Приложение к Решению от 30.09.2008 г № 102 Правила

Правила регистрации некоторых пород собак, требующих особой ответственности владельца, содержания собак и кошек, принадлежащих гражданам, и отлова безнадзорных животных в городе острове

1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в целях:
- обеспечения надлежащего учета животных, принадлежащих гражданам, и животных, проживающих на территориях учреждений и предприятий;
- организации мероприятий, связанных с ограничением роста и уменьшением численности безнадзорных (бездомных) животных в городе;
- соблюдения общепринятых норм гуманного отношения к животным;
- обеспечения безопасности и прав граждан;
- соблюдения норм содержания животных в быту и общественных местах;
- установления ответственности владельцев животных за соблюдение правил содержания животных;
- создания системы взаимодействия административно-хозяйственных, ветеринарных, санитарно-эпидемиологических служб.
1.2.Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", Законом РФ от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции", Законом Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", постановлением СМ РСФСР от 23.09.80 N 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР" (с изменениями от 29.10.92), Санитарными правилами (СП) 3.1.096-96, Ветеринарными правилами (ВП) 13.13.1103-96 р. IV.
1.3.Правила действуют на территории г. Острова, включая жилые микрорайоны военных городков и обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, расположенными на территории г. Острова, независимо от их ведомственной принадлежности, и гражданами города (кроме организаций МВД, ФСБ, Минобороны, ФПС, МЧС, ВОХР железных дорог, таможенной службы, УИН и других спецслужб).
1.3.1.В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- владельцы собак и кошек - юридические или физические лица, имеющие собак и кошек в личной собственности или на содержании и в пользовании в соответствии с законодательством, а также лица, приютившие безнадзорных собак и кошек до установления собственника;
- безнадзорные собаки и кошки - собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
- собаки, требующие особой ответственности владельца, - бойцовые собаки, а также все породы собак, высота холки которых превышает 30 см.
Принадлежность собак к бойцовой породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;
- номерной индивидуальный знак (жетон) собаки - металлическая пластина установленного образца с номером зарегистрированной собаки, изготовленная в централизованном порядке по заказу и за счет средств органа регистрации, с последующей компенсацией затрат владельцем собаки при регистрации собаки и другие приспособления, позволяющие установить владельца собаки;
- отлов безнадзорных собак и кошек - деятельность муниципальных и иных организаций, направленная на сокращение численности безнадзорных собак и кошек на территории городского поселения "Остров";
- приюты по содержанию собак и кошек - специально приспособленные объекты для размещения и содержания безнадзорных собак и кошек, а также собак и кошек, от которых отказались владельцы, при муниципальных или иных организациях;
- содержание собак и кошек - обеспечение владельцем условий проживания, жизнедеятельности и ухода за собаками и кошками в соответствии с их биологическими особенностями и Правилами;
- эвтаназия - безболезненное умерщвление собак и кошек путем введения специальных препаратов;
- собаки, проявляющие повышенную агрессивность, - собаки всех пород, стремящиеся осуществить немотивированное нападение на людей и животных или осуществившие нападение на людей и животных с причинением покусов, травм, ран.
2.Регистрация и учет собак
2.1.Регистрации и учету подлежат все без исключения собаки и кошки независимо от породы, принадлежащие жителям города, а также проживающие на территориях организаций, учреждений, предприятий (гаражей, складов и т.п.).
2.1.1.Регистрации подлежат собаки, требующие особой ответственности владельца, с шестимесячного возраста.
2.1.2.Орган регистрации вправе запросить у владельца собаки, требующей особой ответственности, документы о происхождении животного.
2.1.3.За регистрацию и перерегистрацию собак с владельца взимается плата, определяемая органами местного самоуправления. Плата не взимается с инвалидов по зрению (для собак-поводырей).
2.1.4.При регистрации и перерегистрации собак, требующих особой ответственности владельца, оплата может вноситься как наличными, так и безналичными способами.
2.1.5.При перерегистрации собак владелец должен быть ознакомлен с Правилами содержания собак и кошек на территории города города Острова. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца собаки в Книге регистрации.
2.1.6.В случае передачи (продажи) собаки владелец обязан передать новому владельцу регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак собаки для ее последующей перерегистрации, а также заключение государственного ветеринарного учреждения о клиническом состоянии животного и проведенных прививках и вакцинациях. Перерегистрация собаки на свое имя производится новым владельцем в трехмесячный срок со дня приобретения (получения) собаки, без отметки о перерегистрации регистрационное удостоверение на собаку недействительно.
2.1.7.Владелец собаки, приобретенной за пределами города Острова, в течение одного месяца с момента прибытия обязан зарегистрировать собаку и провести ее клиническое обследование в государственном ветеринарном учреждении.
2.1.8.В случае гибели, эвтаназии собаки владелец обязан сдать органу, зарегистрировавшему либо перерегистрировавшему собаку, регистрационное удостоверение и номерной индивидуальный знак, о чем делается запись в Книге регистрации.
2.1.9.При изменении места жительства на территории города Острова владелец собаки обязан провести ее перерегистрацию по новому месту жительства в трехмесячный срок.
2.2.Владельцы собак, требующие особой ответственности владельца, обязаны осуществлять регистрацию своих животных в муниципальном унитарном предприятии "ПЖРЭУ".
При регистрации животных владелец должен сообщить следующие данные:
- фамилия, имя, отчество и адрес проживания владельца;
- порода, кличка, пол, окрас, дата рождения животного;
- справку о наличии профилактических прививок у животного, выданную государственным ветеринарным учреждением.
2.3.После регистрации владельцам собак выдается регистрационное удостоверение и жетон установленного образца.
2.4.В случае смерти животного удостоверение, выданное в соответствии с п. 2.3 настоящих Правил, в обязательном порядке сдается в муниципальное унитарное предприятие "ПЖРЭУ" с отметкой о причине гибели, сделанной государственным ветеринарным учреждением.
2.5.Учет и перерегистрация животных ведется ответственными лицами муниципального унитарного предприятия "ПЖРЭУ" в специальном журнале.
3.Содержание собак и кошек
3.1.Содержание собак и кошек при условии соблюдения правил санитарии и гигиены допускается:
- в квартирах, занятых одной семьей, при соблюдении правил общественного общежития;
- в коммунальных квартирах при наличии письменного согласия всех совершеннолетних проживающих;
- в частных домах и территориях, принадлежащих гражданам и организациям, имеющих специальные ограждения, исключающие неконтролируемый выход животных.
3.2.Запрещается содержание собак и кошек:
- в общежитиях;
- в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и коридорах);
- на лоджиях и балконах многоквартирных жилых домов.
3.3.Владельцы собак, имеющие в своем пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на территории, имеющей ограду, обеспечивающую безопасность граждан, или на привязи. О наличии собаки при входе на участок должна быть сделана предупреждающая надпись.
3.4.Перевозка собак общественным транспортом производится в соответствии с установленными правилами пользования транспортом. Собаки должны быть в намордниках и на коротком поводке.
3.5.Выставки животных проводятся с разрешения Администрации города и по согласованию с Островским филиалом ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных".
3.6.Покупка, продажа, показ на выставках, ввоз и вывоз животных допускается только при наличии ветеринарного документа о состоянии их здоровья.
3.7.Допускается посещение объектов, учреждений с собакой, имеющей жетон на ошейнике, в наморднике и на коротком поводке, при условии, если нет воспрещающих надписей.
3.8.Запрещается купание животных на пляжах и территориях, специально отведенных для отдыха людей.
3.9.Запрещается выгул животных на территориях образовательных учреждений, детских дошкольных учреждений, детских дворовых площадок, парков и скверов.
3.10.Одна семья в городской квартире многоквартирного жилого дома может содержать не более двух взрослых собак и кошек и их приплода до 3-месячного возраста. Запрещается организация в квартирах многоквартирных домов приютов и питомников для любых видов собак и кошек. Содержание собак и кошек не должно сопровождаться специфическим запахом в местах общего пользования.
3.11.В исключительных случаях, по санитарно-бытовым условиям, Администрации городского поселения "Остров" предоставляется право с привлечением соответствующих служб и организаций ограничивать или запрещать содержание гражданами собак, кошек и других зоологических видов в квартирах и коммунальных помещениях.
3.12.Содержание гражданами собак, проявляющих повышенную агрессивность, разрешается лишь при наличии письменного разрешения, выдаваемого Управлением внутренних дел города.
3.13.Запрещаются организация и проведение боев собак, разведение и отлов собак и кошек с целью использования их шкур и мяса для реализации, переработки и потребления.
4.Обязанности и права владельца животных
4.1.Владельцы собак обязаны:
4.1.1.Производить необходимые плановые вакцинации и санитарные обработки;
4.1.2.Обеспечивать надлежащие условия содержания собак и кошек в соответствии с настоящими Правилами, принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих;
4.1.3.Не допускать связанного с содержанием собак и кошек загрязнения экскрементами квартир, лестничных клеток, подъездов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также детских и спортивных площадок, придомовых территорий, тротуаров, мест отдыха граждан;
4.1.4.Принимать меры по обеспечению тишины в жилых помещениях;
4.1.5.При смене места жительства (выезд за пределы г. Острова) поставить в известность о наличии животного муниципальное унитарное предприятие "ПЖРЭУ";
4.1.6.Гуманно обращаться с животными (не отказываться от содержания животного, не оставлять без присмотра, пищи, воды, не избивать и т.п.);
4.1.7.Представлять животных для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок в ветеринарные учреждения, имеющие государственную регистрацию в Государственной ветеринарной инспекции Псковской области, в соответствии с требованиями санитарного и ветеринарного законодательства РФ;
4.1.8.Возмещать владельцу питомника расходы, связанные с содержанием собаки в период карантина по заключению государственной ветеринарной службы;
4.1.9.Осуществлять утилизацию трупов животных в соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами утилизации и уничтожения биологических отходов".
4.2.При выгуле собак их владельцы обязаны соблюдать следующие требования:
в ночное время с 23.00 до 7.00 принимать меры по соблюдению тишины независимо от места нахождения животных;
выводить собак крупных пород из жилых помещений, домов, изолированных территорий в общие дворы, на улицу только в наморднике и на коротком поводке, за исключением щенков до трехмесячного возраста;
выгуливать собак только на специальных площадках, отведенными органами местного самоуправления. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и в других местах, не запрещенных для выгула;
не допускать выгул пород собак, требующих особой ответственности владельца, детьми до 16 лет;
при переходе через улицу и вблизи магистралей держать собаку на поводке во избежание дорожно-транспортного происшествия и гибели животного на проезжей части улицы;
во всех случаях укуса собакой или кошкой человека или животного, или в случае их необычного (неадекватного) поведения, немедленно сообщать в органы здравоохранения и доставлять этих животных в ветеринарные государственные учреждения для осмотра и прохождения карантинных мероприятий. Владелец собаки или кошки, виновный в нанесении травмы, обязан сообщить пострадавшему свои имя, отчество, фамилию и адрес;
немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях гибели собак и кошек или о подозрениях на заболевание этих животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов государственных ветеринарных учреждений.
В случае дефекации животного в местах общего пользования жилых домов, на детских площадках, асфальтированных и мощеных покрытиях, железнодорожных перронах, в транспорте немедленно эвакуировать экскременты.
4.3.Права владельца животных:
4.3.1.Любое животное является собственностью владельца и как всякая собственность охраняется законом;
4.3.2.Владелец собаки имеет право на ограниченное время оставить животное привязанным на коротком поводке и в наморднике возле магазина или другого учреждения;
4.3.3.Владелец вправе требовать возмещения ущерба, причиненного ему вследствие неправомерных действий государственных органов, хозяйствующих субъектов и должностных лиц, на которых возложен контроль за соблюдением настоящих Правил.
5.Отлов и содержание безнадзорных животных
5.1.Собаки и кошки, находящиеся без хозяев или сопровождающего лица, на улицах, рынках, площадях, пляжах, в общественном транспорте и других общественных местах, считаются безнадзорными и подлежат отлову.
5.2.Также отлову подлежат:
- животные, явно агрессивные к человеку;
- животные, находящиеся в местах, где их присутствие запрещено (территории учреждений особого санитарного режима - детские, медицинские учреждения, хранения и торговли продуктами питания, кладбища и др.);
- животные, создающие угрозу дорожно-транспортных происшествий (собаки, преследующие автомобили);
- животные, имеющие признаки заболеваний;
- животные, являющиеся причиной систематических конфликтных ситуаций (шумливость, лай, вой).
Вызов бригады на отлов указанных животных осуществляют муниципальные служащие Администрации городского поселения "Остров", сотрудники милиции, включая участковых уполномоченных, сотрудники ГИБДД (в случаях, когда правонарушение могло привести к дорожно-транспортному происшествию), работники муниципального предприятия "ПЖРЭУ", Островского филиала ГУ "Псковская областная по борьбе с болезнями животных".
Жители г. Острова сообщают о наличии безнадзорных животных в муниципальное унитарное предприятие "ПЖРЭУ".
Жалобы на несоблюдение правил содержания животных, а также жалобы на действия должностных лиц организаций и предприятий, связанные с отловом безнадзорных кошек и собак, помещением их в специализированный преемник и эвтаназией, могут быть направлены в суд.
5.3.Прикормка безнадзорных животных в общественных местах запрещается.
5.4.Отлов животных вправе осуществлять муниципальное унитарное предприятие "ПЖРЭУ" или иная специализированная организация, действующая в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основе соглашений, заключенных с Администрацией городского поселения "Остров".
5.4.1.Запрещается производить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей.
5.4.2.Бригадам по отлову безнадзорных собак и кошек запрещается изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у магазинов, предприятий общепита, аптек и других учреждений. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий и организаций производится на договорной основе.
5.4.3.Запрещается жестокое обращение с отловленными собаками и кошками при транспортировке и содержании, а также неоправданное уничтожение отловленных животных.
5.4.4.Для временного обездвиживания животных работниками специализированной организации могут использоваться сети-ловушки, сачки, жесткие ошейники, метательные шприцы для применения препарата "Дитилин".
5.5.Безнадзорные животные без ошейников, а также отловленные собаки, имеющие ошейник с жетоном, подлежат содержанию, кормлению и уходу в питомнике специализированной организации. Уход за животными осуществляет специалист питомника. До создания питомника безнадзорные животные подлежат направлению (могут направляться) для временного содержания, кормления и ухода в гостиницу для животных (по согласованию) по адресу: г. Псков, ул. Ипподромная, д. 8а.
Владелец может получить животное, предъявив справку о вакцинации животного и оплатив все расходы, связанные с отловом, транспортировкой и содержанием животного.
Безнадзорные животные с явными признаками заболевания, представляющего угрозу другим животным, а в некоторых случаях и человеку по заключению ветеринарного специалиста, имеющего лицензию, подлежат эвтаназии.
5.6.Отловленные животные изолируются в питомник для 10-дневного наблюдения за ними и возвращаются владельцу только после получения заключения ветеринарного врача государственной ветеринарной службой.
5.7.Невостребованные собаки после 10-дневного содержания в питомнике могут быть переданы (проданы) заинтересованным предприятиям (организациям) или гражданам.
5.8.Невостребованные животные женской особи могут подлежать стерилизации.
5.9.Стерилизацию отловленным животным осуществляет специалист-ветеринар Островского филиала ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных" на договорной основе.
5.10.О факте агрессивного поведения животного по отношению к человеку сообщается в дежурную часть ОВД города.
В соответствии с законодательством для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью граждан, сотрудники ОВД города могут использовать огнестрельное оружие при соблюдении мер безопасности для окружающих.
6.Порядок утилизации трупов животных
6.1.Запрещается выбрасывать труп животного на улицу, в бытовые мусорные контейнеры, вывозить их на свалки.
6.2.Трупы павших животных подлежат утилизации в соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами утилизации и уничтожения биологических отходов".
6.3.Обязанность по доставке трупов животных возлагается на владельцев собак и кошек, обязанность по доставке трупов безнадзорных животных возлагается на муниципальное унитарное предприятие "ПЖРЭУ".
6.4.Транспортные средства, предназначенные для перевозки трупов животных, оборудуются закрытым кузовом, который подлежит санитарной обработке.
6.5.Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируются после каждого случая доставки трупов животных для утилизации.
7.Мероприятия, осуществляемые при заболевании животного бешенством и в целях профилактики заболеваний
7.1.В случае установления заболевания животного бешенством на территории города Острова проводятся следующие оперативные мероприятия:
- вводятся (накладываются) ограничительные мероприятия на очаг возникновения бешенства и разрабатывается план мероприятий по его ликвидации, определяется угрожаемая зона;
- животное, заболевшее бешенством или подозреваемое в заболевании бешенством, подлежит эвтаназии;
- граждане, пострадавшие от укусов, медленно направляются в лечебные учреждения;
- дезинфекция мест, где находилось больное животное.
7.2.В случаях если собака или кошка укусила человека или животное, либо имела контакт с дикими животными, их владелец обязан незамедлительно:
- сообщить об этом в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение с указанием Ф.И.О. и адреса пострадавшего;
- содержать животное в течение 10 дней в карантине (изолированно от людей и других животных), а затем предоставить животное для осмотра в ветеринарное учреждение с последующей вакцинацией против бешенства.
7.3.При гибели животного по неизвестной причине владелец обязан обратиться в ветеринарное учреждение для выявления причины гибели.
7.4.Все лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первую медицинскую помощь лицам, обратившимся по поводу укуса, оцарапания, ослюнения животным, подозрительным на заболевание бешенством, обязаны известить филиал ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах".
8.Мероприятия, осуществляемые Островским филиалом
ГУ "Псковская областная станции по борьбе с болезнями
животных" (по согласованию)
8.1.Островский филиал ГУ "Псковская областная станция по борьбе с болезнями животных" обеспечивает:
- осмотр животных;
- ветеринарную обработку животных;
- стерилизацию животных по заявкам граждан за счет средств владельцев животных;
- стерилизацию женских особей, отловленных безнадзорных животных по заявке владельца животного на договорной основе;
- проведение ежегодной вакцинации животных города согласно утвержденным графикам.
9.Обязанности муниципального унитарного предприятия "ПЖРЭУ" (по согласованию)
9.1.Муниципальное унитарное предприятие "ПЖРЭУ" несет ответственность в пределах своих полномочий за исполнение настоящих Правил на территории городского поселения "Остров":
- принимает меры по снижению численности безнадзорных собак и кошек;
- принимает меры по отлову безнадзорных собак и кошек;
- принимает письменные заявки на отлов безнадзорных животных;
- осуществляет направление бригады по отлову животных при выявлении на территории г. Острова больных животных, представляющих опасность для жизни и здоровья населения;
- выявляет лиц, имевших контакт с больным животным, и направляет их в лечебные учреждения для оказания медицинской помощи;
- оказывает содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий;
- оказывает содействие работникам Госсанэпиднадзора в проведении противоэпидемических мероприятий;
- взаимодействует с участковыми инспекторами милиции в осуществлении контроля за соблюдением настоящих Правил.
10.Обязанности специализированной организации, осуществляющей отлов и содержание безнадзорных животных
(по согласованию)
10.1.Специализированная организация, осуществляющая отлов и содержание безнадзорных животных:
- осуществляет отлов безнадзорных животных и доставляет их в питомник для временного содержания;
- доставляет трупы животных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и ветеринарными требованиями на утилизацию;
- осуществляет учет отловленных и сданных в питомник, а также утилизированных животных;
- предоставляет соответствующий отчет в Администрацию городского поселения "Остров".
10.2.Специализированная организация, осуществляющая отлов и содержание безнадзорных животных, совместно с филиалом ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах" участвует в проведении противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней, общих для человека и животных.
10.3.Финансирование расходов специализированной организации, осуществляющей отлов и содержание безнадзорных животных, осуществляется из городского бюджета в установленном порядке на договорной основе.
11.Мероприятия филиала ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Псковской области в Островском, Палкинском и Печорском районах" (по согласованию)
11.1.Филиал ФГУ "Центр государственного эпидемиологического надзора в Псковской области в Островском, Палкинском и Печорском районах проводит противоэпидемиологические мероприятия, направленные на предупреждение особо опасных болезней, общих для человека и животного.
12.Ответственность за нарушение настоящих Правил
12.1.Нарушение Правил содержания собак и кошек влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размерах, установленных Законом Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
12.2.Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, возмещается в установленном законом порядке.
12.3.За жестокое обращение с животным владелец привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень правонарушений, связанных с содержанием собак и кошек в г. Острове, прилагается.
13.Контроль за соблюдением Правил
13.1.Контроль за соблюдением горожанами, предприятиями, организациями и учреждениями Правил содержания собак и кошек в г. Острове осуществляют Администрация городского поселения "Остров", учреждения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, органы внутренних дел.
Сотрудники ОВД по г. Острову и району вправе потребовать от граждан, осуществляющих выгул пород собак, требующих особой ответственности владельца, наличия соответствующего регистрационного удостоверения.