Закон от 12.02.2009 г № 836-ОЗ
О внесении изменений в Закон Псковской области «О государственной охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры Псковской области»
Статья 1.Внести в Закон Псковской области от 10.05.1999 N 37-оз "О государственной охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры Псковской области (с изменениями, внесенными Законом Псковской области от 03.06.2004 N 353-оз) следующие изменения:
1.В наименовании Закона слова "недвижимых памятников истории и культуры" заменить словами "объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории".
2.Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Псковской области регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Псковской области (далее - объекты культурного наследия), отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и отношения по исполнению органами государственной власти области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.".
3.Статью 2 исключить.
4.По тексту Закона слова "недвижимые памятники истории и культуры", "памятники", "памятники истории и культуры", "недвижимые памятники" в соответствующем числе и падеже заменить словами "объекты культурного наследия" в соответствующем числе и падеже, слова "орган государственной охраны памятников", "орган охраны памятников" в соответствующем падеже заменить словами "орган охраны объектов культурного наследия" в соответствующем падеже.
5.Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, установленные федеральным законом.".
6.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия областного Собрания депутатов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям областного Собрания депутатов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов области в пределах полномочий и контроль за их исполнением, в том числе:
установление порядка утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
определение порядка принятия решений о включении (исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
определение порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения;
установление порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
установление порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, а также согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения;
2) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.".
7.Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия Администрации области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Администрации области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) утверждение областных долгосрочных целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) принятие решений о включении (исключении) объектов культурного наследия регионального значения, а также объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления) в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации;
4) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия в соответствии с положениями федерального закона;
5) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
6) установление границ и режима содержания историко-культурного заповедника регионального значения;
7) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона;
8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности области;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.".
8.Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Реализация органами государственной власти области отдельных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области
1. Отдельные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории области, переданные органам государственной власти области в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона (далее - переданные полномочия), осуществляются областным Собранием депутатов, Администрацией области и органом охраны объектов культурного наследия.
2. К полномочиям областного Собрания депутатов относится принятие законов области по реализации переданных полномочий.
3. К полномочиям Администрации области по реализации переданных полномочий относятся:
1) назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
2) утверждение структуры органа охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, по вопросам осуществления переданных полномочий;
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти области переданных полномочий;
5) организация и обеспечение государственной гражданской службы области в органе охраны объектов культурного наследия;
6) осуществление в установленном порядке иных полномочий по обеспечению исполнения переданных полномочий.
4. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия по реализации переданных полномочий относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, за исключением:
ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и в границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического значения.
5. Переданные полномочия осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6. Обеспечение исполнения полномочий органа охраны объектов культурного наследия по реализации переданных полномочий осуществляется государственными гражданскими служащими области, проходящими государственную гражданскую службу области в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.".
9.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.".
10.По тексту статьи 19 слова "памятник археологии" в соответствующем падеже заменить словами "объект археологического наследия" в соответствующем падеже.
Статья 2.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
М.В.КУЗНЕЦОВ
Псков
12 февраля 2009 года
N 836-оз