Приложение к Приказу от 16.03.2009 г № 224 Административный регламент
Административный регламент государственного комитета псковской области по лицензированию и природопользованию исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра (далее - Административный регламент) устанавливает порядок исполнения Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - Государственный комитет) государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
1.2.Государственный комитет осуществляет исполнение государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Псковской области.
1.3.Исполнение государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ;
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре";
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания";
Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 187 "Об утверждении формы государственного лесного реестра";
Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 189 "Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр";
Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 190 "Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления";
Приказом МПР России от 31 октября 2007 г. N 282 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра".
II.Требование к порядку исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
2.1.Информация о порядке реализации настоящего Административного регламента предоставляется:
- непосредственно в Государственном комитете по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, флигель, 2 этаж;
почтовый адрес: г. 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23;
- с использованием средств телефонной связи:
телефоны для справок: 8 (8112) 62-28-13; 62-28-56;
приемная: 68-65-20;
- с использованием средств электронного информирования:
адрес e-mail: licensing@obladmin.pskov.ru, сайт http://www. licensing.pskov.ru.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.
2.2.При исполнении государственной функции по ведению государственного лесного реестра выполняются следующие административные процедуры:
а) прием входящих документов, содержащих сведения для внесения в государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;
б) рассмотрение входящих документов, содержащих сведения для внесения в государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;
в) внесение в государственный лесной реестр сведений о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках;
г) внесение в государственный лесной реестр данных государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1997 г. N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда";
д) хранение представленной для внесения в государственный лесной реестр информации, а также форм государственного лесного реестра на бумажных носителях.
Описание последовательности административных действий при осуществлении административных процедур государственной функции по ведению государственного лесного реестра (формирование учетных данных для ведения государственного лесного реестра, организация ведения и обновления государственного лесного реестра) приведено в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.При предоставлении государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра выполняются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о предоставлении выписки из государственного лесного реестра;
б) рассмотрение заявления о предоставлении выписки из государственного лесного реестра;
в) принятие решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра либо об отказе в предоставлении такой выписки;
г) подготовка сведений для внесения в выписку из государственного лесного реестра;
д) определение размера платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра;
е) уведомление заявителя о размере платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра;
ж) подготовка выписки из государственного лесного реестра;
з) выдача выписки из государственного лесного реестра.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению выписок из государственного лесного реестра приведено в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Порядок исполнения государственной функции по
ведению государственного лесного реестра
2.4.Государственный лесной реестр ведется путем заполнения форм государственного лесного реестра, утвержденных Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 187.
2.5.Лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также Государственный комитет, несут ответственность за полноту и достоверность представляемой для внесения в реестр документированной информации.
2.6.Государственный комитет непосредственно либо через подведомственные государственные учреждения организует работу по первичному документированию информации для государственного лесного реестра в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
2.7.Сведения для внесения в государственный лесной реестр представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде: на бумажном носителе - с реквизитами и заверенные подписью, на электронном носителе - с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью. К сведениям прилагается опись документов (далее - пакет документов). Пакет документов направляется по почте или с нарочным.
При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и электронных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.8.Отдел лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента регистрации входящего пакета документов проводит проверку комплектности и содержательную проверку полученной документированной информации.
В случае получения пакета документов в электронном виде посредством информационно-коммуникационных сетей отдел лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета проводит проверку информации. Срок проверки комплектности и содержательной проверки пакета документов, в случае получения пакета документов в электронном виде посредством информационно-коммуникационных сетей, сокращается до 2-х рабочих дней с момента регистрации входящего электронного сообщения.
Проверка комплектности заключается в проверке наличия документированной информации по описи.
Содержательная проверка заключается в проверке полноты заполнения установленных форм и проверке соответствия представленных данных требуемому формату данных.
В случае выявления несоответствия представленной информации установленным критериям качества лицам, представившим информацию, направляется за подписью начальника отдела лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета мотивированный отказ в приемке информации, содержащий прямые ссылки на ошибки и указания на необходимость дополнения представленной информации. Мотивированный отказ доводится до лиц, предоставивших информацию, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации входящего пакета документов (3-х рабочих дней с момента регистрации входящего электронного сообщения). Лица, предоставившие информацию, обеспечивают корректировку необходимой информации и представление скорректированного пакета документов в Государственный комитет в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа.
В случае получения положительных результатов проверки представленной информации лицам, представившим информацию, направляется за подписью начальника отдела лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета уведомление о приемке пакета документов в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента принятия положительного решения по проверке пакета документов.
2.10.Государственный комитет ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивает свод и актуализацию данных лесного реестра.
Порядок предоставления государственной услуги по
предоставлению выписки из государственного
лесного реестра
2.11.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами отдела лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для получения данной государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;
об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством сайта Государственного комитета, телефона или электронной почты.
В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации общего характера Государственный комитет обязан ответить на него в срок не позднее одной недели с момента регистрации входящего обращения.
2.13.Предоставление информации, содержащейся в государственном лесном реестре, осуществляется в виде выписок из государственного лесного реестра по запросам заинтересованных лиц.
Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления определен Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 190.
2.14.Государственный лесной реестр включает в себя общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, Государственный комитет запрашивает у заинтересованного лица документы, подтверждающие права лица на допуск к соответствующей информации.
2.15.Для получения выписки заинтересованное лицо направляет в Государственный комитет заявление о предоставлении выписки из государственного лесного реестра по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.17.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации в Государственном комитете заявления заинтересованного лица о предоставлении выписки из государственного лесного реестра. В указанный срок Государственный комитет предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра либо в письменной форме направляет ему уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра.
2.18.Рассмотрение заявлений о предоставлении выписок из государственного лесного реестра осуществляется отделом лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета.
2.19.Отдел лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета в течение 2 рабочих дней с момента регистрации входящего заявления:
вносит запись в журнал учета заявлений и выписок;
производит проверку категории запрашиваемой информации (является ли запрашиваемая информация информацией ограниченного доступа, а также предоставляется ли выписка из государственного лесного реестра за плату или на безвозмездной основе);
принимает решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) выписки из государственного лесного реестра.
2.20.В случае принятия решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра должностное лицо отдела лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета направляет заинтересованному лицу (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе) за подписью начальника отдела лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета уведомление о размере платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра.
Документы направляются по почте заинтересованному лицу в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента регистрации соответствующего заявления.
2.21.Заинтересованное лицо производит оплату (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе) и представляет в Государственный комитет копию документа, подтверждающего произведенную оплату.
2.22.Отдел лесопользования, лесовосстановления и лесного реестра Государственного комитета в течение трех рабочих дней с момента регистрации входящего документа, подтверждающего оплату заявленной выписки из государственного лесного реестра (либо с момента принятия решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра на безвозмездной основе):
обновляет соответствующую запись в журнале учета заявлений и выписок;
формирует выписку из государственного лесного реестра по соответствующему заявлению. Предоставляемая информация заверяется подписью председателя Государственного комитета (с указанием его фамилии и инициалов), и гербовой печатью, а также даты совершения выписки;
направляет заявителю соответствующую выписку по указанной контактной информации (адрес, электронная почта).
2.23.Выписка из государственного лесного реестра (уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра) направляется в адрес заявителя по почте (в том числе электронной почте).
2.24.Заинтересованному лицу может быть отказано в предоставлении выписки из государственного лесного реестра в случае:
отсутствия в государственном лесном реестре запрашиваемой информации;
непредставления заинтересованным лицом документов, подтверждающих внесение платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе);
непредставления лицом документов, подтверждающих его право на допуск к информации ограниченного доступа.
III.Порядок контроля за совершением действий и принятием решений по исполнению государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
3.1.Контроль за совершением административных процедур и принятию решений по исполнению государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляется председателем (заместителем председателя) Государственного комитета.
3.2.Контроль проводится один раз в год на основании утвержденного плана проверок.
3.3.По результатам контроля председателем Государственного комитета принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
IV.Обжалование действий или бездействия должностных лиц в ходе исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра
4.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на действия (бездействие) и принятые решения должностных лиц Государственного комитета председателю Государственного комитета. В своей жалобе в обязательном порядке заявитель указывает:
наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть жалобы.
Жалоба должна быть подписана заинтересованным лицом. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.
4.3.Председатель (заместитель председателя) Государственного комитета:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается председателем (заместителем председателя) Государственного комитета и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в Государственный комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Государственного комитета, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель (заместитель председателя) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
4.4.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.