Решение от 29.01.2009 г № 6
О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов", Уставом муниципального образования "Город Великие Луки", Положением о бюджетном процессе в г. Великие Луки, городская Дума решила:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - бюджет города) в сумме 1190766,5 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета - в сумме 538421,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города - в сумме 1265434,8 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2010 года - в сумме 621971 тыс. руб.;
4) дефицит бюджета города - в сумме 74668,3 тыс. руб., что составляет 12 процентов общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 2
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2010 и 2011 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2010 год - в сумме 1111834,0 тыс. руб. и на 2011 год - в сумме 1143816,0 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета города на 2010 год - в сумме 1111834,0 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 20941 тыс. руб. и на 2011 год - в сумме 1143816,0 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 43631 тыс. руб.;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2011 года - в сумме 622946 тыс. руб. и на 1 января 2012 года - в сумме 654577 тыс. руб.
Статья 3
Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:
1) налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, по нормативам в соответствии со статьями 61.2 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу, установленному статьей 4 Закона Псковской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Статья 4
1) утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города и перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению N 1.1 к настоящему решению;
2) в случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Администрация города вправе закреплять и уточнять закрепленные за ними доходные источники, предусмотренные приложением N 1.1 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 5
Учесть поступления доходов по группам, подгруппам, статьям классификации доходов в бюджет города на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложениям N 2 и N 2.1 к настоящему решению.
Статья 6
Установить, что при изменении законодательства Российской Федерации и законодательства Псковской области о налогах и сборах нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов в бюджет города и суммы доходов, установленные согласно приложениям N 2 и N 2.1 настоящего решения, подлежат уточнению путем внесения изменений в приложения.
Статья 7
Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета города на 2009 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить в составе доходов бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, согласно приложениям N 6 и N 6.1 к настоящему решению.
Статья 9
Доходы муниципальных учреждений, финансируемых из городского бюджета, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, в полном объеме учитываются в бюджетной смете бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета города.
Порядок учета в бюджете города средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, определяется Администрацией города Великие Луки.
Статья 10
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Великие Луки на 2009 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Разрешить Администрации города в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2009 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникли муниципальные долговые обязательства.
Статья 11
Установить муниципальным унитарным предприятиям города Великие Луки ежеквартальные платежи в бюджет города в размере 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (для МУП "Тепловые сети" г. Великие Луки и МУП "Городской парк культуры и отдыха" г. Великие Луки - ежегодные).
Порядок определения размера и внесения муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования "Город Великие Луки" части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвердить согласно приложению к настоящему решению.
Статья 12
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложениям N 4 и N 4.1 к настоящему решению.
Статья 13
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам классификации расходов согласно приложениям N 5 и N 5.1 к настоящему решению.
Статья 14
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в бюджете города на 2009 год в сумме 14,4 тыс. руб., на 2010 год - в сумме 15 тыс. руб. и на 2011 год - в сумме 16 тыс. руб.
Статья 15
Утвердить в составе расходов бюджета города резервный фонд Администрации города Великие Луки в размере 3110,8 тыс. руб., в том числе на предупреждение и ликвидацию последствий от чрезвычайных ситуаций - в размере 484 тыс. руб.
Статья 16
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города, производится исключительно в пределах утвержденных им ассигнований.
Принятые бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета города.
Статья 17
Территориальное финансовое управление, исполняющее бюджет города, в процессе исполнения бюджета в 2009 году вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых распорядителями и получателями средств бюджета города, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного законодательством порядка учета указанных обязательств.
Статья 18
Установить, что бюджетные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ и услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) за оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, на закупку медицинского оборудования, медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов; авансовые платежи за услуги связи, за подписку на печатные издания и их приобретение; за изготовление землеустроительной документации; за ремонт и обслуживание лифтов; за обучение на курсах повышения квалификации; приобретение авиа-, железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам).
Статья 19
Установить, что при условии неисполнения собственных доходов бюджета города в приоритетном порядке финансируются расходы:
1) на исполнение публичных нормативных обязательств;
2) на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога).
Статья 20
Установить, что распорядители и получатели средств бюджета города осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью, и с учетом принятых обязательств на 2009 год.
Статья 21
Установить, что муниципальные бюджетные учреждения вправе заключать договора и осуществлять оплату поставок товаров, работ и услуг, предусмотренных такими договорами, за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном порядке бюджетных смет.
Статья 22
Установить, что в 2009 году изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено главным распорядителем средств городского бюджета позднее 15 декабря 2009 года, за исключением случаев изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств из бюджета города по предписанию уполномоченных контрольных органов.
Статья 23
Установить, что в ходе исполнения бюджета города на 2009 год Территориальное финансовое управление как орган, организующий исполнение бюджета города, вправе вносить изменения в структуру доходов и расходов городского бюджета без внесения изменений в решение о бюджете города в случаях:
1) вступления в силу законов, предусматривающих осуществление переданных органами государственной власти полномочий органам местного самоуправления за счет субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
2) в случае использования средств резервного фонда в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае исполнения распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 24
В первом квартале 2009 года довести до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств только по первоочередным расходам, за исключением расходов на проведение работ, поставку товаров и услуг, по которым в 2008 году были проведены аукционы, конкурсы, запросы котировок, на основании которых заключены соответствующие муниципальные контракты. По остальным расходам лимиты бюджетных обязательств довести до распорядителей и получателей бюджетных средств по итогам 1 квартала 2009 года.
Статья 25
Установить, что правовые акты органов местного самоуправления города Великие Луки, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования бюджета города, такой правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2009 год.
Статья 26
Установить, что в случае противоречия настоящему решению положений нормативных актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается средствами бюджета города на 2009 год, применяется настоящее решение.
Статья 27
Утвердить Порядки предоставления субсидий, расходов и мероприятий за счет средств бюджета города согласно приложениям N 8 - 10 к настоящему решению.
Статья 28
Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Статья 29
Направить остатки средств городского бюджета, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2009 года в ходе исполнения бюджета города за 2008 год, в сумме 44790,1 тыс. руб.:
1) Управлению образования Администрации города Великие Луки на проведение ремонтных работ в общеобразовательных учреждениях в летний период - в сумме 5676,0 тыс. руб.; на ремонт в детских дошкольных учреждениях - 199,6 тыс. руб.; на приобретение мебели в дошкольные образовательные учреждения - 99,8 тыс. руб.; на приобретение мебели в образовательные учреждения города - 99,9 тыс. руб.; на вырубку аварийных деревьев на территории детских дошкольных учреждений города - 228,0 тыс. руб.
2) Великолукской городской Думе - на реализацию органами местного самоуправления функций, связанных с общегосударственным управлением, в сумме 650,0 тыс. руб.
3) Управлению жилищно-коммунального хозяйства на содержание автомобильных дорог - 2300,0 тыс. руб.; на реализацию мероприятий в рамках целевой программы муниципального образования "Повышение надежности систем теплоснабжения г. Великие Луки на 2008 год" 9155,4 тыс. руб.; на реализацию мероприятий в рамках целевой программы муниципального образования "Развитие систем водоснабжения и водоотведения г. Великие Луки на 2005 - 2009 годы" - 2050,0 тыс. руб.; на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в части установки оборудования для регулирования температуры горячего водоснабжения - 3000,0 тыс. руб.; на работы по благоустройству территории родильного дома г. Великие Луки - 1000,0 тыс. руб.; на работы по реконструкции и косметическому ремонту общественного туалета по ул. Урицкого - 900,0 тыс. руб.; на изготовление мобильных рядов для проведения торговли "выходного дня" - 41,8 тыс. руб.; на изготовление и установку прилавков для проведения ежедневной торговли и рынка "выходного дня" - 422,1 тыс. руб.; на разработку проектной документации по капитальному ремонту плотины N 1 города Великие Луки - 1500,0 тыс. руб.
4) МУ "Дом культуры Ленинского Комсомола" на расходы по текущему содержанию - 810,0 тыс. руб.
5) Администрации города на реализацию мероприятий в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Великие Луки на 2009 - 2011 годы" - 275,0 тыс. руб.;
6) МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки" на финансирование общестроительных, электромонтажных работ и монтажа вентиляции в здании центральной библиотеки по ул. Пионерская, 7 в сумме 2384,8 тыс. руб.; на организацию и проведение праздника, посвященного Дню народного единства, в сумме 200,0 тыс. руб.;
7) МУЗ "Центральная городская больница" на проведение ремонтных работ в неврологическом отделении ЦГБ по адресу ул. Больничная, 8 в сумме 800,0 тыс. руб.; на софинансирование дополнительных работ по капитальному ремонту родильного дома в сумме 424,0 тыс. руб.;
8) МУ "СК "Строитель" на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации - 48,7 тыс. руб.;
9) ТФУ по г. Великие Луки на пополнение резервного фонда Администрации города в сумме 3500,0 тыс. руб.; на предоставление субсидии МУП "Тепловые сети" на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при оказании населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в сумме 9025,0 тыс. руб.
Мэр города Великие Луки
Л.Г.ГОЛУБЕВА
Председатель Великолукской
городской Думы
Н.Н.КОЗЛОВСКИЙ
Приложения
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Порядок
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Порядок
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 План
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Перечень
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Распределение средств
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Распределение средств
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Классификация
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Структура
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 6 Структура