Приложение к Приказу от 31.12.2008 г № 1405 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственным комитетом псковской области по лицензированию и природопользованию государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - Регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - государственная услуга), в том числе упорядочения административных процедур и административных действий.
1.2.Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - комитет).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон);
Законом Псковской области от 16 июня 1997 г. N 17-оз "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Псковской области" (далее - Закон области);
Положением о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории области, утвержденным Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 28 марта 2008 г. N 275 (далее - Положение),
и иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, и в рамках полномочий, установленных Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79.
1.4.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в отношении юридических лиц (организаций) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляемой комитетом, могут являться:
- выдача потребителю результата предоставления государственной услуги лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
- продление срока действия лицензии;
- переоформление лицензии;
- отказ в выдаче лицензии;
- отказ в продлении срока действия лицензии;
- отказ в переоформлении лицензии.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения потребителем результатов предоставления государственной услуги:
- бланка лицензии и копий бланка лицензии по количеству заявленных мест осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- уведомления об отказе с приложенным приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию с обоснованием отказа.
1.5.Описание заявителей.
Потребителями результатов предоставления государственной услуги (заявителями) являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые обратились в Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - комитет) с заявлением о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении (продлении срока действия, переоформлении) лицензии могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги.
2.1.1.Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, флигель, 2 этаж, кабинет N 8.
Почтовый адрес: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Адрес официального сайта комитета: http://www.licensing.pskov.ru.
Адрес e-mail: licensing@obladmin.pskov.ru.
Телефоны для справок: 8-(8112)-68-65-79;
68-65-77;
68-65-96;
приемная: 68-65-20.
График работы:
Понедельник 9.00 - 18.00
Вторник 9.00 - 18.00
Среда 9.00 - 18.00
Четверг 9.00 - 18.00
Пятница 9.00 - 18.00
Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.До обращения в комитет потребителю результатов предоставления государственной услуги при необходимости нужно обращаться в органы, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, для получения документов, необходимых при предъявлении пакета документов для предоставления государственной услуги.
2.1.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
- непосредственно в комитете при личном обращении;
- с использованием средств телефонной связи;
- письменные обращения посредством почтовой связи и электронной почты;
- на стендах в местах предоставления государственной услуги;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования на официальном сайте комитета;
- через публикации в средствах массовой информации.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются служащими комитета, непосредственно предоставляющими государственную услугу (далее - служащий).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензии, комплектности (достаточности) представленных документов;
- размера лицензионного сбора за выдачу (продление срока действия, переоформление) лицензии и порядка оплаты;
- источника получения документов, необходимых для выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензии (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- этапа (стадии) нахождения документов в процессе предоставления государственной услуги;
- сроков рассмотрения документов, представленных на получение лицензии;
- порядка обжалования действий (бездействия), решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.2.1.При личном обращении заявителей в комитет либо по телефону служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
При невозможности служащим самостоятельно ответить на поставленные вопросы ему необходимо сообщить заявителю фамилию, имя, отчество, должность другого служащего, который в компетенции на него ответить, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
В любое время с момента передачи в комитет документов для предоставления государственной услуги (либо обращений по вопросам предоставления государственной услуги) заявитель имеет право на получение сведений о ходе рассмотрения документов. Для получения данных сведений заявителем указывается (называется) дата и номер регистрации документа. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Время консультаций не должно превышать 15 минут.
2.1.2.2.Письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются служащими с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на обращение направляется в течение 3 дней с момента присвоения ему исходящего регистрационного номера.
Обращения, присланные посредством электронной почты, распечатываются в бумажном виде сотрудником канцелярии комитета (секретарем), регистрируются и передаются руководителем комитета на рассмотрение служащим в том же порядке, как письменные обращения, присланные по почте.
2.1.2.3.В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, на информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложением;
перечень документов, необходимый при обращении для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления и формы заявлений, документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
график (режим) работы, номера телефонов, фамилии, имена, отчества служащих, предоставляющих государственную услугу;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги.
2.1.2.4.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте комитета.
2.1.2.5.В средствах массовой информации размещается информация о принимаемых на территории области нормативных правовых актах в сфере розничной продаже алкогольной продукции, которые публикуются в официальном печатном издании Псковской области областной газете "Псковская правда".
2.2.Сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1.Решение о выдаче или об отказе в выдаче (переоформлении или об отказе в переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции комитет принимает в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче (переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы документов, представленных с заявлением, срок предоставления государственной услуги может быть продлен решением комитета на срок не более чем на 30 дней.
Решение о продлении срока действия или об отказе в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции комитет принимает в течение 15 дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении лицензии, не должен превышать 3-х дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.2.2.Уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги необходимо направлять (вручать) соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок с момента принятия данного решения.
2.2.3.Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.
При подаче/получении документов на предоставление государственной услуги либо при обращении заявителя на прием к должностному лицу для получения консультации время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут из расчета на одного обратившегося.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- при выявлении в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствия условий деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям, необходимым при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, установленных федеральным законом и положением;
- предоставление неполного пакета документов.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.4.1.Прием потребителей результата предоставления государственной услуги осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях.
Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится в комитете в соответствии с информацией о режиме работы.
Потребителям результата предоставления государственной услуги обеспечиваются комфортные условия для получения результата предоставления государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения.
2.4.2.Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащен вывеской о наименовании комитета, сами помещения предоставления государственной услуги оснащены табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения комитета, служащих с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей.
Каждое рабочее место служащих должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, а также дополнительными стульями для посетителей.
2.4.3.Для ожидания приема потребителям результата предоставления государственной услуги отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости потребителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.
Для удобства заполнения потребителями результата государственной услуги документов и заявлений в местах ожидания размещена информация о правилах заполнения необходимых документов и заполненные образцы документов на стендах, закрепленных на стенах около помещений предоставления государственной услуги.
Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов размещается на информационных стендах в помещениях комитета, на официальном сайте комитета. Данный перечень заявители могут получить посредством факсимильной связи и электронной почты, а также получить на руки при непосредственном обращении к служащим комитета. Формы заявлений и иных документов, необходимых при обращении для предоставления государственной услуги, приведены в приложениях к Положению, которое также размещено на сайте комитета.
2.4.4.Заявление о предоставлении государственной услуги оформляется заявителем по установленной форме. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления оформляются в единственном экземпляре - подлиннике и подписываются потребителями результата предоставления государственной услуги.
2.5.Представленные для предоставления государственной услуги документы не возвращаются и хранятся в лицензионных делах в архиве комитета.
При принятии комитетом решения об отказе в предоставлении государственной услуги потребитель результата государственной услуги может обратиться с заявлением о возвращении ему подлинных экземпляров документов, представленных в комитет. При этом служащие снимают копии данных документов, подшивают данные копии в лицензионное дело, сдают данное лицензионное дело в архив комитета, где оно хранится в течение пяти лет. Подлинные экземпляры документов передаются заявителю.
2.6.Предоставление государственной услуги на платной основе.
За предоставление государственной услуги взимается лицензионный сбор с заявителя в следующих размерах:
- при обращении за выдачей/продлением срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия на пять лет - 30000 рублей; за выдачу/продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок менее 5 лет взимается сбор в размере пропорционально сроку действия лицензии из расчета 10000 рублей за один год;
- при обращении за переоформлением, а также в случае утраты лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - в размере 2000 рублей.
Лицензионный сбор за выдачу/продление срока действия лицензии уплачивается организацией - заявителем один раз за весь срок действия лицензии до подачи в комитет соответствующего заявления. При этом размер сбора за выдачу лицензии не зависит от количества мест осуществления деятельности, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции.
Лицензионный сбор за переоформление лицензии уплачивается за каждый случай обращения с данным заявлением.
В случае отказа лицензирующего органа в предоставлении государственной услуги, отзыва организацией заявления о предоставлении государственной услуги уплаченная сумма подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления и иных представленных документов, в размере, равном 2000 рублей, при предъявлении плательщиком решения лицензирующего органа об отказе в предоставлении государственной услуги либо копии заявления об отзыве заявления о предоставлении государственной услуги с отметкой лицензирующего органа, подтверждающей его регистрацию в комитете.
В случае приостановления действия или аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в установленном законом порядке уплаченные суммы сбора возврату не подлежат.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
3.1.1.прием заявления и документов по описи на предоставление государственной услуги;
3.1.2.регистрация заявления посредством информационной базы регистрации входящей/исходящей корреспонденции, установленной на рабочем компьютере в приемной комитета;
3.1.3.передача заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение непосредственному исполнителю предоставления государственной услуги;
3.1.4.экспертиза представленных документов, обследование объектов на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям;
3.1.5.вынесение результата проведения экспертизы;
3.1.6.принятие решения о возможности выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензии;
3.1.7.оформление лицензии и документов о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.8.внесение записей в реестр выданных, приостановленных, прекращенных и аннулированных лицензий;
3.1.9.выдача бланка лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и его копий по количеству мест осуществления деятельности;
3.1.10.отказ в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявления и документов по описи на предоставление государственной услуги.
3.2.1.Основанием для предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в комитет с заявлением и комплектом необходимых документов.
3.2.2.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Действие выполняется незамедлительно в момент обращения (по текущей очереди).
3.2.3.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Действие выполняется в течение 5 минут в присутствии заявителя.
3.2.4.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.2.5.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.2.6.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом в случае, если предоставлены не нотариально заверенные копии, при этом выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.7.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Регламенте, сотрудник, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи лицензии, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.8.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, сверяет с описью, заполненной заявителем, представленные документы. Опись оформляется по установленной комитетом форме в 2-х экземплярах. В описи в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
количество листов в каждом экземпляре документа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, регистрирует заявление в приемной комитета посредством информационной базы регистрации входящей/исходящей корреспонденции и указывает регистрационный номер на заявлении и в описи, прилагаемой к заявлению.
Действие выполняется в течение 5 минут.
Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц и их представителей не может превышать 65 минут.
3.3.1.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, передает заявителю первый экземпляр описи, а второй экземпляр подшивает в лицензионное дело.
Действие должно быть выполнено в течение 2-х минут в присутствии заявителя.
3.4.Проверка комиссией, состоящей из служащих комитета, полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
3.5.Экспертиза представленных документов, обследование объектов на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям проводится не позднее 10 дней с момента приема документов.
3.5.1.Комиссия проверяет:
- соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания представленных документов;
- фактическое соответствие представленных документов сведениям, указанным в правоустанавливающих документах;
- в случае необходимости проводится проверка на соответствие объекта лицензионным требованиям с выездом на место. Срок выполнения действия составляет 4 до 72 часов в зависимости от места нахождения объекта.
3.6.Вынесение комиссией результата проведения экспертизы.
Комиссия выносит следующие решения:
- о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии;
- об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением с подписями членов комиссии. Экспертное заключение оформляется служащим, непосредственно предоставляющим государственную услугу.
Максимальный срок выполнения действия по оформлению результатов правовой экспертизы составляет 10 минут.
3.7.Принятие решения о возможности выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензии.
На основании принятого комиссией решения служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, оформляет решение комитета (в форме приказа). Приказ подписывает председатель комитета либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.8.Оформление лицензии.
3.8.1.Основанием для начала оформления лицензии является принятое решение о выдаче (продлении срока действия, переоформления) лицензии.
3.8.2.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, приступает к оформлению бланка лицензии в соответствии с установленной формой.
3.8.3.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, в лицензии указывает следующие реквизиты:
наименование лицензирующего органа;
регистрационный номер, дату принятия решения о выдаче, серию лицензии;
лицензируемый вид деятельности;
вид алкогольной продукции;
полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовую форму организации;
идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения организации, места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
место (-а) осуществления деятельности (адрес расположения, тип (вид), наименование);
срок действия лицензии;
сведения о продлении срока действия лицензии и (или) переоформлении лицензии.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Лицензия оформляется в одном экземпляре. Подписывает лицензию председатель комитета либо лицо, исполняющее его обязанности. Лицензия заверяется печатью комитета. В случае если розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в нескольких местах осуществления деятельности, для организации по числу мест осуществления деятельности снимаются копии с лицензии и заверяются подписью руководителя и печатью комитета.
3.9.Внесение записей в реестр выданных, приостановленных, прекращенных и аннулированных лицензий.
3.9.1.Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр выданных лицензий является выдача лицензии с присвоенным регистрационным номером, в случае приостановления, прекращения срока действия либо аннулирования лицензии - соответствующее решение.
3.9.2.Сотрудник, ответственный за внесение записей в реестр, вносит соответствующие записи, руководствуясь правилами ведения реестра и иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок заполнения реестра и содержание вносимых записей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут по 1 объекту.
3.9.3.После внесения необходимых записей в реестр сотрудник, ответственный за внесение записей, сдает лицензионное дело на хранение в архив.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.10.Выдача бланка лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, его копий по количеству мест осуществления деятельности.
3.10.1.Основанием предоставления документа, подтверждающего наличие лицензии (бланк лицензии), является принятие решения о выдаче (продлении срока действия, переоформления) лицензии.
Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, снимает копии с лицензии по количеству мест осуществления деятельности (одну вкладывает в дело, другие копии заверяет и выдает лицензиату вместе с подлинником).
3.10.2.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (полномочия представителя действовать от имени юридического лица), когда последнему выдается лицензия.
Действие выполняется в течение 2-х минут.
3.10.3.В случае если комитет примет решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, служащие выдают на руки потребителю результата предоставления государственной услуги либо отправляют по почте лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по количеству мест осуществления деятельности, заверенные в установленном порядке, копию приказа комитета о принятии данного решения.
В случае принятия комитетом решения об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии, служащие выдают на руки заявителю либо отправляют по почте уведомление об отказе, приказ комитета с мотивированным отказом. Если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, то ему вместе с вышеперечисленными документами направляется копия акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Процедура уведомления заявителя считается выполненной с момента фактического его ознакомления с приказом комитета, при этом он ставит свою подпись и дату ознакомления на экземпляре комитета, который подшивается в дело, либо передачи комитетом письма с приложением документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего подпункта, в почтовое отделение связи.
3.11.Отказ в предоставлении государственной услуги.
3.11.1.В выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии может быть отказано в случае:
выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
несоответствия условий деятельности организации лицензионным требованиям и условиям при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
если действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостановлено.
3.11.2.Основанием отказа в предоставлении лицензии является принятие соответствующего решения комиссией.
3.11.3.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и отправляет его почтой в порядке делопроизводства (заказным письмом с уведомлением) или передает на руки заявителю под роспись. Уведомление об отказе подписывается руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, и отправляется заявителю не позднее чем через 3 дня с даты его подписания и регистрации.
3.11.4.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение:
30 дней - со дня регистрации соответствующего заявления о выдаче (переоформлении) лицензии (срок принятия решения может быть продлен решением комитета на 30 дней);
15 дней - со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется председателем (лицом, исполняющим его обязанности) комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Служащий, непосредственно исполняющий государственную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, соответствие копий документов оригиналам, правильность и полноту оформления документов.
Служащий, непосредственно исполняющий государственную услугу, несет персональную ответственность за качество и правильность оформления, проверки и согласования материалов, сроки их рассмотрения, а также за соблюдение установленных сроков и порядка выдачи, правильность заполнения и внесения информации в реестр.
V.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.1.1.В части досудебного порядка обжалования потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право обратиться с письменной жалобой лично (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Администрации Псковской области или комитета.
5.1.1.1.Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей комитета и независимых специалистов. Срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
В случае если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) потребителя результата предоставления государственной услуги оформляется в письменной форме и должна содержать:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения;
требования заявителя о признании решения (действия/бездействия) незаконным.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признание неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.1.2.Обращение потребителя результатов предоставления государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве физического лица, наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
отсутствия подписи заявителя;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.1.3.Потребители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов:
68-65-19 - приемная комитета;
68-65-96 - заместитель председателя комитета.
5.2.Потребители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
5.2.1.Потребители результатов предоставления государственной услуги вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) комитета, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Соответствующее заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда потребителю результатов предоставления государственной услуги стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
По ходатайству потребителя результатов предоставления государственной услуги Арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.