Приложение к Приказу от 31.12.2008 г № 1405 Административный регламент
Блок-схема предоставления государственной услуги
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ прием заявления на выдачу (продление срока действия, │
│ переоформление) лицензии на розничную продажу алкогольной │
│ продукции и документов по описи, их регистрация │
│ и передача на рассмотрение │
└──┬─────────────────────────┬────────────────────────┬─────┘
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐┌─────────────────────────┐
│рассмотрение заявления│ │рассмотрение заявления││о рассмотрение заявления │
│ о выдаче лицензии │ │ о продлении срока ││о переоформлении лицензии│
│ │ │ действия ││ │
└──────────┬───────────┘ └───────────┬──────────┘└────────────┬────────────┘
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ экспертиза представленных документов, обследование │
│ объектов на соответствие установленным лицензионным │
│ требованиям и условиям │
└──────────────┬──────────────────────────────────────┬─────┘
│ │
\\/ \\/
┌───────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────┐
│ вынесение комиссией заключения о │ │ вынесение комиссией заключения │
│ соответствии лицензионным требования │ │ о несоответствии лицензионным │
│ и условиям │ │ требованиям и условиям │
└───────────────────────┬───────────────────┘ └──┬───────────────────────────────┬─────────┘
│ │ │
\\/ \\/ \\/
┌───────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ принятие решения в форме приказа комитета │ │ принятие решения в │ │ принятие решения │
│ о выдаче (продлении срока действия, │ │форме приказа комитета│ │ в форме приказа │
│ переоформлении) лицензии │ │об отказе в продлении │ │ комитета об отказе│
│ │ │ срока действия, │ │ в выдаче лицензии │
│ │ │ переоформлении │ │ │
│ │ │ лицензии │ │ │
└───────────────────────┬───────────────────┘ └───┬──────────────────┘ └─────────┬─────────┘
│ ┌──────────┴──────────────────┐ │
\\/ │ │ │
┌───────────────────────────────┐ │ │ │
│ оформление лицензии и │ │ │ │
│ необходимого количества копий │ │ │ │
│лицензии и их выдача заявителю │ │ │ │
└───────────────────────────────┴─┐ │ └───┐ │
│ │ │ │
\\/ \\/ \\/ \\/
┌───────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────┐
│ внесение соответствующей записи в реестр │ │уведомление заявителя в письменной форме об │
│ выданных, приостановленных, прекращенных │ │отказе с приложением копии приказа комитета │
│ действие и аннулированных лицензий │ │о принятом решении с мотивированным отказом │
└───────────────────┬───────────────────────┘ └────────────────────────────────────────────┘
│
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ уведомление налогового органа, на территории которого зарегистрирована │
│ организация, о фактах, внесенных в реестр │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ (ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ)
ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению) лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее - Регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги по выдаче (продлению срока действия, переоформлению) лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее - государственная услуга), в том числе упорядочения административных процедур и административных действий.
1.2.Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - комитет).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" <1>;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии";
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 и 439";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов";
постановлением Правительства РФ от 11.05.2006 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 05.12.2008 N 1233 "Об утверждении форм документов",
иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в рамках полномочий, установленных Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79.
--------------------------------
<1> - Настоящий Федеральный закон признается утратившим силу на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с 01.01.2009.
1.4.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги могут являться:
- выдача (продление срока действия, переоформление) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных или черных металлов;
- отказ в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения потребителем результатов предоставления государственной услуги:
- лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных или черных металлов;
- уведомления об отказе в предоставлении лицензии.
1.5.Описание заявителей.
Потребителями результатов предоставления государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги.
2.1.1.Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, флигель, 2 этаж, кабинет N 8.
Почтовый адрес: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Адрес официального сайта комитета: http://www.licensing.pskov.ru.
Адрес e-mail: licensing@obladmin.pskov.ru.
Телефоны для справок: 8 (8112) 68-65-79;
68-65-77;
68-65-96;
приемная: 68-65-20.
График работы:
Понедельник 9.00 - 18.00
Вторник 9.00 - 18.00
Среда 9.00 - 18.00
Четверг 9.00 - 18.00
Пятница 9.00 - 18.00
Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.2.1.2.Соискателю лицензии также необходимо получить заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на осуществление вида деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов перед обращением в комитет для предоставления государственной услуги.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Законом Псковской области от 8 мая 2007 г. N 660-оз "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы на территории Псковской области", постановлением Администрации Псковской области от 15 июня 2007 г. N 248 "Об определении уполномоченного органа по реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы на территории Псковской области" организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляет Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию.
Реализация полномочия по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в части проведения государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.
2.1.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
- непосредственно в комитете при личном обращении;
- с использованием средств телефонной связи;
- письменные обращения посредством почтовой связи и электронной почты;
- на стендах в местах предоставления государственной услуги;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования на официальном сайте комитета;
- через публикации в средствах массовой информации.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются служащими комитета, непосредственно предоставляющими государственную услугу (далее - служащий).
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензии, комплектности (достаточности) представленных документов;
- размера лицензионного сбора за выдачу (продление срока действия, переоформление) лицензии и порядка оплаты;
- источника получения документов, необходимых для выдачи (продления срока действия, переоформления) лицензии (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- этапа (стадии) нахождения документов в процессе предоставления государственной услуги;
- сроков рассмотрения документов, представленных на получение лицензии;
- порядка обжалования действий (бездействия), решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.3.1.При личном обращении заявителей в комитет либо по телефону служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
При невозможности служащим самостоятельно ответить на поставленные вопросы ему необходимо сообщить заявителю фамилию, имя, отчество, должность другого служащего, который в компетенции на него ответить, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
В любое время с момента передачи в комитет документов для предоставления государственной услуги (либо обращений по вопросам предоставления государственной услуги) заявитель имеет право на получение сведений о ходе рассмотрения документов. Для получения данных сведений заявителем указывается (называется) дата и номер регистрации документа. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Время консультаций не должно превышать 15 минут.
2.1.3.2.Письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются служащими с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на обращение направляется в течение 3 дней с момента присвоения ему исходящего регистрационного номера.
Обращения, присланные посредством электронной почты, распечатываются в бумажном виде сотрудником канцелярии комитета (секретарем), регистрируются и передаются руководителем комитета на рассмотрение служащим в том же порядке, как письменные обращения, присланные по почте.
2.1.3.3.В помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, на информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Регламента с приложением;
перечень документов, необходимых при обращении для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления и формы заявлений, документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
график (режим) работы, номера телефонов, фамилии, имена, отчества служащих, предоставляющих государственную услугу;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги.
2.1.3.4.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте комитета.
2.1.3.5.В средствах массовой информации размещается информация о принимаемых на территории области нормативных правовых актах в сфере осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных или черных металлов, которые публикуются в официальном печатном издании Псковской области - областной газете "Псковская правда".
2.2.Сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1.Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформлении лицензии.
Комитет принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов.
Комитет обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
В течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, комитет выдает лицензию.
Решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии осуществляется в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления.
Решение о продлении срока действия лицензии принимается в порядке переоформления лицензии.
Заверенная копия лицензии предоставляется комитетом на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты получения заявления.
В случае утраты лицензии комитет выдает ее дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты регистрации соответствующего заявления. При этом оформляется 2 экземпляра дубликата (на каждом проставляется отметка "дубликат"), один из которых направляется лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при выдаче лицензии, не должен превышать 3-х дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.2.2.Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия им решения о выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензии направляет копию решения (принятого в форме приказа) комитета с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.
2.2.3.Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.
При подаче/получении документов на предоставление государственной услуги либо при обращении заявителя на прием к должностному лицу для получения консультации время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут из расчета на одного обратившегося.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.4.1.Прием потребителей результата предоставления государственной услуги осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях.
Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится в комитете в соответствии с информацией о режиме работы.
Потребителям результата предоставления государственной услуги обеспечиваются комфортные условия для получения результата предоставления государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения.
2.4.2.Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащен вывеской о наименовании комитета, сами помещения предоставления государственной услуги оснащены табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения комитета, служащих с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей.
Каждое рабочее место служащих должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, а также дополнительными стульями для посетителей.
2.4.3.Для ожидания приема потребителям результата предоставления государственной услуги отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости потребителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.
Для удобства заполнения потребителями результата государственной услуги документов и заявлений в местах ожидания размещена информация о правилах заполнения необходимых документов и заполненные образцы документов на стендах, закрепленных на стенах около помещений предоставления государственной услуги.
Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов размещается на информационных стендах в помещениях комитета, на официальном сайте комитета. Данный перечень заявители могут получить посредством факсимильной связи и электронной почте, а также получить на руки при непосредственном обращении к служащим комитета. Формы заявлений и иных документов, необходимых при обращении для предоставления государственной услуги, приведены в приложениях к Положению, которое также размещено на сайте комитета.
2.5.Требования к документам, предоставляемым потребителями.
Заявления о предоставлении государственной услуги оформляются заявителем по установленной форме. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления оформляются в единственном экземпляре - подлиннике и подписываются потребителями результата предоставления государственной услуги.
Заявления и документы оформляются в соответствии с утвержденными Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 05.12.2008 N 1233 "Об утверждении форм документов" формами.
Заявление о переоформлении лицензии подается лицензиатом в комитет не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности.
В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности заявление о переоформление лицензии подает правопреемник.
2.5.1.В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории Псковской области лицензиат подает в комитет заявление.
2.5.2.При намерении лицензиата, имеющего лицензию, предоставленную лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации, он направляет в комитет уведомление о намерении осуществлять указанную деятельность на территории Псковской области.
К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа, подтверждающая наличие лицензии, заявление о переоформлении лицензии.
В случаях, указанных в подпунктах 2.5.1 и 2.5.2, прилагаются следующие документы:
копии утвержденного лицензиатом описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных или черных металлов для каждого объекта осуществления деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям, а также копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также их соответствие установленным требованиям.
2.6.Предоставление государственной услуги на платной основе.
За предоставление государственной услуги в соответствии с пунктом 71 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается лицензионный сбор с заявителя в следующих размерах:
- за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 300 рублей;
- за выдачу заявления - 1000 рублей (уплачивается после получения соискателем лицензии уведомления комитета о принятом решении о выдаче лицензии);
- за переоформление/продление срока действия лицензии - 100 рублей;
в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":
- за дубликат либо копию лицензии - 10 рублей.
В случае приостановления действия или аннулирования лицензии в установленном законом порядке уплаченные суммы сбора возврату не подлежат.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов на предоставление государственной услуги с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
- регистрация заявления документов по средствам информационной базы регистрации входящей/исходящей корреспонденции, установленной на рабочем компьютере в приемной комитета;
- проверка служащим, которому переданы документы для предоставления государственной услуги, полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
- принятие решения о выдаче лицензии и уведомление соискателя лицензии о принятом решении;
- принятие решения о продлении срока действия или переоформлении лицензии и уведомление лицензиата о принятом решении;
- оформление лицензии и ее предоставление лицензиату;
- принятие решения об отказе в выдаче лицензии и уведомление соискателя лицензии о принятом решении;
- принятие решения об отказе в продлении срока действия, переоформлении лицензии и уведомление лицензиата о принятом решении;
- ведение реестра лицензий;
- хранение лицензионного дела.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги.
3.2.1.Основанием для предоставления государственной услуги является личное обращение соискателя лицензии в комитет с письменным заявлением и комплектом документов, необходимым для получения лицензии.
Заявления оформляются по утвержденным формам в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Действие должно быть выполнено незамедлительно.
3.2.2.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Действие должно быть выполнено в течение 5 минут в присутствии заявителя.
3.2.3.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, удостоверяется, что:
- представленные документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц либо сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Общий максимальный срок приема документов от соискателей лицензии не может превышать 30 минут.
3.3.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, регистрирует заявление в приемной комитета посредством информационной базы регистрации входящей/исходящей корреспонденции и указывает регистрационный номер на заявлении и в описи, прилагаемой к заявлению.
Действие выполняется в течение 5 минут.
3.4.Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
В ходе проведения проверки полноты сведений оформляется опись о приеме документов по установленной комитетом форме в 2-х экземплярах. В описи в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
количество листов в каждом экземпляре документа.
Один экземпляр описи передается заявителю, а второй экземпляр подшивается в лицензионное дело.
Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
В случае если заявление оформлено с нарушениями установленных требований, а в составе представленных документов отсутствуют какие-либо предусмотренные документы, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
3.5.Принятие решения о выдаче лицензии и уведомление соискателя лицензии о принятом решении.
Комитет принимает решение и уведомляет соискателя лицензии в срок, не превышающий срок, указанный в пункте 2.2.1 настоящего Регламента. Указанное решение оформляется приказом комитета.
После принятия решения о выдаче лицензии комитет обязан уведомить соискателя лицензии о принятом решении.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.
При получении уведомления о принятом решении о выдаче лицензии соискатель лицензии уплачивает лицензионный сбор за предоставление лицензии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента и предъявляет документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, в комитет.
После чего служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, приступает к процедуре оформления лицензии.
3.6.Принятие решения о продлении срока действия/переоформлении лицензии и уведомление лицензиата о принятом решении.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
Решение о переоформлении лицензии комитет принимает в течение 10 дней со дня получения заявления, поданного в течение 15 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, и представленных документов.
Решение о переоформлении лицензии оформляется в форме приказа комитета.
О принятом решении лицензиат/его правопреемник уведомляется в письменной форме.
Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия им решения о выдаче, переоформлении лицензии направляет копию приказа комитета о принятом решении с сопроводительным письмом в налоговую службу по месту нахождения лицензиата.
В случае, предусмотренном пунктом 2.5.2 настоящего Регламента, комитет направляет заверенную копию приложения к лицензии в лицензирующий орган, предоставивший лицензию на территории другого субъекта Российской Федерации.
3.7.Оформление лицензии и ее предоставление лицензиату.
Основанием для начала оформления лицензии является принятое решение о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии.
Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, приступает к оформлению бланка лицензии.
Лицензия оформляется на бланке комитета по утвержденной форме. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции.
В лицензии указываются следующие реквизиты:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления деятельности лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления деятельности лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Регламента, переоформление лицензии осуществляется путем оформления приложения к лицензии. В приложении указываются новые адреса объектов осуществления лицензируемой деятельности.
Лицензия оформляется на бланке комитета по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Подписывает лицензию председатель комитета либо лицо, исполняющее его обязанности. Лицензия заверяется печатью комитета. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется в нескольких местах осуществления деятельности, для организации по числу мест осуществления деятельности снимаются копии с лицензии и заверяются подписью руководителя и печатью комитета.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Перед вручением лицензии служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Действие выполняется в течение 2-х минут.
Дубликат лицензии (в случае утраты бланка лицензии) оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
В течение трех дней после предоставления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, комитет выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии (бланк лицензии) <2>.
--------------------------------
<2> - Для предоставления государственной услуги по выдаче лицензии.
3.8.Принятие решения об отказе в выдаче лицензии и уведомление соискателя лицензии о принятом решении.
Основанием отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
3.9.Принятие решения об отказе в продлении срока действия лицензии/переоформлении лицензии и уведомление лицензиата о принятом решении.
В переоформлении лицензии может быть отказано в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
Уведомление соискателя лицензии/лицензиата об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии направляется (вручается) ему либо его правопреемнику в письменной форме с указанием причин отказа.
3.10.Ведение реестра лицензий.
Комитет ведет реестр лицензий, лицензирование которых он осуществляет.
Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр выданных лицензий является приказ о выдаче лицензии с присвоением регистрационного номера.
Служащий, непосредственно предоставляющий государственную услугу, вносит соответствующие записи, руководствуясь правилами ведения реестра и иными нормативными правовыми актами, определяющими порядок заполнения реестра и содержание вносимых записей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут по 1 объекту.
В реестре лицензий указываются следующие сведения:
- наименование комитета;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления деятельности лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления деятельности лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер лицензии;
- дата принятия решения о предоставлении лицензии;
- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
- основания и срок приостановления и возобновления действия лицензий;
- основание и дата аннулирования лицензий;
- сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
- сведения о выдаче лицензии (бланка лицензии);
- основания и дата прекращения действия лицензии.
Сотрудник, непосредственно предоставляющий государственную услугу, вносит записи в реестр в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения. После внесения необходимых записей в реестр сдает лицензионное дело на хранение в архив.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Данные из реестра комитет ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет в печатном и электронном виде в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для ведения сводного реестра лицензий.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.
Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, зачисляется в бюджет области.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления.
При продлении срока действия/переоформлении лицензии комитет вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
3.11.Хранение лицензионного дела.
Представленные для предоставления государственной услуги документы не возвращаются и хранятся в лицензионных делах в архиве комитета.
Лицензионное дело оформляется служащим комитета и состоит из:
- заявления соискателя лицензии/лицензиата и прилагаемых к нему документов;
- актов комитета о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действий лицензии, один экземпляр лицензии;
- копий актов проведенных комитетом проверок соискателя лицензии/лицензиата.
Лицензионное дело хранится в архиве комитета в течение 5 лет со дня прекращения срока действия лицензии/принятия решения об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется председателем (лицом, исполняющим его обязанности) комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Служащий, непосредственно исполняющий государственную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов, соответствие копий документов оригиналам, правильность и полноту оформления документов.
Служащий, непосредственно исполняющий государственную услугу, несет персональную ответственность за качество и правильность оформления, проверки и согласования материалов, сроки их рассмотрения, а также за соблюдение установленных сроков и порядка выдачи, правильность заполнения и внесения информации в реестр.
V.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.1.1.В части досудебного порядка обжалования потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право обратиться с письменной жалобой лично (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес Администрации Псковской области или комитета.
5.1.1.1.Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей комитета и независимых специалистов. Срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
В случае если по обращению требуется провести дополнительную проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) потребителя результата предоставления государственной услуги оформляется в письменной форме и должна содержать:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения;
требования заявителя о признании решения (действия/бездействия) незаконным.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признание неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.1.2.Обращение потребителя результатов предоставления государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества физического лица, наименовании юридического лица), об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
отсутствия подписи заявителя;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.1.3.Потребители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов:
68-65-19 - приемная комитета;
68-65-96 - заместитель председателя комитета.
5.2.Потребители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
5.2.1.Потребители результатов предоставления государственной услуги вправе обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) комитета, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Соответствующее заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда потребителю результатов предоставления государственной услуги стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. По ходатайству потребителя результатов предоставления государственной услуги Арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.