председателя Госкомитета - губернатору области.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица с жалобой в Госкомитет и (или) Администрацию области.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение требований и положений настоящего Административного регламента.
5.4.Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) лично или направить ее в письменном виде.
5.5.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента получения обращения (жалобы).
5.6.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести проверку или обследование срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя (лицо его заменяющее). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.7.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- состав обжалуемого действия (бездействия);
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- личная подпись заинтересованного лица;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае приложения документов либо их копий в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель (лицо, его заменяющее) принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.9.Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае:
- если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи заявителя;
- если предметом обращения (жалобы) является решение, принятое в ходе государственной регистрации, в судебном или досудебном порядке;
- если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
5.11.Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по предоставлению государственной услуги заинтересованному лицу и применению мер ответственности к специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заявителя.
5.12.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы) направляется заявителю.
5.13.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Госкомитета в судебном порядке.
5.14.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положения Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Госкомитета, размещенным на официальном сайте в сети Интернет.