Постановление от 26.10.2009 г № 123-Н
О Порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам
В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по задолженности и пеням по федеральным налогам и сборам", постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2001 N 207 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам и сборам" Администрация Куньинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок списания безнадежной к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по экономике и финансам Администрации района А.А.Махину.
Глава района
В.Т.МАКАРЕНКО
ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ НЕДОИМКИ И
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам", постановлением Администрации Псковской области от 01.06.2001 N 207 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам и сборам".
2.Установить, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
2.1.ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.2.признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
2.3.смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;
2.4.принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
2.4.1.вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки, если через пять лет с даты ее образования ее размер в совокупности с размером задолженности по пеням и штрафам, относящимся к этой недоимке, не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения дела о банкротстве;
2.5.в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Установить, что решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается:
налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика - если размер задолженности составляет менее 1 млн. рублей;
Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковской области по согласованию с финансовым отделом - если размер задолженности составляет более 1 млн. рублей. Форма решения приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности организаций.
4.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности организации, ликвидированной в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается на основании следующих документов:
а) копии решения Арбитражного суда о признании организации банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего Арбитражного суда;
б) копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего Арбитражного суда;
в) справки налогового органа по месту нахождения организации о сумме задолженности (приложение 2).
При этом безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.
4.2.При поступлении в налоговый орган сообщения о принятии решения о ликвидации или заявления о снятии с учета организации, ликвидируемой по основаниям, установленным статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, и задолженность которой не превышает 500 МРОТ, налоговый орган обязан:
- назначить и провести выездную налоговую проверку организации;
- обеспечить применение к организации мер взыскания задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем обращения в органы внутренних дел с запросом о розыске должностных лиц ликвидируемой организации, выявлению имущества, розыску дебиторов организации и ее расчетных счетов.
Налоговый орган снимает организацию с учета на основании:
а) акта налоговой проверки организации;
б) документов, подтверждающих невозможность взыскания задолженности (в соответствии с законодательством об исполнительном производстве; справка банка об отсутствии денежных средств на расчетных счетах или о закрытии счета и т.п.);
в) иных документов, предоставляемых налогоплательщиком в соответствии с пунктом 5.4 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц, утвержденного приказом МНС России от 27.11.98 N ГБ-3-12/309, зарегистрированного Минюстом России 22.12.1998 N 1664 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 1, 04.01.1999).
Налоговый орган уведомляет орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, о снятии организации с учета в течение 3-х рабочих дней.
Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности при ликвидации организаций принимается на основании следующих документов:
а) документа регистрирующего органа, подтверждающего факт государственной регистрации ликвидации юридического лица;
б) справки налогового органа по месту регистрации (нахождения головной организации) организации о сумме задолженности.
4.3.Налоговый орган по месту постановки на учет организации после принятия решения о списании задолженности при условии, что задолженность списывается полностью, а задолженность по начисленным штрафам отсутствует, производит закрытие карточек лицевого счета по соответствующему региональному налогу, сбору.
Закрытие лицевого счета оформляется записью "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность. Решение о закрытии счета, дата ________, N ___". Карточка лицевого счета и решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле организации в налоговом органе по месту ее нахождения.
5.Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности индивидуального предпринимателя.
5.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), принимается на основании следующих документов:
а) копии решения Арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего Арбитражного суда;
б) копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего Арбитражного суда;
в) справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию (приложение 2).
5.2.Налоговый орган по месту жительства (регистрации) физического лица, имеющего задолженность по обязательным платежам в бюджет, после принятия решения о списании задолженности при условии, что задолженность списывается полностью, а задолженность по начисленным штрафам отсутствует, производит закрытие карточек лицевого счета по соответствующему региональному налогу, сбору.
Закрытие счета оформляется записью "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность.
Решение о закрытии счета, дата ________, N ___".
Карточка лицевого счета и решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле индивидуального предпринимателя.
6.Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим.
6.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим, по всем налогам и сборам, за исключением задолженности в части поимущественных налогов, принимается на основании следующих документов:
а) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;
б) справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию (приложение 2).
6.2.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности умершего или объявленного судом умершим физического лица в части поимущественных налогов принимается на основании следующих документов:
а) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;
б) копии свидетельства о праве на наследство;
в) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
г) справка о стоимости имущества или его части, перешедшего по наследованию;
д) документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в части поимущественных налогов, приходящуюся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;
е) справки налогового органа, исчислившего поимущественные налоги, по месту нахождения (регистрации) имущества и жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию (приложение 2).
В отношении умершего или объявленного судом умершим физического лица признается безнадежной и подлежащей списанию задолженность физического лица по всем налогам и сборам, а в части поимущественных налогов в случае отказа от наследства в пользу государства или перехода наследства к государству.
При наличии наследственного имущества решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности физического лица в части поимущественных налогов принимается в размере, превышающем стоимость наследственного имущества. Наследство или его части, принимаемые наследником (наследниками), обременены обязательствами перед бюджетом пропорционально оценочной стоимости и подлежат удовлетворению наследником.
Оценка стоимости наследства или его частей определяется в соответствии с порядком исчисления налога на имущество, установленного Инструкцией Госналогслужбы Российской Федерации от 30 мая 1995 г. N 32 "О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения", зарегистрирована в Минюсте России 14 июня 1985 г. N 871 ("Российские вести", N 144 от 03.08.1995).
6.3.В случае если задолженность списывается полностью, а задолженность по штрафам отсутствует, закрытие карточек лицевого счета производится в установленном порядке.
Закрытие лицевого счета оформляется записью "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность.
Решение о закрытии счета, дата ________, N ___". Лицевой счет и решение хранятся в учетном (личном) деле физического лица.
7.Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по местным налогам и сборам, которая списана со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечислена в бюджет, в случае, если на момент принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы.
7.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по местным налогам и сборам, которая списана со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечислена в бюджет, в случае, если на момент принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы, принимается на основании следующих документов:
а) копии определения арбитражного суда, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда, о завершении конкурсного производства в отношении соответствующего банка;
б) справки налогового органа по месту регистрации (нахождения головной организации) организации о сумме задолженности - в отношении организации или справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности - в отношении индивидуального предпринимателя.
7.2.Налоговый орган по месту постановки на учет организации либо по месту жительства (регистрации) физического лица после принятия решения о списании задолженности при условии, что задолженность списывается полностью, производит закрытие карточек лицевого счета по соответствующему местному налогу, сбору.
Закрытие лицевого счета оформляется записью "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность. Решение о списании задолженности, дата ________, N ___". Карточки лицевого счета и решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле организации, индивидуального предпринимателя, физического лица в налоговом органе.
8.Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по местным налогам и сборам в связи с вступлением в законную силу решения суда, принятого до 1 января 2009 г., в соответствии с которым право на взыскание задолженности налоговыми органами утрачено.
8.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по местным налогам и сборам в связи с вступлением в законную силу решения суда, принятого до 1 января 2009 г., в соответствии с которым право на взыскание задолженности налоговыми органами утрачено, принимается на основании следующих документов:
а) копии вступившего в законную силу судебного решения, подтверждающего утрату налоговым органом права взыскания задолженности, заверенной в установленном порядке;
б) справки налогового органа по месту регистрации (нахождения головной организации) организации о сумме задолженности - в отношении организации или справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности - в отношении индивидуального предпринимателя, физического лица.
8.2.Налоговый орган по месту постановки на учет организации либо по месту жительства (регистрации) физического лица после принятия решения о списании задолженности при условии, что задолженность списывается полностью, производит закрытие карточек лицевого счета по соответствующему местному налогу, сбору.
Закрытие лицевого счета оформляется записью "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность.
Решение о списании задолженности, дата ________, N ___". Карточки лицевого счета и решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся в учетном (личном) деле организации, индивидуального предпринимателя, физического лица в налоговом органе.
9.Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по местным налогам и сборам с физических лиц, к которым невозможно применить меры принудительного взыскания.
9.1.Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по местным налогам и сборам с физических лиц, к которым невозможно применить меры принудительного взыскания, принимается:
9.1.1.при наличии задолженности по местным налогам с физических лиц, принудительное взыскание с которых по исполнительным листам невозможно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября в 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на основании следующих документов:
а) копии постановлений о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или производилось частично, об окончании исполнительного производства, вынесенных судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 46, 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
б) копии решения суда о взыскании задолженности по местным налогам и сборам, заверенной гербовой печатью соответствующего суда;
в) справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
9.1.2.при наличии задолженности по местным налогам и сборам по искам о взыскании которой решением суда отказано, в случае отсутствия имущества, истечения срока взыскания в судебном порядке по задолженности за 2003 - 2005 годы на основании следующих документов:
а) копии решения суда об отказе в удовлетворении требования налогового органа о взыскании задолженности по местным налогам и сборам с физических лиц;
б) справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
9.1.3.при наличии у физического лица задолженности по местным налогам и сборам за 2000 - 2007 годы, не превышающей 100 рублей, срок взыскания которой истек, на основании следующих документов:
а) требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по форме согласно приложению N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2006 г. N САЭ-3-19/825@ "Об утверждении форм требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации";
б) справки налогового органа по месту жительства (регистрации) физического лица о сумме задолженности, подлежащей списанию по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
9.2.В случае если задолженность списывается полностью, закрытие карточек лицевого счета производится в установленном порядке.
Закрытие лицевого счета оформляется записью "Лицевой счет закрыт. Списана задолженность.
Решение о закрытии счета, дата ______ N ___". Лицевой счет и решение хранятся в учетном (личном) деле физического лица.
10.Налоговый орган по месту нахождения юридического лица либо месту жительства физического лица после процедуры закрытия лицевого счета незамедлительно осуществляет процедуру снятия их с налогового учета в установленном порядке.
Неналоговый орган ежеквартально к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет Администрации информацию о деятельности, связанной с признанием безнадежной к взысканию и списанием задолженности, включая перечень налогоплательщиков и суммы списания задолженности за отчетный квартал.
Приложения
2009-10-26 Приложение к Постановлению от 26 октября 2009 года № 123-Н Порядок
2009-10-26 Приложение к Постановлению от 26 октября 2009 года № 123-Н