Решение от 29.03.2004 г № Б/Н
О внесении изменений и дополнений в Устав Дновского района
В связи с вступлением в действие ст. 36, 37 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 06.10.2003 Собрание депутатов района решило:
1.Утвердить изменения и дополнения в Устав Дновского района (изменения и дополнения прилагаются).
2.Администрации района направить принятые изменения и дополнения в Устав Дновского района в Администрацию области для регистрации.
Глава района
Б.И.КРАСАВИН
Изменения и дополнения в Устав Дновского района
1.Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. Органами местного самоуправления являются:
- Собрание депутатов Дновского района (далее - Собрание депутатов района) - выборный представительный орган местного самоуправления;
- Администрация Дновского района (местная администрация) (далее -Администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
- органы территориального общественного самоуправления".
2.Абзац 1 пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"Собрание депутатов района, Администрация района обладают правом законодательной инициативы в областном Собрании депутатов."
3. В статье 8 часть первую дополнить абзацем вторым следующего содержания: "- Собрание депутатов района", абзац второй считать абзацем третьим;
часть вторую исключить.
4. Дополнить статью 12 пунктами 5, 6 следующего содержания:
"5. Собрание депутатов возглавляет председатель Собрания депутатов района, избираемый тайным голосованием на сессии Собрания депутатов района из состава депутатов Собрания депутатов района на срок полномочий депутатов Собрания депутатов района, исполняющий свои обязанности на непостоянной основе.
Председатель Собрания депутатов района организует деятельность Собрания депутатов района в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Председатель Собрания депутатов района подотчетен Собранию депутатов района и может быть отозван Собранием депутатов района на сессии Собрания депутатов района тайным голосованием.
Председатель Собрания депутатов района имеет право добровольного сложения полномочий с согласия Собрания депутатов района, данного большинством голосов от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района, на основании личного заявления.
В случае несогласия Собрания депутатов района с добровольным сложением председателем Собрания депутатов своих полномочий председатель Собрания депутатов района вправе прекратить исполнение полномочий председателя Собрания депутатов по истечении двух месяцев после подачи соответствующего заявления путем издания соответствующего правового акта.
6. Организационное обеспечение деятельности Собрания депутатов района осуществляется Администрацией района".
5.Дополнить Устав статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Полномочия председателя Собрания депутатов района по организации деятельности Собрания депутатов района.
Председатель Собрания депутатов района:
1) созывает сессии Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения, а также проект повестки дня;
2) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, выносимых на рассмотрение Собранием депутатов района;
3) председательствует на сессиях, ведает внутренним распорядком Собрания депутатов района в соответствии с регламентом работы Собрания депутатов района;
4) информирует Собрание депутатов района о положении дел в районе;
5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Собрания депутатов района, депутатских групп;
7) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов района, принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов района;
8) представляет Собрание депутатов района в отношениях с населением, органами территориального и общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
9) открывает и закрывает расчетный и текущий счета Собрания депутатов района в банках и является распорядителем по этим счетам;
10) подписывает от имени Собрания депутатов района исковые заявления, направляемые в судебные учреждения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
11) подписывает решения Собрания депутатов района, а также протоколы сессий совместно с секретарем сессии;
12) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района".
6.В пункте втором статьи 14 слова "глава района" заменить словами "Председатель Собрания депутатов района" в соответствующих падежах.
7.Пункт 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"3. Внеочередные сессии могут созываться по инициативе председателя Собрания депутатов района, главы района или по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района.
Инициатива главы района и депутатов района оформляется в виде заявления на имя председателя Собрания депутатов района, в котором обосновываются причины ее созыва, формируются планируемые для рассмотрения вопросы.
Принятие решения о проведении и подготовке внеочередной сессии осуществляется председателем Собрания депутатов района в двухнедельный срок с момента получения указанных заявлений.
О времени созыва, месте проведения, предлагаемой повестке дня очередных и внеочередных сессий председатель Собрания депутатов района сообщает не позднее 3 дней со дня назначения сессии в средствах массовой информации или иным путем доводит до сведения депутатов и населения.
Извещение главы района о назначении сессии, месте и времени ее проведения, предлагаемой повестке дня обязательно".
8.Главу третью изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Глава района.
Статья 17. Глава района - высшее должностное лицо местного самоуправления.
1. Глава района - высшее должностное лицо в структуре органов местного самоуправления, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации работы Администрации района в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
3. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
Глава района вступает в должность после регистрации его избрания территориальной избирательной комиссией с момента издания им соответствующего правового акта.
4. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.
5. Статус главы района и ограничения, связанные со статусом главы района, устанавливаются федеральным и областным законодательством.
6. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Социальные гарантии главе района, связанные с пребыванием на должности, устанавливаются законом Псковской области.
Статья 18. Полномочия главы района:
1) представляет муниципальное образование "Дновский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Дновский район";
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;
3) издает в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим уставом правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;
5) является распорядителем средств местного бюджета;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Собранием депутатов района структуру Администрации района;
7) осуществляет на принципе единоначалия руководство работой Администрации района;
8) подписывает контракты с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
9) организует и контролирует выполнение Администрацией района решений Собрания депутатов района и собственных решений;
10) подписывает контракты с руководителями структурных подразделений Администрации района и иными должностными лицами и муниципальными служащими Администрации района;
11) выступает без доверенности от имени Администрации района в отношениях с населением, органами территориального и общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
12) открывает и закрывает расчетный и текущий счета Администрации района в банках и является распорядителем по этим счетам;
13) представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о деятельности Администрации района;
14) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан, принятие по ним решений;
15) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального и общественного самоуправления;
16) в соответствии со структурой Администрации района утверждает штатное расписание, организует работу по подбору и расстановке кадров, их аттестацию, принимает меры, направленные на повышение квалификации работников;
17) подписывает от имени муниципального образования "Дновский район" и Администрации района заявления в судебные учреждения;
18) принимает решения о создании советов, комиссий при Администрации района, утверждает организацию и порядок их деятельности.
Организация и порядок деятельности советов и комиссий определяется положениями о них, утверждаемыми главой района;
19) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Собрания депутатов района, главы района, организации голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов района, главы района, проведению местного референдума;
20) от лица муниципального образования "Дновский район" заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и управления, юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными;
21) подписывает доверенности на представление интересов Администрации района в судебных учреждениях, органах государственной власти и иных органах;
22) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 19.Исключена.
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий главы района.
Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в случаях, установленных действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района".
9.В наименовании статьи 29 слова "районной Администрации" заменить словами "Администрации района";
пункты 1, 2, 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1) предоставляет гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; устанавливает публичные сервитуты на землю;
2) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;
3) устанавливает с учетом требований законодательства правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;"
10. Статью 30 исключить.
11. Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1. Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения издают правовые акты.
2. Собрание депутатов района принимает постановления и решения.
Администрация района издает постановления и распоряжения.
Глава района издает постановления и распоряжения.
3. Акты Собрания депутатов района, Администрации района, главы района, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, принимаются в форме постановлений и вступают в силу после опубликования в средствах массовой информации.
4. Акты Собрания депутатов района, Администрации района, главы района, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на территории района, и предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, расположенными на территории района.
5. Акты Собрания депутатов района, Администрации района, главы района, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено самими актами.
6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию".
12.Пункт 3 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание депутатов может быть распущено, глава района может быть отрешен от должности в случаях и в порядке, установленных федеральным и областным законодательством".