Постановление от 14.08.2009 г № 671
Об утверждении Положения о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями культуры и муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей
На основании ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и "Основ законодательства РФ о культуре", руководствуясь ст.ст. 17, 28 Устава МО "Бежаницкий район" Псковской области, Администрация Бежаницкого района постановляет:
1.Утвердить Положение о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями культуры и муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Бежаницкого района Беляеву Т.И.
3.Постановление вступает в силу с даты опубликования в районной газете "Сельская новь".
Глава Бежаницкого района
А.Я.ТРОФИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КУЛЬТУРЫ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданским кодексом РФ;
- Бюджетным кодексом РФ;
- Налоговым кодексом РФ;
- ФЗ от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в ред. от 02.03.2007;
- Законом РФ от 12.01.96 "О некоммерческих организациях" в ред. от 02.03.07;
- Законом РФ "Основы законодательства РФ в культуре" от 09.10.92;
- Законом РФ от 10.07.92 "Об образовании" в ред. от 06.01.07;
- Законом РФ от 29.12.94 "О библиотечном деле" в ред. от 22.08.04;
- Законом "О библиотечном деле в Псковской области" от 31.01.96;
- Законом РФ от 26.05.1996 "О музейном фонде РФ и музеях в РФ" в ред. от 22.08.04;
- Уставом муниципального образования "Бежаницкий район" от 18.05.05;
- Положением об отделе культуры, молодежной политики и спорта;
- Положением о порядке утверждения цен (тарифов) на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений МО "Бежаницкий район", утвержденным решением Собрания депутатов района от 13.04.09 N 205.
1.2.Настоящее Положение регламентирует деятельность в сфере оказания платных услуг физическим и юридическим лицам, устанавливает порядок и условия их представления.
1.3.Целью настоящего Положения является упорядочение платных услуг, расширение объемов оказываемых платных услуг, улучшение финансового положения учреждений культуры района.
1.4.Платные услуги муниципальными учреждениями культуры оказываются в соответствии с потребностями физических и юридических лиц на добровольной основе и за счет личных средств граждан, организаций и иных источников, предусмотренных законодательством.
1.5.Платные услуги муниципальных учреждений культуры относятся к приносящей доход деятельности учреждения. Учреждения культуры могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям.
1.6.При организации платных мероприятий муниципальные учреждения культуры обязаны предоставлять льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
1.7.Платные услуги в муниципальных учреждениях культуры Бежаницкого района оказываются в виде: культурно-массовых мероприятий; спортивно-оздоровительных услуг; библиотечных услуг; музейных услуг; услуг дополнительного образования.
1.8.Перечень платных услуг, которые могут быть оказаны на платной основе, приведен в приложении N 1.
2.Порядок оказания платных услуг
2.1.Муниципальные учреждения культуры Бежаницкого района оказывают платные услуги в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в них населения и организаций.
2.2.Муниципальные учреждения культуры оказывают платные услуги согласно их перечню (цен и тарифов), утвержденных в установленном порядке, на основании договора с физическими и юридическими лицами.
2.3.Муниципальными учреждениями для оказания платных услуг могут привлекаться внештатные сотрудники на основании гражданско-правовых договоров.
2.4.Предоставление платных услуг оформляется договором установленного образца, в котором регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчета, права, обязанности и ответственность сторон. Договор составляется и подписывается двумя сторонами, имеющими соответствующие полномочия.
Платные услуги образовательного учреждения дополнительного образования детей могут быть оказаны только по желанию обучающихся или по желанию их родителей (законных представителей).
2.5.При оказании платной услуги потребителю на руки выдается приходный кассовый ордер или билет, который является бланком строгой отчетности.
Билеты на культурно-зрелищные мероприятия могут реализовываться как непосредственно через кассы учреждений или другие принадлежащие им точки распространения, так и через других лиц посредством заключения с ними договоров.
С кассирами билетных касс и с другими должностными лицами, получающими под отчет или на хранение билеты, заключаются соответствующие договоры о полной материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
Общая сумма номинальной стоимости выданных для реализации билетов относится под отчет кассиру бухгалтерии.
2.6.Оказание платных услуг муниципальными учреждениями культуры Бежаницкого района должно отвечать следующим требованиям - доведение до сведения потребителей: информации о режиме работы учреждения; перечень услуг, оказываемых на платной основе; прейскурант цен на платные услуги; адреса и телефоны вышестоящих организаций.
3.Управление
3.1.Руководство деятельностью по оказанию платных услуг осуществляют директора муниципальных учреждений культуры и муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей через директоров сельских домов культуры (СДК), домов досуга (ДД), сельских клубов (СК) - филиалов МУК "Бежаницкое РДО"; детских школ искусств и ее филиалов; мастера дома ремесел - филиала МУК "Бежаницкий историко-культурный центр Философовых"; заведующих сельскими библиотеками - филиалами МУК "Бежаницкая ЦБС" в установленном порядке:
осуществляют административное руководство, контролируют финансово-хозяйственную деятельность в сфере оказания платных услуг, соблюдения финансовой и трудовой дисциплины, соблюдения сохранности собственности, материальных и др. ценностей;
заключают необходимые для деятельности договоры и соглашения по оказанию платных услуг, осуществляют другие финансово-хозяйственные операции.
3.2.Директора МУК и их филиалов (СДК, ДД, СК), ДШИ, ЦБС и зав. с/филиалами, историко-культурного центра несут ответственность: за организацию и качество оказываемых платных услуг населению; за соблюдение законодательства РФ по организации платных услуг населению; за предоставление отчетности по платным услугам.
4.Цены на платные услуги
4.1.Цены на платные услуги, включая цены на билеты, муниципальные учреждения культуры устанавливают самостоятельно по согласованию с учредителем в установленном порядке, в соответствии с основами законодательства о культуре, кроме случаев, когда законодательством РФ предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды работ, товаров и услуг.
4.2.Регулирование цен и тарифов на услуги для населения, предоставляемые учреждениями культуры, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в целях: создания механизма согласования интересов исполнителей услуг и потребителей; повышения финансовой устойчивости учреждений культуры района; расширения объема и видов услуг (работ); стимулирования работников муниципальных учреждений культуры в расширении платных услуг; обеспечения гарантий качества платных услуг.
4.3.При регулировании цен должны соблюдаться следующие основные принципы: реализация услуг, работ, регулируемых настоящим Положением, всем потребителям по ценам, утвержденным в установленном порядке; открытость, доступность для потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению фиксированных цен на платные услуги; учет результатов работы учреждений культуры по итогам за отчетный период.
4.4.Регулирование цен на платные услуги осуществляется путем установления фиксированной цены.
4.5.Цены на платные услуги населению могут изменяться в связи с изменением конъюнктуры рынка, а также изменением расходов на оказание платных услуг.
5.Финансово-хозяйственная деятельность учреждений культуры
5.1.Источниками финансовых средств учреждений культуры при оказании платных услуг являются: средства юридических лиц; личные средства граждан; спонсорские средства, благотворительные пожертвования; другие разрешенные законодательством источники.
5.2.Финансовые средства, поступившие за оказание платных услуг, распределяются согласно утвержденной смете доходов и расходов.
5.3.Оплата за оказанные услуги может производиться путем безналичного расчета, а также за наличный расчет через кассу учреждения.
Учреждение за оказанную услугу обязано выдать потребителю копию договора, билет (утвержденного образца), приходный кассовый ордер, подтверждающий оплату и прием наличных денег в кассу.
5.4.Потребитель обязан оплатить оказанные платные услуги в порядке и сроки, указанные в договоре, а при билетной форме - стоимость культурно-зрелищного мероприятия.
5.5.При взаиморасчетах с организациями, предприятиями и учреждениями стоимость оказанных услуг подтверждается счет-фактурой.
5.6.Учет в районном бюджете указанных средств осуществляется по кодам действующей бюджетной классификации доходов "Прочие доходы бюджетов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципального района", утвержденного приказом Министерства финансов РФ.
Территориальное финансовое управление по Бежаницкому району ежеквартально сверяет с распорядителями кредитов и учреждениями объем поступлений внебюджетных средств.
5.7.Доходы от предоставления платных услуг являются дополнительным источником средств, направляемых на: покрытие всех затрат, связанных с производством работ, услуг, учтенных в себестоимости; на оплату труда работников; на укрепление материально-технической базы учреждений культуры; на приобретение и ремонт радиоаппаратуры, оборудования; расширение объемов и видов помощи, услуг; на текущие расходы аппарата не более 5%; восполнение суммы недофинансирования, софинансирования текущих бюджетных расходов.
5.8.Средства на оплату труда распределяются согласно утвержденной смете расходов по платным услугам; используются согласно имеющихся положений по оплате труда работников культуры.
5.9.В общий фонд оплаты труда работников, выполняющих работы по оказанию платных услуг и работников, содействующих их выполнению, направляется не более 40% (с учетом начислений на него) от общей суммы доходов.
5.10.О полученных средствах за оказание платных услуг директора МУК и МОУ ДОД предоставляют информацию учредителю 2 раза в год (июль и январь).
5.11.Претензии и споры, возникающие между потребителем услуг и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.