Приложение к Постановлению от 24.11.2009 г № 95 Положение
Положение о порядке организации работы в администрации города По предоставлению субсидий из бюджета города
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в целях реализации положений статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок организации работы по предоставлению и возврату субсидий из бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - бюджет города).
1.2.В целях применения настоящего Положения используются следующие понятия:
- субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города в целях частичного или полного возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
- претендент на получение субсидии - юридическое лицо (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производители товаров, работ и услуг, а также автономное и иное учреждение города Великие Луки, подавшие заявку на получение субсидий в Администрацию города;
- Администрация города - орган исполнительной власти города Великие Луки - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению средств из бюджета города в форме субсидий;
- заявка на получение субсидий - письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее в Администрацию города;
- получатель субсидий - претендент на получение субсидии, в отношении которого принято решение Администрацией города о предоставлении средств из бюджета города;
- договор о предоставлении субсидий - договор между получателем субсидии и Администрацией города, определяющий права и обязанности сторон, возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлением средств из бюджета города;
- отраслевая комиссия (круг должностных лиц) - орган главного распорядителя бюджетных средств города, назначаемый главой Администрации города и наделенный полномочиями по рассмотрению заявок на получение субсидий, проведению отбора претендентов и представляющий главе Администрации города заключение о предоставлении (отказе в представлении) субсидий по каждому претенденту на ее получение;
- отчет получателя субсидий - документ (документы), подтверждающий фактически состоявшиеся расходы (недополученные доходы) получателя субсидий и выполнение условий, установленных при их предоставлении, в отчетном периоде.
1.3.Основаниями для организации и осуществления работы по предоставлению субсидий из бюджета города являются:
- наличие нормативного правового акта Администрации города, определяющего цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города (в том числе видов товаров, работ и услуг, при производстве (реализации), выполнении и оказании которых осуществляется предоставление субсидий), методику определения размеров субсидий, категории и (или) критерии отбора их получателей;
- утверждение в составе сводной бюджетной росписи бюджета города бюджетных ассигнований на указанные цели.
2.Порядок представления заявок на предоставление субсидий
2.1.Заявки претендентов на получение субсидий направляются в Администрацию города в установленные Администрацией сроки и подлежат обязательной регистрации.
2.2.Претенденты на получение субсидий в соответствии с пунктом 5.1 настоящего постановления без проведения отбора представляют необходимые документы, подтверждающие затраты или недополученные доходы, в том числе:
- составленную в произвольной форме письменную заявку о предоставлении субсидии;
- письменное обязательство о соблюдении уровня муниципальных регулируемых цен на производство (реализацию) товаров, выполнение работ и оказание услуг, о выполнении установленного муниципального задания на оказание муниципальных услуг, составленное в произвольной форме;
- статистическую отчетность, содержащую сведения об объеме производства (реализации) товаров, выполнения работ и оказания услуг, являющиеся основанием для получения субсидий из бюджета города;
- расчет размера субсидии исходя из установленного уровня регулируемых цен (тарифов) и объема муниципального задания на производство (реализацию) товаров, выполнение работ и оказание услуг.
2.3.Претенденты на получение субсидий при проведении отбора представляют документы, определенные Администрацией города, проводящей отбор.
2.4.В отношении всех претендентов на получение субсидий обязательным является представление документов, подтверждающих отсутствие на дату подачи заявки просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам.
2.5.Администрация города может затребовать дополнительные документы для обоснования права претендента на получение субсидий.
3.Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений о предоставлении субсидий
3.1.Заявки на получение субсидий подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном для служебной корреспонденции.
3.2.Для рассмотрения заявок претендентов на получение субсидий, изучения и анализа представляемых ими материалов и документов в Администрацию распоряжением главы Администрации города может быть создана отраслевая комиссия (определен круг должностных лиц), наделенная полномочиями по рассмотрению указанных документов.
3.3.Порядок организации работы комиссии (должностных лиц) Администрации, включая организацию и проведение отбора получателей субсидий, определяется с нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Великие Луки".
3.4.Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Администрации города и договором между главным распорядителем и получателем субсидии. Примерная форма договора прилагается к настоящему Положению.
В договоре предусматриваются условия и сроки перечисления субсидии, порядок предоставления получателем субсидии отчета о затратах и недополученных доходах, подлежащих возмещению за счет субсидии, и выполнении условий их предоставления, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
При заключении договора может быть предусмотрена норма о плановом (предварительном) перечислении бюджетных средств в форме субсидий в размере, предусматриваемом в нормативном правовом акте Администрации города, определяющем порядок предоставления субсидий по соответствующим видам расходов бюджета города.
3.5.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии претенденту направляется письменный ответ с мотивированным изложением причин принятия такого решения.
4.Порядок расходования средств в форме субсидий и контроля за выполнением условий их предоставления
4.1.Средства бюджета в форме субсидий перечисляются с лицевого счета в Федеральном казначействе на расчетный счет получателя субсидий в пределах объема ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью.
4.2.Объем подлежащих перечислению средств определяется Финансовым управлением на основании отчета получателя субсидий о фактически состоявшихся расходах (недополученных доходах) в отчетном периоде и выполнении условий договора.
4.3.Получатели субсидий представляют отчеты об использовании субсидий и выполнении условий их предоставления по формам и в сроки, установленные договорами о предоставлении субсидий, исходя из требований муниципальных нормативных правовых актов.
4.4.Финансовое управление ведет реестр получателей субсидий в разрезе договоров и осуществляет контроль за выполнением получателями условий предоставления средств из бюджета города.
4.5.Порядок осуществления контроля за исполнением условий предоставления субсидий устанавливается отраслевой комиссией при заключении договора.
4.6.Неисполнение или ненадлежащее исполнение получателями субсидий условий предоставления субсидий, определенных нормативными правовыми актами Администрации города, признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципального образования "Город Великие Луки".
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
о предоставлении субсидии из бюджета города Великие Луки
N _______________
"____" _________ 200____ г. г. Великие Луки
Администрация города Великие Луки в лице руководителя _____________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава города, в дальнейшем "Администрация", с
одной стороны, и __________________________________________________________
(наименование получателя)
в лице руководителя ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании __________________, в дальнейшем "Получатель", с
другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях предоставления в ________
году субсидии за счет средств бюджета города Великие Луки на: _____________
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные цели предоставления субсидии)
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Администрация города в целях ____________________ (указываются
конкретные направления возмещения затрат или недополученных доходов
получатели) предоставляет Получателю субсидию (но не более суммы,
подтвержденной отчетом получателя субсидии) в размере ___________________
(____________________) рублей.
1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не
может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 настоящего
Договора.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. ПОЛУЧАТЕЛЬ:
2.1.1. Обеспечивает __________________________ (направление возмещения
затрат или недополученных доходов согласно пункту 1.1 настоящего Договора).
2.1.2. Подтверждает факт исполнения обязательства
__________________________________________________ соответствующим отчетом.
(наименование принимаемых Получателем обязательств)2.2.Администрация города:
2.2.1.Предоставляет субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств бюджета города на расчетный счет Получателя согласно указанным в настоящем Договоре банковским реквизитам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета города на данные цели.
3.ПРАВА СТОРОН
3.1.Администрация города:
3.1.1.Имеет право отказать Получателю в предоставлении субсидии или уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета города, предусмотренных по соответствующему КБК (код бюджетной классификации), а также в случае ненадлежащего выполнения Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
3.1.2.Вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор в случае:
- объявления Получателя несостоятельным (банкротом) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- нарушения (ненадлежащего исполнения) Получателем законодательства Российской Федерации и условий предоставления субсидий, установленных нормативными правовыми актами города Великие Луки.
3.1.3.Вправе совместно с органами, наделенными полномочиями по обеспечению муниципального финансового контроля, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных в форме субсидий.
3.2.Получатель:
имеет право на получение субсидии за счет средств бюджета города при выполнении условий ее предоставления, установленных нормативными правовыми актами.
4.СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до "___" _________ 20____ года.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1.Стороны установили, что в случае нецелевого использования Получателем субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, Получатель несет ответственность, предусмотренную с Бюджетным кодексом Российской Федерации за нецелевое использование средств.
5.2.Условия предоставления субсидии, не урегулированные нормативными правовыми актами Администрации города, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
6.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
6.1.Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Договора.
6.2.Все разногласия и споры по настоящему Договору решаются Сторонами путем переговоров.
6.3.В случаи невозможности урегулирования возникшего спора путем переговоров спор подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.ФОРС-МАЖОР
7.1.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Договора.
Срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
7.2.Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Договору вследствие обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 10 (десяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Сторона должна также без промедления не позднее 10 дней известить другую сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств.
8.ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
8.1.Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.
8.2.В случае изменения у одной из сторон настоящего Договора юридического адреса или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую сторону.
8.3.Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9.ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ
9.1.Администрация города _______
9.2.Получатель:
Наименование Получателя _________
Подписи сторон:
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛУЧАТЕЛЬ
Руководитель
________________________ ________________________
_________________/_________________/_________________/________________/
М.П. М.П.