Постановление от 13.07.2009 г № 250
Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
2.Разрешить председателю Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды иметь семь заместителей, в том числе одного первого.
3.Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 17 мая 2005 г. N 209 "О внесении дополнений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка, утвержденное постановлением Администрации области от 01.03.2005 N 79";
постановление Администрации области от 8 июля 2005 г. N 288 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка";
постановление Администрации области от 30 ноября 2005 г. N 464 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка, утвержденное постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79";
постановление Администрации области от 10 февраля 2006 г. N 44 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка";
постановление Администрации области от 28 марта 2006 г. N 126 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 11 августа 2006 г. N 325 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка";
постановление Администрации области от 1 ноября 2006 г. N 429 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 22 января 2007 г. N 20 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 10 апреля 2007 г. N 142 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 16 мая 2007 г. N 191 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 7 августа 2007 г. N 338 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 6 февраля 2008 г. N 39 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 23 апреля 2008 г. N 118 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 6 августа 2008 г. N 229 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора";
постановление Администрации области от 5 сентября 2008 г. N 249 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 22 декабря 2008 г. N 347 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
постановление Администрации области от 13 февраля 2009 г. N 50 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию".
4.Наделить первого заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию Козину Татьяну Александровну полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1.Общие положения
1.1.Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области природопользования и охраны окружающей среды.
Государственный комитет является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию в соответствии с постановлением Администрации области от 4 июня 2009 г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области".
Структура Государственного комитета утверждается губернатором области в установленном порядке.
1.2.В своей деятельности Государственный комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.3.Государственный комитет принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
1.4.Государственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, необходимые для его деятельности другие печати, а также бланки и штампы. Государственный комитет вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе в арбитражном и третейском. Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством.
1.6.Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансирование деятельности Государственного комитета по осуществлению им отдельных полномочий, переданных Российской Федерацией, в области лесных и водных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
1.7.Юридический адрес Государственного комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
2.Основные задачи Государственного комитета
Основными задачами Государственного комитета являются:
2.1.Реализация государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах компетенции.
2.2.Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, развития и освоения минерально-сырьевой базы области.
3.Основные полномочия Государственного комитета
Для реализации возложенных задач Государственный комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1.В сфере лесопользования:
3.1.1.предоставление в установленном порядке лесных участков, находящихся в собственности области, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование гражданам и юридическим лицам, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности области, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3.1.2.организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях, находящихся в собственности области, и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
3.1.3.установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
3.1.4.установление в пределах компетенции порядка деятельности лесничих в лесничествах и лесопарках;
3.1.5.разработка лесных планов области и представление их на утверждение губернатору области;
3.1.6.разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
3.1.7.предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3.1.8.выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
3.1.9.организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
3.1.10.ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории области;
3.1.11.осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в пределах полномочий, установленных Лесным кодексом Российской Федерации;
3.1.12.установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
3.1.13.определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
3.1.14.учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
3.2.В сфере недропользования:
3.2.1.проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
3.2.2.исключен
3.2.3.разработка и реализация государственных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
3.2.4.создание и ведение областного фонда геологической информации, осуществление распоряжения его информацией;
3.2.5.участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
3.2.6.составление и ведение областного баланса запасов и областного кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.2.7.распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
3.2.8.обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
3.2.9.организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
3.2.10.участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
3.2.11.участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
3.2.12.организация и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.2.13.согласование в установленном порядке нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
3.2.14.подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
3.2.15.создание комиссии, осуществляющей установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
3.2.16.регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;
3.2.17.согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
3.2.18.оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (относительно участков недр местного значения).
3.3.В сфере водных отношений:
3.3.1.предоставление в установленном порядке водных объектов или их частей, находящихся в собственности области, в пользование гражданам и юридическим лицам на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе организация и проведение аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;
3.3.2.участие в деятельности бассейновых советов;
3.3.3.разработка и реализация государственных программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории области;
3.3.4.осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
3.3.5.участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
3.3.6.осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности области;
3.3.7.осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности области;
3.3.8.утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
3.3.9.исключен
3.3.10.ограничение, приостановление и запрещение водопользования в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.3.11.утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
3.3.12.предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации, в том числе организация и проведение аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;
3.3.13.осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области;
3.3.14.осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области;
3.3.15.резервирование источников питьевого водоснабжения.
3.4.В сфере охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам и охотничьим ресурсам:
3.4.1.организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
3.4.2.установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.4.3.регулирование в установленном порядке численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.4.4.внесение в установленном порядке в пределах компетенции представлений об установлении на территории области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
3.4.5.ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
3.4.6.выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
3.4.7.выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.4.8.разработка в пределах компетенции требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи;
3.4.9 - 3.4.10.исключены
3.4.11.разработка и реализация государственных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
3.4.12 - 3.4.13.исключены
3.4.14.осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.4.15.федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории области;
3.4.16.осуществление иных полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира в пределах компетенции.
3.5.В сфере охраны и использования водных биологических ресурсов:
3.5.1.организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством;
3.5.2.утверждение перечня рыбопромысловых участков на водоемах области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
3.5.3.распределение между пользователями водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
3.5.4.распределение между пользователями водными биологическими ресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах; заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
3.5.5.организация в пределах компетенции конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства;
3.5.6.подготовка и заключение в пределах компетенции договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства;
3.5.7.участие в работе областного рыбохозяйственного совета;
3.5.8.обеспечение возможности участия граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, согласно которому граждане Российской Федерации и общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биологических ресурсов в порядке и формах, установленных законодательством;
3.5.9.определение границ рыбоводных участков на водоемах области;
3.5.10.осуществление иных полномочий в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов.
3.6.В сфере охраны окружающей среды:
3.6.1.участие в определении Администрацией области основных направлений охраны окружающей среды на территории области;
3.6.2.участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области;
3.6.3.разработка и реализация государственных программ в области охраны окружающей среды;
3.6.4.участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
3.6.5.осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
3.6.6.утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды области);
3.6.7.предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
3.6.8.ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
3.6.9.исключен
3.6.10.ведение Красной книги Псковской области;
3.6.11.участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
3.6.12.разработка и реализация государственных программ охраны атмосферного воздуха;
3.6.13.участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
3.6.14.осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
3.6.15.информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
3.6.16.организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3.6.17.введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3.6.18.предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти области;
3.6.19.выдача в пределах компетенции и в установленном порядке разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3.6.20.установление в соответствии с федеральным законодательством сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3.6.21.управление в пределах компетенции и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
3.6.22.получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории области;
3.6.23.делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
3.6.24.организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
3.6.25.осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти области;
3.6.26.информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
3.7.В области обращения с отходами:
3.7.1.разработка и реализация государственных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами;
3.7.2.осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3.7.3.участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
3.7.4.осуществление функций органа управления системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Псковской области.
3.8.Осуществление контроля, в том числе во взаимодействии с органами исполнительной власти области, за деятельностью подведомственных государственных предприятий и государственных учреждений области.
В отношении подведомственных государственных унитарных предприятий области:
3.8.1.внесение предложений для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.8.2.внесение предложений по кандидатурам заместителя руководителя и главного бухгалтера подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.8.3.внесение предложений по созданию филиалов и открытию представительств подведомственных государственных унитарных предприятий, по сдаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, в аренду, залог, в виде вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
3.8.4.внесение предложений по премированию и наказанию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.8.5.внесение предложений по созданию, реорганизации без изменения формы собственности и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий, их филиалов и представительств;
3.8.6.на основании бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, ежеквартальный анализ экономической эффективности их деятельности и представление указанной информации в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, а также заместителю губернатора области, координирующему деятельность указанного органа исполнительной власти области и соответствующего предприятия, с целью оптимизации количества таких предприятий, повышения их конкурентоспособности.
В случае отклонения деятельности подведомственного государственного унитарного предприятия от установленных показателей незамедлительное принятие в пределах своих полномочий мер, направленных на устранение допущенных нарушений и восстановление эффективности деятельности предприятия. Информирование о принятых мерах соответствующего заместителя губернатора области;
3.8.7.участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) подведомственных государственных унитарных предприятий и осуществление иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) совместно с органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;
3.8.8.внесение предложений для составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.8.9.анализ и оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.8.10.координация и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий.
3.9.Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды в установленном порядке.
3.10.Обращение в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.
3.11.Осуществление в установленном порядке контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.
3.12.Осуществление в рамках своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
3.13.Осуществление мероприятий мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством.
3.14.Осуществление аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Государственным комитетом в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.15.В сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
3.15.1.организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.15.2.регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.15.3.ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3.15.4.заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
3.15.5.выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
3.15.6.осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
3.15.7.осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
3.15.8.осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
3.15.9.разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
3.15.10.выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3.15.11.осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.16.Осуществление в пределах компетенции Государственного комитета иных полномочий в соответствии с законодательством.
4.Права Государственного комитета
Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет имеет право:
4.1.запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления полномочий информацию от структурных подразделений аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, а также граждан;
4.2.заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
4.3.привлекать к работе на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета, научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;
4.4.проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;
4.5.вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты актов Администрации области по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, а также законопроекты для представления в установленном порядке в областное Собрание депутатов;
4.6.составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
5.Руководство Государственным комитетом
5.1.Государственный комитет возглавляет председатель. Председатель назначается на должность и освобождается от должности губернатором области в установленном порядке.
Председатель Государственного комитета является главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Псковской области, главным государственным инспектором Псковской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, главным государственным лесным инспектором по Псковской области, главным государственным инспектором Псковской области по геологическому надзору, главным государственным инспектором Псковской области по контролю и надзору за охраной и использованием объектов животного мира.
5.2.В отсутствие председателя Государственного комитета его обязанности исполняет первый заместитель, а в отсутствие первого заместителя - заместитель председателя Государственного комитета в соответствии с приказом по Государственному комитету.
Первый заместитель и заместители председателя Государственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета в установленном порядке.
5.3.Председатель Государственного комитета является должностным лицом Государственного комитета, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:
5.3.1.осуществляет общее руководство и организует работу Государственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области и настоящим Положением;
5.3.2.распределяет обязанности между своими заместителями;
5.3.3.утверждает штатное расписание и бюджетную смету Государственного комитета в пределах установленной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете; утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих области в Государственном комитете и должностные инструкции иных работников Государственного комитета;
5.3.4.осуществляет прием и увольнение работников Государственного комитета, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
5.3.5.обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников Государственного комитета;
5.3.6.действует без доверенности от имени Государственного комитета, представляет его во всех органах и организациях;
5.3.7.несет персональную ответственность за целевое, эффективное использование ассигнований, выделенных как на содержание Государственного комитета, так и на реализацию государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;
5.3.8.несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий, возложенных на Государственный комитет, исполнение Государственным комитетом федерального и областного законодательства, поручений руководства Администрации области;
5.3.9.утверждает перечень должностных лиц Государственного комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.Реорганизация и ликвидация Государственного комитета
Реорганизация и ликвидация Государственного комитета производится в соответствии с законодательством.
Приложения
2009-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2009 года № 250 Положение
2009-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2009 года № 250 Положение