Решение от 25.11.2009 г № 44
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дубровская волость»
В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О взаимодействии прокуратуры Себежского района и органов местного самоуправления сельского поселения "Дубровская волость" и в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Устава муниципального образования "Дубровская волость" Собрание депутатов сельского поселения "Дубровская волость" решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Дубровская волость" следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 25 статьи 4 признать утратившим силу.
1.2.В подпункт 32 статьи 4 после слов "малого" дополнить словами "и среднего".
1.3.Пункт 2 статьи 4 признать утратившим силу.
1.4.Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев поселений;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
1.5.Статью 9 изложить в редакции: "Депутаты Собрания депутатов сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.".
1.6.Подпункты 2, 3 пункта 2 статьи 10 признать утратившими силу.
1.7.Статью 11 изложить в редакции: "1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Собранием депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.".
1.8.Пункт 23 статьи 18 изложить в редакции: "23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.".
1.9.Пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктами 12 - 15:
"12) удаление в отставку главы поселения;
13) преобразования и упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2009 N 131-ФЗ;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.10.В абзаце 6 пункта 2 статьи 19 после цифры "11" добавить ", 12".
1.11.Пункт 5 статьи 21 изложить в редакции: "5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;
2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.".
1.12.Пункт 5 статьи 22 изложить в редакции: "5) принятие решений, связанных с оформлением инициативы об изменении границ муниципального образования, а также о преобразовании муниципального образования;".
1.13.Пункт 14 статьи 22 изложить в редакции: "14) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;".
1.14.Статью 22 дополнить подпунктами 19, 20, 21:
"19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
20) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
21) утверждает генеральные планы поселения.".
1.15.Пункт 5 статьи 23 дополнить предложением: "Депутаты Собрания депутатов, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.16.Статью 27 изложить в редакции: "1. Администрация сельского поселения - орган местного самоуправления, обладает правами юридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).
2.Администрация сельского поселения состоит из главы Администрации, заместителя(-ей) главы Администрации, структурных подразделений Администрации поселения.".
1.17.Подпункт 10 пункта 2 статьи 28 изложить в редакции: "10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.18.Подпункты 25, 29 пункта 2 статьи 28 признать утратившим силу.
1.19.В пункте 37 после слов "малого" дополнить словами "и среднего".
1.20.Пункт 1 статьи 29 изложить в редакции следующего содержания:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) муниципальные правовые акты Собрания депутатов;
3) муниципальные правовые акты главы муниципального образования;
4) муниципальные правовые акты местной администрации.".
1.21.Статью 29 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном Законом Псковской области.".
1.22.Статью 29 дополнить пунктом 4 следующего содержания
"4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.".
1.23.Пункт 1 статьи 30 изложить в новой редакции:
"1. Устав муниципального образования "Дубровская волость" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории муниципального образования.".
1.24.Первый абзац пункта 2 статьи 30 изложить в новой редакции:
"Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.".
1.25.Статью 32 изложить в новой редакции:
"Статья 32. Муниципальные правовые акты главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения.
2. Постановления главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестке дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление.
Постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Распоряжения главы муниципального образования издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.".
1.26.Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Муниципальные правовые акты местной администрации
1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
2. Глава местной администрации издает распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.".
1.27.Статью 34 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Администрация сельского поселения "Дубровская волость" ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.".
2.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения
"Дубровская волость"
Н.Н.ЖЕЛЕЗНЯК