Решение от 28.12.2006 г № 84
О бюджете муниципального района на 2007 год
Собрание депутатов Себежского района решило:
1.Установить объем доходов бюджета муниципального района на 2007 год в сумме 168829,1 тыс. руб., объем расходов в сумме 173220,1 тыс. руб., в том числе текущие расходы 167829,0 тыс. руб., капитальные расходы 5391,1 тыс. руб.
2.Утвердить дефицит бюджета муниципального района в сумме 4391,0 тыс. руб.
3.Утвердить внутренние источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Установить, что Администрация района вправе привлекать кредиты коммерческих банков для направления их на покрытие дефицита бюджета, погашение кассового разрыва в размере 6730 тыс. рублей.
Процентная ставка за пользование кредитом не должна превышать ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день получения кредита в рублях плюс 3 процента.
5.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года в сумме 18466,8 тыс. руб., в том числе предельный объем муниципальных гарантий 318,6 тыс. руб.
Определить предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга в размере не более 1,0 процента объема расходов бюджета района на 2007 год.
6.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального района за администраторами доходов бюджета муниципального района - органами местного самоуправления муниципального района согласно приложению 2.1 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального района и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области) согласно приложению 2.2 к настоящему решению.
Органы местного самоуправления муниципального района - администраторы доходов бюджета муниципального района осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
7.Администрация района вправе в случае изменения полномочий органов местного самоуправления муниципального района закреплять и уточнять закрепленные за ними доходные источники бюджета муниципального района, предусмотренные приложением 2.1 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в решение "О бюджете муниципального района на 2007 год".
8.Установить, что в соответствии с Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2007 год" доходы бюджета муниципального района в 2007 году формируются за счет:
1) отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 5 к настоящему решению;
4) дотаций из областного бюджета, субвенций из Регионального фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий в размерах согласно приложению 6 к настоящему решению и субсидий.
Финансирование расходов за счет субвенций и субсидий осуществлять в соответствии с порядком, утвержденным Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2007 год";
5) Установить, что в бюджеты муниципальных районов, городских округов в 2007 году зачисляются:
100 процентов налога на имущество физических лиц;
100 процентов земельного налога;
100 процентов арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенных в границах поселений и муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории;
100 процентов арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для целей жилищного строительства, расположенные в границах поселений;
50 процентов арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенных в границах городских округов;
100 процентов средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для целей жилищного строительства, расположенных в границах поселений и муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории и в границах городских округов;
40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
50 процентов доходов от лесных податей в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
100 процентов задолженности по отмененным местным налогам и сборам;
другие налоги, платежи и сборы в соответствии с действующим законодательством.
9.Доходы учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета муниципального района.
При составлении смет учреждения, финансируемые из бюджета муниципального района, предусматривают направления расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
- учреждения здравоохранения - на оплату труда с начислениями до 60% средств, на оплату коммунальных услуг - не менее 20%;
- иные учреждения - на оплату труда с начислениями до 40% средств, на оплату коммунальных услуг - не менее 30%.
Порядок учета в бюджете муниципального района средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, определяется Администрацией района.
10.Предоставить право Территориальному финансовому управлению Главного государственного финансового управления по Себежскому району Псковской области направлять поступившие в бюджет муниципального района сверх утвержденных настоящим решением:
доходы, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, осуществляемой учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального района, на финансирование расходов этих учреждений;
целевые средства и безвозмездные поступления на цели, предусмотренные федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
11.Средства от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), за земельные участки, расположенные в границах поселений, а также муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории, перечисляются в бюджеты муниципальных районов по нормативу 70 процентов.
Средства от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предназначенных для целей жилищного строительства, за земельные участки, расположенные в границах поселений, перечисляются в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов.
12.Установить, что средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2007 года, зачисляются в бюджет муниципального района по нормативам, определенным пунктом 8 настоящего решения.
13.Установить на 2007 год лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов в бюджет муниципального района, за исключением налога на доходы физических лиц, в размере 5 процентов от объема доходов бюджета муниципального района без учета финансовой помощи из областного бюджета.
За предоставляемые рассрочки, отсрочки по уплате налогов в бюджет муниципального района взимается плата на условиях, предусмотренных статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
14.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов подлежат зачислению в размере 100 процентов в бюджет муниципального района.
15.Возмещение суммы начисленных процентов при нарушении срока возврата (возмещения) излишне уплаченного (взысканного) налога или сбора, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежит отражению по соответствующему коду налога или сбора классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
16.Учесть в бюджете муниципального района на 2007 год поступления доходов согласно приложению 7 к настоящему решению.
17.Установить муниципальным унитарным предприятиям района, за исключением предприятий жилищно-коммунального комплекса и средств массовой информации, ежеквартальные платежи в бюджет района в размере 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты.
Перечисление муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, осуществляется в порядке согласно приложению 8 к настоящему решению.
18.Утвердить перечень распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района согласно приложению 9 к настоящему решению.
19.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
20.Утвердить расходы бюджета муниципального района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 11 к настоящему решению.
21.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Себежского района на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
22.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансируемых в 2007 году, и объемы их финансирования в 2007 году согласно приложению 13 к настоящему решению.
В связи с недостаточностью доходных источников приостановить в 2007 году финансирование муниципальных целевых программ Себежского района согласно приложению 14 к настоящему решению.
23.Установить, что неиспользованные в 2006 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет муниципального района, подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета муниципального района, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
24.Установить, что получатели и распорядители средств бюджета муниципального района осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2007 года, в пределах расходов, предусмотренных по соответствующим разделам, подразделам настоящего решения, за исключением субвенций, выделяемых из областного бюджета.
25.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями - получателями бюджетных средств - договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
26.Администрация муниципального района вправе в случае необходимости получать из областного бюджета бюджетные кредиты на покрытие кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местных бюджетов, на срок до одного года с уплатой процентов за пользование ими в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
27.Установить, что на переходный период в качестве составной части бюджета муниципального района предусматриваются доходы и расходы поселений: налоговые и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты поселений, зачисляются в бюджет муниципального района.
Администрации вновь образованных муниципальных образований финансировать в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов.
28.Установить, что предоставление субсидий, выделяемых из бюджета муниципального района на поддержку предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению, производится в пределах средств, предусмотренных приложением 10 к настоящему решению. Финансирование расходов производить в соответствии с Порядком согласно приложению 15 к настоящему решению.
29.Администрация района в соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса вправе предоставлять из бюджета муниципального района бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям Себежского района на пополнение временного недостатка собственных оборотных средств, выполнение уставных целей и предметов деятельности.
Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов муниципальными унитарными предприятиями Себежского района осуществляется в порядке согласно приложению 16 к настоящему решению (не приводится).
30.Администрация района доводит нормативы по расходам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с приложением 18 к Закону Псковской области "Об областном бюджете на 2007 год" до каждого общеобразовательного учреждения.
При изменении контингента обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в пределах 1 - 2% Администрация имеет право перераспределять объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ между учреждениями.
31.Финансирование аварийно-спасательного формирования производить на основании постановления главы района посредством ежеквартального перечисления Территориальным финансовым управлением Главного государственного финансового управления по Себежскому району Псковской средств из бюджета муниципального района МУП "Райводоканал" в пределах средств, предусмотренных Территориальному финансовому управлению Главного государственного финансового управления по Себежскому району Псковской приложением 10 настоящего решения по следующему коду бюджетной классификации: "03092180000260 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера".
32.Администрация района в соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса вправе предоставлять из бюджета муниципального района бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям Себежского района на пополнение временного недостатка собственных оборотных средств, выполнение уставных целей и предметов деятельности.
Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям Себежского района: на срок в пределах бюджетного года - в сумме 1000 тыс. рублей; на срок, выходящий за пределы бюджетного года, - в сумме 2000 тыс. рублей.
Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов муниципальными унитарными предприятиями Себежского района осуществляется в порядке согласно приложению 3 к настоящему решению.
33.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Председатель Собрания
В.Г.ПОЛУКЕЕВ
Глава района
В.В.АФАНАСЬЕВ
Приложения
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 84 Положение
2006-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2006 года № 84 Порядок