Приложение к Решению от 09.12.2008 г № 90 Программа
Районная целевая программа «Дети пушкиногорья» на 2009 — 2010 годы
ПАСПОРТ
районной целевой программы "Дети Пушкиногорья"
на 2009 - 2010 годы
2009 г. 2010 г. 332,0 355,0 |
|
I.Основная цель и задачи программы
Главной целью районной целевой программы "Дети Пушкиногорья" является решение приоритетных задач обучения, развития, социальной поддержки детей в Пушкиногорском районе. Программа рассчитана на 2009 - 2010 годы. Программа является комплексной, главной ее задачей является объединение усилий исполнительных и законодательных органов власти, учебных заведений, учреждений культуры, социальной защиты, здравоохранения, учреждений дополнительного образования, общественных организаций с целью создания условий для воспитания, обучения и развития детей и подростков.
II.Система программных мероприятий
1.Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Содержание проблемы
В 2007 году в районе уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления, на 17% по сравнению с 2006 годом. За 11 месяцев 2008 года в районе зарегистрировано уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 33%. Вместе с тем уровень детской и подростковой преступности продолжает оставаться высоким.
Количество детей и подростков, оказавшихся в кризисной или иной трудной жизненной ситуации, не уменьшается. За 11 месяцев 2008 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 19 дел в отношении несовершеннолетних, 42 дела - на родителей и лиц, их заменяющих. В 2008 году проведено 16 заседаний комиссии.
Цели и задачи
- повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в обществе;
- реализация комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, решению вопросов занятости несовершеннолетних;
- организация их досуга, отдыха в детских оздоровительных учреждениях района и области;
- решение задач, направленных на повышение значимости института семьи, материнства, защиту детства;
- объединение усилий всех субъектов государственной системы профилактики правонарушений по принятию конкретных и действенных мер по предупреждению подростковой преступности.
Основные направления реализации программы
Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе, решению вопросов занятости несовершеннолетних, организации их содержательного досуга, создание условий для летнего отдыха детей.
Финансовое обеспечение
Предполагаемый объем средств бюджета района, требуемых на реализацию мероприятий программы - 95000 рублей, в том числе 2009 год - 46000 рублей, 2010 год - 49000 рублей.
Оценка эффективности реализации мероприятий программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
- совершенствовать систему профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних;
- создать финансовые и организационные условия для обеспечения летнего отдыха и оздоровления детей;
- координировать действия служб, организаций, занимающихся проблемами детского отдыха и оздоровления;
Перечень мероприятий
N п/п | Мероприятия | Исполнители | Объемы финансирования из бюджета района (тыс. руб.) | ||
Всего | 2009 | 2010 | |||
1 2 3 4 5 6
1. | Развитие сотрудничества с общественными организациями, учреждениями социальной защиты в вопросах социального обслуживания семьи и детей, защиты прав детства, профилактической работы с несовершеннолетними | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | - | - |
2. | Обеспечение трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные работы | Центр занятости населения, учреждения и организации района | 37,0 | 17,0 | 20,0 |
3. | Проведение цикла мероприятий по пропаганде здорового образа жизни (профилактика правонарушении, алкоголизма, наркомании) Акция "Жизнь без наркотиков" | Отдел по культуре Культурно-досуговый центр | 12,0 | 6,0 | 6,0 |
4. | Организация отдыха детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и районном отделе внутренних дел | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, РОВД | 6,0 | 3,0 | 3,0 |
5. | Организация работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений | Отдел образования, учреждения образования | 40,0 | 20,0 | 20,0 |
ИТОГО | 95,0 | 46,0 | 49,0 |
2.Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
Содержание проблемы
В связи с ухудшением социально-экономического положения многих семей, снижением ценности семейных отношений возрастает семейное неблагополучие, что приводит к негативному воздействию на детей. Растет число детей, оставшихся без попечения родителей. Распространенными стали асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. В последнее время увеличилось количество "социальных сирот" - детей, родители которых лишены родительских прав. В настоящее время из выявленных органами опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 54 ребенка находятся под опекой (попечительством). Проживание ребенка в условиях интернатного учреждения не обеспечивает в полной мере его готовности к самостоятельной жизни: поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, приводит к неумению организовать свой быт, досуг, создать и сохранить семью.
Создан и ведется банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Ведется работа по учету семей потенциальных усыновителей, опекунов, в результате чего увеличилось число детей, переданных под опеку.
Несмотря на принимаемые меры, проблемы, связанные с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требуют комплексного решения.
Цели и задачи
- формирование и укрепление правовых, экономических, организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, создание центров по работе с семьей, разработка просветительской программы, раскрывающей негативные последствия сиротства, пропагандирующей ценности семьи и семейного воспитания;
- создание устойчивой системы профессиональной ориентации;
- поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот.
Основные направления реализации программы
Предупреждение социального сиротства включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, а также внедрение новых моделей устройства детей-сирот в семьи граждан.
Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни, организации лечения и отдыха.
Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие системы постинтернатной адаптации.
Финансовое обеспечение
Предполагаемый объем средств, требуемых на реализацию мероприятий программы - 46000 рублей, в том числе 2009 год - 23000 рублей, 2010 год - 23000 рублей.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит:
- улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- создать условия для социального становления и самоопределения ребенка-сироты;
- повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников Социально-реабилитационного центра.
Перечень мероприятий
N п/п | Мероприятия | Исполнители | Объемы финансирования из бюджета района (тыс. руб.) | ||
Всего | 2009 | 2010 | |||
1 2 3 4 5 6
1. | Факультатив добра "Через книгу к добру и свету" для воспитанников детского Социально-реабилитационного центра | Центральная районная библиотека | 6,0 | 3,0 | 3,0 |
2. | Организация и проведение благотворительной елки | Культурно-досуговый центр | 30,0 | 15,0 | 15,0 |
3. | Фестиваль творческих инициатив детей-сирот | Культурно-досуговый центр | 10,0 | 5,0 | 5,0 |
ИТОГО | 46,0 | 23,0 | 23,0 |
3.Одаренные дети
Содержание проблемы
Одаренными и талантливыми детьми являются те, кто выявлен профессионально подготовленными людьми как обладающий потенциалом к высоким достижениям в силу выдающихся способностей. По последним данным примерно пятая часть детей в школьном возрасте, т.е. 20%, может быть отнесена к одаренным детям. Но они, как правило, лишены поддержки для развития их способностей и талантов. И поэтому всего лишь 2 - 5% от общего числа детей действительно проявляют себя как одаренные. Необходим комплекс мер для совершенствования методов обучения и воспитания одаренных детей, для подготовки соответствующих педагогических и научно-исследовательских кадров, для разработки системы выявления и диагностики одаренных детей района.
Сегодня на территории района функционирует 9 образовательных учреждений, в них воспитывается и обучается 876 воспитанников и учащихся, работают 134 педагога. Среди такого числа учащихся много детей творческих, способных, одаренных. Работа образовательных учреждений направлена на создание условий для развития творческих, активных, нетрадиционно мыслящих, способных детей и подготовку их к реализации своих потенциальных возможностей в профессиональной деятельности. В настоящее время необходима система мер, направленных на раннее выявление, развитие и поддержку одаренных детей.
Цели и задачи
- создание условий для выявления одаренных детей;
- осуществление поддержки одаренных детей;
- создание условий одаренным детям для вхождения в сложный мир знаний, науки, творчества, искусства.
Основные направления реализации программы
1.Развитие системы работы в образовательных учреждениях с одаренными детьми. Предусматриваются мероприятия по улучшению системы работы с одаренными детьми
2.Экспериментальная и научно-исследовательская работа. Предусматриваются мероприятия, связанные с организацией и проведением научно-исследовательской деятельности учащихся.
3.Организационно-массовые мероприятия по работе с одаренными детьми. Включаются мероприятия, направленные на выявление талантливых и одаренных детей в различных областях науки, искусства, спорта.
4.Осуществление поддержки одаренных детей.
Финансовое обеспечение
Предполагаемый объем средств, требуемых на реализацию мероприятий программы - 366000 рублей, в том числе 2009 год - 173000 рублей, 2010 год - 193000 рублей.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит:
- создать в районе условия для выявления, развития и поддержки одаренных детей;
- обеспечить возможность реализоваться в жизни детям, имеющим высокий интеллектуальный, творческий и физический потенциал;
- повысить престиж науки, искусства.
Перечень мероприятий
N п/п | Мероприятия | Исполнители | Объемы финансирования из бюджета района (тыс. руб.) | ||
Всего | 2009 | 2010 | |||
1 2 3 4 5 6
1. (в ред. решения Собрания депутатов Пушкиногорского района от 26.11.2010 N 187) | Участие во Всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах учащихся района. Вручение дипломов победителям | Отдел образования, молодежной политики и спорта, Отдел по культуре | 70,0 | 35,0 | 47,0 | |
2. (в ред. решения Собрания депутатов Пушкиногорского района от 26.11.2010 N 187) | Участие в областных
конкурсах, слетах ("Юный
краевед", "Юный лесник",
"Безопасное колесо", "Я и
пожарная безопасность" и
др.), олимпиадах и научно-
практических конференциях
("Шаг в науку", "Шаг в
будущее", "Отечество" и
др.)
| Отдел образования, молодежной политики и спорта | 86,0 | 43,0 | 52,0 | |
3. (в ред. решения Собрания депутатов Пушкиногорского района от 26.11.2010 N 187) | Проведение районных
конкурсов ("Безопасное
колесо", "Волшебная мышка"
и др.), научно-
исследовательских
конференций ("Родники
памяти", "Свет
Пушкиногорья" и др.),
предметных олимпиад
| Отдел образования, молодежной политики и спорта | 45,0 | 22,5 | 36,0 | |
4. | Выплата премий одаренным детям в области науки, искусства и спорта. Награждение (вручение премий) выпускников - медалистов и хорошистов. Прием у главы района лучших учащихся района. Прием у губернатора Псковской области лучших учащихся района. Награждение учащихся по направлению "Талантливая молодежь" | Отдел образования, молодежной политики и спорта, Отдел по культуре | 77,0 | 38,5 | 38,5 | |
5. | Новогодний бал отличников | Дом детского творчества "Созвездие" | 40,0 | 20,0 | 20,0 | |
6. | День знаний | Дом детского творчества "Созвездие" | 8,0 | 4,0 | 4,0 | |
7. | Районный фестиваль творчества | Дом детского творчества "Созвездие" | 20,0 | 10,0 | 10,0 | |
8. | Выпуск литературного сборника юных дарований Пушкиногорья | Центральная районная библиотека | 20,0 | - | 20,0 | |
ИТОГО | 366,0 | 173,0 | 193,0 | |||
4.Физическая культура
Содержание проблемы
Физическое воспитание затрагивает биологическую, психологическую и социальную сущность ребенка. Адекватные формы физического воспитания способны не только раскрыть двигательные возможности, но и гармонизировать личность. Доступность и качество занятия детей и подростков района физической культурой и спортом в современных условиях имеют первостепенное значение: негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения) приобрели угрожающий характер. Серьезной проблемой является все ухудшающееся здоровье детей школьного возраста: понижение зрения, болезни, связанные с малоподвижным образом жизни. Необходимо как можно больше детей вовлекать в активные занятия физической культурой и спортом, повысить доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований.
Цели и задачи
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у детей и подростков с целью укрепления здоровья;
- пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, передового опыта работы в физическом воспитании детей и подростков района;
- совершенствование организации физкультурно-спортивной и спортивной деятельности.
Основные направления реализации программы
1.Дальнейшее развитие и совершенствование форм и методов работы с детьми и подростками.
2.Поддержка развития физической культуры и спорта.
3.Повышение качества спортивной работы с детьми и подростками.
4.Обеспечение условий для поиска и развития одаренных в области спорта детей.
Финансовое обеспечение
Предполагаемый объем средств, требуемых на реализацию мероприятий программы - 180,0 рублей, в том числе 2009 год - 90000 рублей, 2010 год - 90000 рублей.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит:
- увеличить число детей и подростков, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
- улучшить физическую подготовку среди детей и подростков;
- уменьшить количество правонарушений среди несовершеннолетних;
- повысить эффективность деятельности государственных и общественных организаций, участвующих в развитии физической культуры и спорта.
Перечень мероприятий
N п/п | Мероприятия | Исполнители | Объемы финансирования из бюджета района (тыс. руб.) | ||
Всего | 2009 | 2010 | |||
1 2 3 4 5 6
1. (в ред. решения Собрания депутатов Пушкиногорского района от 26.11.2010 N 187) | Участие в областных
мероприятиях ("Школа
безопасности", областной
туристический слет,
стендовые соревнования по
туризму, олимпиада по
физической культуре, приз
"М.Иванова", по программе
"Президентские состязания",
областная спартакиада и
другие
| Отдел образования, молодежной политики и спорта | 136,0 | 68,0 | 33,5 | |
2. | Районная спартакиада среди учащихся образовательных учреждений | Отдел образования, молодежной политики и спорта | 44,0 | 22,0 | 22,0 | |
ИТОГО | 180,0 | 90,0 | 90,0 | |||
III.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
- повысить качество работы с детьми и подростками, совершенствовать формы и методы работы с детьми;
- координировать работу различных учреждений, общественных организаций района по решению приоритетных задач жизнеобеспечения, обучения и развития детей в Пушкиногорском районе;
- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, детьми с ограниченными возможностями;
- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- обеспечить условия для поиска и развития одаренных детей;
- создать условия для самореализации личности, развивать творческие способности детей и подростков;
- формировать духовно-нравственные качества личности;
- формировать здоровый образ жизни.
IV.Механизм реализации программы
Районным заказчиком программы является Администрация Пушкиногорского района. Объемы финансирования программы рассматриваются при составлении бюджета на очередной финансовый год. Выделяемые бюджетные средства для реализации мероприятий программы распределяются районным заказчиком среди исполнителей.
В реализации программы участвуют органы исполнительной власти района, области; районные учреждения общего и дополнительного образования, учреждения культуры, социальной защиты, общественные организации.
V.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Взаимодействие между исполнителями программы осуществляет районный заказчик - Администрация района. Текущее управление реализацией программы осуществляется заместителем главы Пушкиногорского района, курирующим социальную сферу. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств. Они могут создавать межведомственные группы, работу которых организуют и контролируют.
Ход и результаты выполнения мероприятий программы по решению главы района могут быть рассмотрены на заседаниях администрации района с заслушиванием отчетов участников и исполнителей программы.
Контроль за реализацией программы осуществляют Администрация района и районное Собрание депутатов.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Предполагаемый объем средств, требуемых на реализацию мероприятий программы - 687000 рублей, в том числе 2009 год - 332000 рублей, 2010 год - 355000 рублей.
| Разделы программы | Всего | 2009 год | 2010 год |
| Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 95,0 | 46,0 | 49,0 |
| Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации | 46,0 | 23,0 | 23,0 |
| Одаренные дети | 366,0 | 173,0 | 193,0 |
| Физическая культура | 180,0 | 90,0 | 90,0 |
| ИТОГО | 687,0 | 332,0 | 355,0 |