Закон от 11.01.2005 г № 411-ОЗ
О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет механизм реализации на территории области предусмотренных федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и устанавливает дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих место жительства или место пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) на территории Псковской области.
Статья 2.Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным и областным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;
опека (попечительство) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;
полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях;
выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица, находившиеся на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения;
областное образовательное учреждение - образовательное учреждение, находящееся в ведении Псковской области и финансируемое за счет средств областного бюджета;
абзац исключен с 1 апреля 2006 года
муниципальное образовательное учреждение - образовательное учреждение, находящееся в ведении муниципального образования и финансируемое за счет средств местного бюджета.
Статья 3.Дополнительные гарантии на полное государственное обеспечение
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, бесплатным общежитием и бесплатным медицинским обслуживанием. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в семье опекуна, попечителя, у приемных родителей, возмещается полная стоимость питания, одежды, обуви, бесплатного общежития.
2.Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственного обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении ими профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
3.Нормы по предоставлению бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви, бесплатного общежития для обучающихся, воспитанников областных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных образовательных учреждений начального, среднего профессионального образования устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Порядок выплаты и определения размера денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемным родителям устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4.Дополнительные гарантии права на образование
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение.
Расходы образовательных учреждений на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования возмещаются в порядке, определяемом Администрацией области.
2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение в областных образовательных учреждениях второго начального профессионального образования без взимания платы.
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, при выпуске из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных и муниципальных образовательных учреждений обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере 500 рублей, а также одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утверждаемым Администрацией области.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающие обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, при выпуске из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере 2000 рублей, а также сезонной одеждой и обувью по нормам, утверждаемым Администрацией области.
4.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных образовательных учреждениях, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером академической стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении в соответствии с законом области, а также выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной академической стипендии, установленной законом области.
Порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается Администрацией области.
5.При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
6.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в областных и муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (за исключением такси), а также бесплатным проездом один раз в период каникул на междугородном пассажирском транспорте к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном Администрацией области.
7.Обучающимся, воспитанникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, оплачиваются расходы по проезду к месту нахождения соответствующего образовательного учреждения и обратно, а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), в размерах, утвержденных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета. При этом установленные расходы на питание для этих обучающихся, воспитанников не производятся.
До зачисления на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования обучающиеся, воспитанники находятся на полном государственном обеспечении в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 5.Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением обучающихся в федеральных образовательных учреждениях, оплачивается при наличии путевки по медицинским показаниям проезд к месту лечения в санаторно-курортных учреждениях и обратно в порядке, установленном Администрацией области.
Статья 6.Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, установленном законом области.
Статья 7.Дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.До обеспечения жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размещаются в арендуемых органами опеки и попечительства для этой цели жилых помещениях в порядке, установленном Администрацией области. Указанные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта.
2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, на военной службе по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, отбывающие срок наказания в виде лишения свободы, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях освобождаются от оплаты за наем, платы за содержание жилья, платы за ремонт жилья и платы за коммунальные услуги (отопление) жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются указанные лица, а также нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в которых не остались проживать другие члены семьи. Расходы возмещаются в порядке, установленном Администрацией области.
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освобождаются от оплаты за составление технической документации и определение инвентаризационной стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность. Расходы возмещаются в порядке, установленном Администрацией Псковской области.
4.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при первичном трудоустройстве, в случае призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, при рождении ребенка выплачивается единовременное денежное пособие в размере 2 тысячи рублей. Выплата единовременного денежного пособия производится в порядке, установленном Администрацией области.
5.При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по социальным показаниям в связи с необходимостью ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет им выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере 2 тысячи рублей, в порядке, установленном Администрацией области.
Статья 8.Финансовое обеспечение гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Дополнительные гарантии по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Псковской области.
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунам (попечителям), приемным родителям предусматриваются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год органу исполнительной власти области, уполномоченному на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Псковской области от 08.10.2001 N 149-оз "О дополнительных социальных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Администрации области в трехмесячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Законом.
Законы и иные нормативные правовые акты области, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
Глава Администрации области
М.В.КУЗНЕЦОВ
Псков
11 января 2005 года
N 411-оз
Приложения
2004-12-30 Приложение к Закону от 11 января 2005 года № 411-ОЗ Норма
2004-12-30 Приложение к Закону от 11 января 2005 года № 411-ОЗ Порядок
2004-12-30 Приложение к Закону от 11 января 2005 года № 411-ОЗ Норма
2004-12-30 Приложение к Закону от 11 января 2005 года № 411-ОЗ
2004-12-30 Приложение к Закону от 11 января 2005 года № 411-ОЗ Норма