Закон от 12.02.2009 г № 837-ОЗ
О местном референдуме в Псковской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Местный референдум в Псковской области
Местный референдум в Псковской области (далее - местный референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.
Статья 2.Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3.Принципы проведения местного референдума
1.Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Гражданин Российской Федерации голосует за вынесенный (вынесенные) на местный референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.
4.Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
5.Голосование на местном референдуме (далее - голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации.
6.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме.
7.Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий местного референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
8.Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 4.Правовая основа местного референдума
1.Правовую основу организации и проведения местного референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон , иные федеральные законы, Устав Псковской области, настоящий Закон, иные законы Псковской области (далее - области), уставы муниципальных образований.
2.В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 5.Право на участие в местном референдуме
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
2.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6.Вопросы местного референдума
1.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2.Федеральным законом , Уставом области, Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
3.Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4.Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области.
5.Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7.Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 7.Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
При подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий местного референдума по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом , иными федеральными законами.
Глава 2.Инициатива проведения местного референдума. Назначение местного референдума
Статья 8.Инициатива проведения местного референдума
Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом , на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) совместно представительному органу муниципального образования и главе местной администрации.
Статья 9.Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума (далее - инициативная группа). Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме. Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в подпункте 2 статьи 8 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
2.Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы.
3.В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум. В случае если для вынесения на местный референдум предлагается проект нормативного правового акта, его текст должен быть воспроизведен в самом ходатайстве либо оформлен как приложение к ходатайству. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования (далее - уполномоченные представители инициативной группы). Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума в соответствии с подпунктом 2 статьи 8 настоящего Закона - также нотариально удостоверенные копии устава соответствующей политической партии, иного общественного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.Комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона , Устава области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6.Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона в порядке, установленном настоящим Законом, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
7.Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе губернатора Псковской области, Псковское областное Собрание депутатов и избирательную комиссию Псковской области.
Статья 10.Регистрация инициативной группы
1.Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, комиссия местного референдума муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.
2.Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в день ее регистрации. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Псковской области. Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы.
3.Решение комиссии местного референдума муниципального образования о регистрации инициативной группы подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
4.Если представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, комиссия местного референдума муниципального образования отказывает инициативной группе в регистрации.
5.В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума муниципального образования, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
6.Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области, законов области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом .
Статья 11.Срок полномочий инициативной группы
1.Срок полномочий инициативной группы исчисляется со дня, следующего за днем регистрации указанной группы.
2.Полномочия инициативной группы прекращаются по истечении установленного федеральными законами срока на обжалование решения об установлении результатов местного референдума. В случае обжалования указанного решения полномочия инициативной группы прекращаются после вступления в законную силу решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения соответствующей жалобы.
Статья 12.Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума
1.Для назначения местного референдума инициативная группа должна представить в комиссию местного референдума муниципального образования подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума субъектами, указанными в подпункте 3 статьи 8 настоящего Закона, сбор подписей участников местного референдума не проводится.
2.Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы.
Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
3.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии со статьей 36 настоящего Закона, но не менее 25 подписей.
4.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.
5.Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в соответствующем местном референдуме.
Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
6.Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой.
7.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органов местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представить для ознакомления текст этого проекта гражданину, ставящему свою подпись.
8.Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону.
9.Участники местного референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина Российской Федерации. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
10.Участник местного референдума вправе поставить свою подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.
11.При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
12.Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и соответственно уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Статья 13.Представление подписных листов в комиссию местного референдума муниципального образования
1.После окончания сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее количество подписей участников местного референдума. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. В протоколе указываются дата регистрации инициативной группы, дата начала и дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
2.Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются уполномоченным представителем инициативной группы в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
3.Количество подписей участников местного референдума, содержащихся в подписных листах, представляемых в комиссию местного референдума муниципального образования, может превышать необходимое количество подписей, установленное пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов. Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.
4.При приеме документов комиссия местного референдума муниципального образования заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверят соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников местного референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей участников местного референдума, даты и времени приема подписных листов. Комиссия местного референдума муниципального образования не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
5.Если инициативной группой до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, не выполнены действия, указанные в пункте 2 настоящей статьи, комиссия местного референдума муниципального образования принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.
Статья 14.Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах
1.Комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в пункте 2 статьи 13 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2.Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей комиссия местного референдума муниципального образования может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии местного референдума муниципального образования, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения эксперта, специалиста (экспертное заключение эксперта, специалиста) могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей.
Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, комиссия местного референдума муниципального образования вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, а также ГАС "Выборы".
3.Проверке подлежат все представленные подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся в подписных листах.
При проведении проверки подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников референдума. О времени проведения проверки комиссия местного референдума муниципального образования обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы.
4.По результатам проверки достоверности подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
5.Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников местного референдума до представления подписных листов в комиссию местного референдума муниципального образования.
6.Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
7.Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.
8.Подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, специалиста (экспертного заключения эксперта, специалиста), привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
9.Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, специалиста (экспертного заключения эксперта, специалиста), привлеченного к проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
3) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи;
4) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены ими несобственноручно - на основании письменного заключения эксперта, специалиста (экспертного заключения эксперта, специалиста), привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно, либо, если лицо, осуществлявшее сбор подписей, не достигло на момент сбора подписей возраста 18 лет;
8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов;
9) подписи участников местного референдума, которые проставлены позже заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы;
10) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников местного референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников местного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
11) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, специалиста (экспертного заключения эксперта, специалиста), привлеченного к проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
12) все подписи в подписном листе , изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением 1 к настоящему Закону.
10.Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 , 12 пункта 9 настоящей статьи.
12.Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 7 , 9 настоящей статьи.
13.Установление достоверности подписи участника местного референдума методом опроса запрещается.
14.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей, участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае если проведенной комиссией местного референдума муниципального образования проверкой подписных листов будет установлено, что количество достоверных подписей участников местного референдума недостаточно для назначения местного референдума или количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии местного референдума муниципального образования одновременно с копией протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка комиссией местного референдума муниципального образования подписных листов после принятия постановления о результатах проверки не допускается. В соответствии с Федеральным законом повторная проверка подписных листов после принятия комиссией местного референдума муниципального образования указанного решения может быть осуществлена только судом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 15.Принятие комиссией местного референдума муниципального образования решения о результатах выдвижения инициативы местного референдума
1.Комиссия местного референдума муниципального образования по результатам проверки принимает постановление о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.
2.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, устава муниципального образования, комиссия местного референдума муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 2 статьи 13 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия указанного постановления направляется также инициативной группе и в избирательную комиссию Псковской области.
3.В случае отказа в проведении местного референдума соответствующая комиссия местного референдума муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения в отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
4.Решение комиссии местного референдума муниципального образования об отказе в проведении местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
5.В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
6.Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для назначения местного референдума;
2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом ;
4) несоздание инициативной группой фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 54 настоящего Закона создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
7.Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный пунктом 6 настоящей статьи, является исчерпывающим.
Статья 16.Порядок реализации инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования и главой местной администрации
1.Порядок реализации представительным органом муниципального образования и главой местной администрации инициативы проведения местного референдума определяется уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Если такой порядок не установлен указанными актами, инициатива представительного органа муниципального образования и главы местной администрации реализуется в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
2.Инициатива проведения местного референдума вносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного уставом муниципального образования числа депутатов указанного органа.
Выдвижение совместной инициативы проведения местного референдума оформляется правовым актом представительного органа муниципального образования и правовым актом главы местной администрации.
После оформления инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, представительный орган муниципального образования определяет порядок проверки им вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в статье 6 настоящего Закона. Срок такой проверки не может быть более двадцати дней со дня совместного выдвижения инициативы.
3.Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе губернатора Псковской области, Псковское областное Собрание депутатов и избирательную комиссию Псковской области.
4.Назначение и проведение местного референдума по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
5.В случае выдвижения инициативы проведения референдума представительным органом муниципального образования и главой местной администрации период кампании местного референдума исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.
Статья 17.Назначение местного референдума
1.Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом , Уставом области, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
2.Решение о назначении местного референдума либо об отказе в назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом , Уставом области, настоящим Законом, уставом муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, указанных в пункте 2 статьи 15 настоящего Закона.
3.Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.
4.В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти области, избирательной комиссии Псковской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Псковской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5.Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
6.Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
7.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8.Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 18.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1.Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
2.Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, области либо на территории муниципального образования, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
3.Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.
4.Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Глава 3.Иные группы участников местного референдума. Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума
Статья 19.Иные группы участников местного референдума
1.После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума допускается создание иных групп участников местного референдума.
Целью создания иных групп участников местного референдума является осуществление деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на местный референдум вопрос (вопросы).
2.В качестве иной группы участников местного референдума могут выступать:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве 10 человек;
2) руководящие органы общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом , на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума;
3) руководящие органы политических партий, региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий.
3.Иные группы участников местного референдума не вправе осуществлять сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума.
4.Положения Федерального закона и настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом , настоящим Законом.
Статья 20.Порядок деятельности и регистрация иных групп участников местного референдума
1.Иные группы участников местного референдума подлежат регистрации. Другую деятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайством о регистрации, иная группа участников местного референдума имеет право осуществлять после ее регистрации.
2.Подача документов для регистрации иной группы участников местного референдума может осуществляться в период, который начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, и заканчивается за 40 дней до дня голосования на местном референдуме.
3.Иная группа участников местного референдума проводит первое собрание, на котором принимается решение об участии в кампании местного референдума, избирается из ее состава руководитель иной группы участников местного референдума, а также определяются из ее состава иные лица, уполномоченные действовать от имени иной группы участников местного референдума (далее - уполномоченные представители иной группы участников местного референдума).
4.Иная группа участников местного референдума обращается с ходатайством о регистрации в комиссию местного референдума муниципального образования, которое должно быть оформлено в порядке, предусмотренном пунктами 4 , 5 статьи 9 настоящего Закона, за исключением содержания в нем вопроса (вопросов) местного референдума, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум.
5.Комиссия местного референдума муниципального образования в течение семи дней со дня поступления ходатайства иной группы участников местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям пункта 4 настоящей статьи - о регистрации иной группы участников местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников местного референдума.
6.Полномочия иной группы участников референдума подтверждаются регистрационным свидетельством, которое выдается ей комиссией местного референдума муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона. Форма регистрационного свидетельства иной группы участников местного референдума утверждается решением избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 21.Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума
1.Инициативная группа, иная группа участников местного референдума вправе назначить лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования.
2.Уполномоченные представители по финансовым вопросам назначаются и регистрируются комиссией местного референдума муниципального образования в порядке, установленном пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона.
3.Количество уполномоченных представителей определяется инициативной группой, иной группой участников местного референдума самостоятельно. В качестве уполномоченных представителей могут выступать как члены инициативной группы, иной группы участников местного референдума, так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме.
4.Инициативная группа, иная группа участников местного референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию принятого решения в комиссию местного референдума муниципального образования.
5.Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного и служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
Статья 22.Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1.Члены и уполномоченные представители инициативной группы, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.
2.Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда местного референдума;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников местного референдума, ведение агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников местного референдума, ведения агитации по вопросам местного референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом , иным законом;
7) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании местного референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.
3.Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
Глава 4.Комиссии местного референдума
Статья 23.Система комиссий местного референдума
1.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования или территориальная избирательная комиссия, действующая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, в качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее - комиссия местного референдума муниципального образования);
2) участковые комиссии местного референдума (далее - участковые комиссии).
2.Комиссия местного референдума муниципального образования является вышестоящей для участковых комиссий.
3.В случае образования на территории муниципального образования одного участка местного референдума по решению комиссии местного референдума муниципального образования участковая комиссия может не образовываться, а функции участковой комиссии будут выполняться комиссией местного референдума муниципального образования.
Статья 24.Статус комиссий местного референдума
1.Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума устанавливаются Федеральным законом , Уставом области, настоящим Законом, иными законами области, уставами муниципальных образований.
2.Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании местного референдума обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушений закона инициативной группой или иной группой участников местного референдума, соответствующая группа или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3.Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4.В случае нарушения инициативной группой, иной группой участников местного референдума Федерального закона комиссия местного референдума муниципального образования вправе вынести соответствующей группе предупреждение, которое доводится до сведения участников местного референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5.Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.
6.Решения комиссии местного референдума муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих участковых комиссий.
7.Решение участковой комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону и иным законам области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене комиссией местного референдума муниципального образования или судом.
При этом комиссия местного референдума муниципального образования вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение участковой комиссии, решение которой было отменено. В случае если участковая комиссия повторно не рассмотрит вопрос в срок, определенный комиссией местного референдума муниципального образования, решение по существу данного вопроса вправе принять комиссия местного референдума муниципального образования.
8.Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9.Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
Статья 25.Формирование комиссии местного референдума муниципального образования
1.При проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума муниципального образования действует избирательная комиссия муниципального образования.
2.Если в порядке, предусмотренном Федеральным законом и законами области, полномочия избирательной комиссии муниципального образования были возложены на территориальную избирательную комиссию, она при проведении местных референдумов в данном муниципальном образовании действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования.
3.Общие условия и порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии определяются на основе Федерального закона , Закона области "Избирательный кодекс Псковской области", Закона области "О территориальных избирательных комиссиях в Псковской области, обладающих правами юридического лица", устава муниципального образования.
Статья 26.Порядок формирования участковых комиссий
1.Участковая комиссия формируется комиссией местного референдума муниципального образования в период кампании референдума не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 25 дней до дня голосования с соблюдением общих условий и порядка формирования, установленных Федеральным законом , настоящим Законом, для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов участников местного референдума.
2.Участковая комиссия формируется в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, в следующем количестве:
до 1001 участников местного референдума - 3 - 9 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 участников местного референдума - 7 - 12 членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 участников местного референдума - 7 - 16 членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
3.Период приема предложений по составу участковых комиссий составляет 10 дней.
4.Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 27.Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса
1.После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Псковском областном Собрании депутатов, представительном органе муниципального образования, вправе назначить в комиссию местного референдума муниципального образования и участковые комиссии по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.
2.Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а" , "в" - "е" пункта 1 статьи 29 Федерального закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
3.Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписывать решения комиссии местного референдума;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
4.Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;
2) вправе выступать на заседании соответствующей комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения голосования по данным вопросам;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, с подписными листами, бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума, получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом ), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума или суд.
5.Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению органа, назначившего данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.
6.Полномочия членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Статья 28.Организация деятельности комиссий местного референдума
1.Организация деятельности комиссий местного референдума осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящего Закона.
2.Решения комиссии местного референдума о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения нижестоящей комиссии местного референдума принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3.Решения комиссии местного референдума по вопросам, не предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
Статья 29.Статус членов комиссий местного референдума
Статус членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, статус членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса устанавливаются Федеральным законом , настоящим Законом, другими законами области.
Статья 30.Расформирование комиссий местного референдума
Комиссии местного референдума могут быть расформированы судом в порядке, установленном Федеральным законом .
Приложения
2009-01-29 Приложение к Закону от 12 февраля 2009 года № 837-ОЗ Лист
2009-01-29 Приложение к Закону от 12 февраля 2009 года № 837-ОЗ Лист