Приказ от 22.09.2009 г № 883
Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
В целях реализации статей 12 и 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", постановления Администрации Псковской области от 10 июля 2007 г. N 304 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" и в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по осуществлению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.Признать утратившим силу Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 26 февраля 2009 г. N 173 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию по предоставлению государственной услуги на выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".
3.Настоящий Приказ вступает в силу с даты официального опубликования.
4.Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя председателя Госкомитета Казьмину М.В.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент определяет последовательность и условия действий (административных процедур) Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды при исполнении государственной функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению, возобновлению действия и аннулированию) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю.
1.2.Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ), осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть 1), ст. 5498);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 229 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2045);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; 2006, N 23, ст. 2527);
- постановлением Администрации Псковской области от 10 июля 2007 г. N 304 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Псковская правда", N 143, 17.07.2007).
1.3.В процессе исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Госкомитет) взаимодействует с Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Псковской области, г. Псков (далее - Управление Федеральной службы) (180016, Псковская область, г. Псков, ул. Народная, д. 21а, каб. N 32).
1.4.Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ осуществляет в пределах установленных полномочий Госкомитетом через его структурное подразделение - отдел экспертизы и нормирования.
1.5.Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Госкомитетом при исполнении государственной функции, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному экологическому контролю.
1.6.Результатом исполнения государственной функции является выдача разрешения на выбросы или предоставление отказа в его выдаче.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информация о порядке исполнения государственной функции, приеме заявок, документов и обращений, контактные телефоны Госкомитета размещаются в периодическом печатном издании - газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.priroda.pskov.ru.
2.2.Место нахождения/почтовый адрес Госкомитета:
180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Электронный адрес: lic-k1@obladmin.pskov.ru.
Часы работы Госкомитета:
Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00.
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Телефон: (8112) 68-65-20, 68-66-47.
2.3.Прием документов по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников осуществляется в приемной Госкомитета по понедельникам с 9.00 по 18.00, перерыв - с 13.00 по 14.00.
Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, осуществляется в отделе экспертизы и нормирования Госкомитета в часы работы Госкомитета.
2.4.Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
2.5.Консультации по процедурам и условиям выдачи (отказа в выдаче, приостановления, возобновления действия и аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю, предоставляются специалистами отдела экспертизы и нормирования Госкомитета:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.5.1.При консультации по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
2.5.2.При осуществлении консультации по телефону специалисты отдела экспертизы и нормирования Госкомитета обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах по вопросам исполнения функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
2.5.3.При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.5.2 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дня со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.6.Срок выполнения действий по исполнению государственной функции по выдаче разрешения на выброс - 30 дней со дня получения материалов заявителя.
2.7.Исполнение государственной функции по выдаче разрешения на вопросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников является бесплатным.
2.8.Для информирования заявителей по процедуре выполнения Госкомитетом государственной функции по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, в помещении Госкомитета имеется стенд, где размещена информация о процедуре исполнения государственной функции и перечень необходимых материалов для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ и оборудованы места для ожидания заявителей.
III.Административные процедуры
3.1.Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников (далее - разрешение на выброс) (приложение 2).
3.1.1.Для получения разрешения на выброс юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты) представляют в Госкомитет следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения на выбросы (приложение 1), в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;
б) копия свидетельства о постановке на учет плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управлении Федеральной службы;
в) утвержденные в установленном порядке в Управлении Федеральной службы нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
г) утвержденные временно согласованные выбросы (ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
В случае установленных ВСВ хозяйствующий субъект представляет в Госкомитет утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
Требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
3.1.2.Материалы могут быть доставлены хозяйствующим субъектом по почте либо представлены непосредственно в Госкомитет.
Заявление и документы, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, принимаются ответственным исполнителем отдела экспертизы и нормирования Госкомитета с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) хозяйствующему субъекту.
3.1.3.В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов Госкомитет в 5-дневный срок со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект. При этом течение срока рассмотрения заявления, других документов и материалов приостанавливается до даты поступления в Госкомитет недостающих сведений и (или) документов и материалов.
3.1.4.По результатам рассмотрения документов и материалов хозяйствующего субъекта Госкомитет принимает решение о выдаче разрешения на выброс либо об отказе в его выдаче в срок, не превышающий 30 дней со дня получения материалов заявителя.
3.1.5.Разрешение на выброс подписывается руководителем Госкомитета или должностным лицом, его заменяющим, и заверяется гербовой печатью.
Разрешение на выброс оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а другой экземпляр хранится в Госкомитете.
3.1.6.При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия указанных нормативов ПДВ с учетом срока действия санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В случае продления срока действия санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрешение на выбросы подлежит продлению на период, установленный в указанном заключении, но не более чем на срок действия утвержденных нормативов ПДВ.
При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более двух лет).
3.1.7.Отдел экспертизы и нормирования Госкомитета ведет учет выданных разрешений на выбросы.
Копия разрешения на выброс хранится в Госкомитете в течение срока действия разрешения и в течение 3 лет по истечении срока его действия.
3.1.8.О принятии решения о выдаче разрешения на выброс и сроках выдачи оформленного разрешения хозяйствующий субъект информируется ответственным исполнителем.
Выдача разрешения на выброс хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, под роспись, или отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем отдела экспертизы и нормирования Госкомитета в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.1.9.Основанием для отказа в выдаче разрешения на выброс являются:
- наличие неполноты сведений, указанных в заявлении, некомплектность представленных хозяйствующим субъектом документов, наличие в документах недостоверной или искаженной информации;
- невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.
Отдел экспертизы и нормирования Госкомитета вправе провести проверку полноты и достоверности представленных хозяйствующим субъектом сведений и информации.
3.1.10.При выявлении в ходе рассмотрения материалов хозяйствующего субъекта оснований для отказа в выдаче разрешения на выброс Госкомитет письменно уведомляет его об этом. В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указывается причина отказа.
Возврат материалов (кроме заявления) хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится по описи лично в руки, под роспись, или отправкой по почте (с уведомлением о вручении).
3.1.11.Результатом действия является выдача Госкомитетом разрешения на выброс либо мотивированный отказ в его выдаче.
3.2.Переоформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3.2.1.Разрешение на выброс подлежит переоформлению в случае изменения сведений, содержащихся в заявлении в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.1.1 настоящего Регламента.
Переоформление разрешения на выбросы допускается при условии неизменности производственного процесса и только в период действия установленных нормативов ПДВ.
Срок действия переоформленного разрешения на выброс не должен превышать срок действия установленных нормативов ПДВ.
3.2.2.Переоформление разрешения на выброс производится Госкомитетом на основании рассмотрения представленных хозяйствующими субъектами, которым установлены нормативы ПДВ, заявления о переоформлении разрешения на выброс (с указанием причин переоформления), а также следующих документов:
а) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
б) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
в) переутвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;
г) оригинала выданного ранее в установленном порядке разрешения на выбросы.
3.2.3.Материалы могут быть доставлены хозяйствующим субъектом по почте либо представлены непосредственно в Госкомитет.
Заявление и документы, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, принимаются ответственным исполнителем отдела экспертизы и нормирования Госкомитета с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю.
3.2.4.Решение о переоформлении разрешения на выброс либо об отказе в таком переоформлении принимается Госкомитетом в порядке, установленном пунктами 3.1.3 - 3.1.6, 3.1.8 - 3.1.10 настоящего Регламента.
3.2.5.Срок действия переоформленного разрешения на выброс не должен превышать срок действия установленных ПДВ.
3.2.6.Отдел экспертизы и нормирования Госкомитета ведет учет переоформленных разрешений на выбросы и обеспечивает хранение переоформленных документов в течение 3 лет после их выдачи.
3.2.7.Результатом действия по переоформлению разрешения на выбросы является выдача хозяйствующему субъекту оформленного в установленном порядке разрешения на выброс с присвоением того же регистрационного номера и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом документе, и уничтожение бланка переоформляемого документа либо принятие решения о мотивированном отказе в его переоформлении.
3.3.Выдача дубликата разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3.3.1.Административная процедура по выдаче дубликата разрешения на выброс (далее - дубликат) осуществляется в отношении хозяйствующих субъектов, которым Госкомитетом выданы разрешения на выбросы, в случаях:
- порчи бланка разрешения на выброс;
- утери бланка разрешения на выброс.
3.3.2.Выдача дубликата осуществляется на основании письменного заявления хозяйствующего субъекта с приложением испорченного бланка разрешения на выброс.
3.3.3.Выдача дубликатов допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ.
3.3.4.Дубликат оформляется в 15-дневный срок с даты получения Госкомитетом соответствующего заявления.
3.3.5.Выдача дубликата хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, под роспись, либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче дубликата вносится ответственным исполнителем отдела экспертизы и нормирования Госкомитета в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
3.3.6.Результатом действия по выдаче дубликата разрешения на выброс является выдача хозяйствующему субъекту дубликата, оформленного в установленном порядке, с присвоением ему того же регистрационного номера и с указанием того же срока действия, которые были указаны в испорченном, утерянном документе, и уничтожение бланка испорченного документа.
4.1.Приостановление и возобновление действия разрешения на выброс.
3.2.1.Основаниями для приостановления действия разрешения на выбросы являются:
- превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;
- наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) по данному веществу в районе предприятия;
- отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
3.2.2.Госкомитет в случае выявления указанных нарушений выполняет следующие административные процедуры:
- подготавливает приказ Госкомитета о приостановке действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- в трехдневный срок после подписания приказа в письменной форме уведомляет владельца разрешения на выброс о приостановке действия разрешения на выбросы.
Приостановить действие разрешения на выбросы на определенный срок вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического контроля случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы.
Деятельность хозяйствующего субъекта в период приостановления действия разрешения на выбросы рассматривается как деятельность, осуществляемая без разрешения.
3.2.3.Возобновление действия разрешения на выбросы осуществляется по результатам проверки. В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, Госкомитет принимается решение (утверждается приказом) о возобновлении действия разрешения на выбросы. Хозяйствующий субъект уведомляется об этом в письменной форме в трехдневный срок.
3.3.Аннулирование разрешения на выброс.
Разрешение на выбросы аннулируется в случае:
- прекращения деятельности хозяйствующего субъекта в результате реорганизации или ликвидации;
- признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);
- неустранения в установленный срок хозяйствующим субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
При этом Госкомитет своим приказом аннулирует разрешение на выбросы и в письменной форме в трехдневный срок уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
Аннулировать разрешение вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического контроля случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Оперативный и текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами отдела осуществляется председателем (лицом, исполняющим его обязанности) Госкомитета.
4.2.Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем (лицом, исполняющим его обязанности) проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов Госкомитета.
4.6.Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7.Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения, осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Госкомитета в досудебном и судебном порядке.
Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) лично или направить ее в письменном виде.
5.2.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать пятнадцати дней с момента получения обращения (жалобы).
5.4.В случае если по обращению (жалобе) требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению руководителя или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, N контактного телефона;
- состав обжалуемого действия (бездействия);
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- личная подпись заинтересованного лица;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае приложения документов либо их копий в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель или должностное лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.7.Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае:
- если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи заявителя;
- если предметом обращения (жалобы) является решение, принятое в ходе государственной регистрации, в судебном или досудебном порядке;
- если текст жалобы (обращения) не поддается прочтению.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
5.9.Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимается решение по осуществлению действий по исполнению государственной функции заинтересованному лицу и применению мер ответственности к специалисту отдела, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны Заявителя.
5.10.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы) направляется заявителю в течение пятнадцати дней с момента его получения.
5.11.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц Госкомитета в судебном порядке.
5.12.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положения Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Госкомитета, размещенным на официальном сайте в сети Интернет.