Решение от 24.07.2009 г № 181
Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания в МО «Усвятский район»
В соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь Уставом МО "Усвятский район", районное Собрание депутатов решило:
1.Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания в МО "Усвятский район" согласно приложению N 1.
2.Настоящее решение опубликовать в газете "Новая жизнь".
Председатель районного
Собрания депутатов
В.И.БОНАДЫЧЕНКО
Глава муниципального образования
"Усвятский район"
В.В.ИВАЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "УСВЯТСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания на территории Усвятского района, правовое регулирование библиотечного обслуживания, нормативы организации библиотечного обслуживания, основы формирования муниципального заказа на библиотечное обслуживание, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.
1.2.Библиотечное обслуживание в соответствии с настоящим Положением реализуется на территории муниципального образования "Усвятский район", в состав которого входят следующие муниципальные образования:
Усвятское городское поселение, Усвятская сельская волость, Церковищенская сельская волость, Чеснорская сельская волость.
1.3.В положении используются следующие понятия:
- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование абонентам, а также осуществляющее другие библиотечные услуги (п. 3.1.39 ГОСТа 7.0-99);
- библиотека-филиал ЦБС (централизованная библиотечная система) - структурное подразделение, работающее под руководством центральной библиотеки (п. 3.4.2.5 ГОСТа 7.0-99);
- центральная библиотека - ЦБ - головное подразделение ЦБС (централизованной библиотечной системы), управляющее библиотеками-филиалами и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое, информационное обслуживание на основе единого СБА (справочно-библиографического аппарата) (п. 3.4.2.4 ГОСТа 7.0-99);
- библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг (п. 3.2.2.4 ГОСТа 7.0-99);
- ЦБС (централизованная библиотечная система) - библиотечное объединение, представляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технического единства. ЦБС состоит из центральной библиотеки и библиотек-филиалов (п. 3.4.2.3 ГОСТа 7.0-99).
1.4.Нормативной базой данного Положения являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре;
- Федеральный закон "О библиотечном деле";
- Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов";
- Федеральный закон "О некоммерческих организациях";
- Закон Псковской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов";
- Устав Усвятского района;
- стандарты системы СИБИД (система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу).
1.5.Настоящее Положение как нормативный правовой акт муниципального образования подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в пределах их компетенции.
2.Организация библиотечного обслуживания жителей муниципального района
2.1.Организация сети библиотек муниципального района.
- Все библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, образуют библиотечную сеть муниципального района;
- муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки (далее - муниципальные библиотеки) организуют библиотечное обслуживание населения района. Муниципальные библиотеки объединены в муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система Усвятского района". Структура, цели и виды деятельности муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Усвятского района" определяются уставом учреждения;
- библиотеки муниципальных общеобразовательных учреждений являются структурными подразделениями этих учреждений и функционируют во взаимодействии с муниципальными библиотеками. Библиотеки муниципальных образовательных учреждений обеспечивают удовлетворение библиотечных потребностей пользователей в процессе учебной деятельности;
- особенности организации библиотечного обслуживания конкретными библиотеками на территории Усвятского района устанавливаются учредительными документами библиотек;
- центральной библиотекой Усвятского района является центральная библиотека. Центральная библиотека формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем территориальном уровне, организует взаимоиспользование библиотечными ресурсами территории, оказывает методическую помощь иным библиотекам.
3.Правовое регулирование библиотечного обслуживания в Усвятском районе
3.1.Пользователи библиотек обслуживаются в соответствии с уставами (положениями) библиотек, правилами пользования библиотеками, правилами предоставления платных услуг и иными локальными нормативными актами библиотек, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.Права муниципальных библиотек:
- самостоятельно определять содержание деятельности в соответствии с уставными целями;
- утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками, правила предоставления платных услуг, размер и виды компенсации ущерба, причиненного библиотеке, сумму залогов и штрафов;
- утверждать по согласованию с учредителем структуру и штатное расписание библиотеки;
- участвовать в хозяйственной деятельности;
- участвовать в работе библиотечных объединений и реализации программ развития библиотек, сотрудничать с библиотеками, учреждениями, предприятиями, организациями;
- определять источники пополнения фондов;
- получать один (1) бесплатный обязательный экземпляр документов, выходящих на территории муниципального района, в фонд центральной библиотеки и библиотечной централизованной системы в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Псковской области;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
3.3.Обязанности муниципальных библиотек:
- обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание и доступ к фондам библиотек;
- информировать население о составе фондов через систему каталогов, картотек, баз данных;
- отчитываться перед учредителем и населением о своей деятельности, а также перед другими уполномоченными организациями (органами) в установленном законодательством порядке.
3.4.Муниципальные библиотеки владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
4.Нормативы организации библиотечного обслуживания в Усвятском районе
4.1.Обеспеченность библиотеками:
- в населенных пунктах до трехсот (300) жителей население обслуживают книгоноши, книгопередвижки;
- в населенных пунктах от трехсот (300) жителей организуются муниципальные библиотеки-филиалы централизованной библиотечной системы в соответствии с муниципальными нормативами;
- в центре муниципального образования "Усвятский район" организована ЦБ (центральная библиотека) и ДО (детское отделение);
- книгообеспеченность составляет на 1000 населения 3,1;
- пополнение новыми книгами составляет не менее ноль целых, восемь (0,8) книги в год на одного (1) жителя поселения и ноль целых, пять (0,5) на одного (1) жителя Усвятского района;
- поступление периодики составляет два (2) названия в библиотеках-филиалах ЦБС (централизованной библиотечной системы) и двадцать пять (25) названий в ЦБ (центральной библиотеке);
- обновляемость фондов составляет две целых, семь (2,7%) процента в год;
- каждая библиотека системы имеет библиотечную мебель, огнетушители. ЦБ (центральная библиотека) имеет телефон, выход в Интернет, 3 компьютера, телевизор. ДО (детское отделение) имеет телевизор, DVD;
- финансовый норматив устанавливается не ниже регионального финансового норматива.
5.Отчетность и планирование деятельности библиотек
5.1.Предоставление статистической отчетности осуществляется всеми муниципальными библиотеками в установленном порядке и сроки.
5.2.Сводный план деятельности муниципальных библиотек согласовывается с уполномоченным органом местного самоуправления.
5.3.В сроки, установленные учредителем в соответствии с законодательством, муниципальные библиотеки отчитываются по утвержденным показателям перед учредителем. Кроме того, ежегодно библиотеки ЦБС отчитываются перед населением в утвержденной учредителем форме.
6.Социальная поддержка работников
6.1.Регулирование правоотношений между работниками библиотек и работодателями, возникающих в процессе трудовой деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области, на основе коллективного договора.
6.2.Органами местного самоуправления муниципального образования "Усвятский район" утверждается порядок отнесения муниципальных библиотек к группам по оплате труда руководителей. Группа по оплате труда утверждается учредителем по основным показателям деятельности библиотеки.
6.3.Порядок оплаты труда и условия выплаты надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам муниципальных библиотек определяется в соответствии с Положением об оплате труда и премировании муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Усвятского района".