Приложение к Постановлению от 02.08.2017 г № 321 Положение

Перечень


N п/п Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия Ответственный исполнитель, соисполнитель Срок реализации Объем финансирования по годам, тыс. рублей Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
1 "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике 2014 - 2020 г.г. 154473,000 82227,220 234628,000 651256,000 108956,000 96154,000 118150,000 Внедрение основных положений Стандарта; создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино"; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона Снижение инвестиционной активности в области, ухудшение инвестиционного имиджа области
1.1. Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области 2014 - 2015 г.г. 35350,000 25915,220 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности
1.2. Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; 2014 - 2018 г.г. 200,000 150,000 150,000 150,000 99,000 119,000 0,000 Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области
1.3. Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно-правовой комитет Администрации области 2014 - 2018 г.г. 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата Псковской области Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров
1.4. Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; 2014 - 2020 г.г. 110923,000 55520,000 179911,000 484250,000 113750,000 93350,000 95350,000 Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области; создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета, реализация проектов ГЧП, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек
Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы
1.5. Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" 2014 - 2018 г.г. 650,000 642,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов
1.6. Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" 2014 - 2020 г.г. 7350,000 0,000 7630,000 8100,000 5346,000 6400,000 17500,000 Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино" Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
1.7. Основное мероприятие "Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" 2016 - 2020 г.г. 0,000 0,000 500,000 1500,000 990,000 1185,000 0,000 Увеличение количества проектов по участию в программах приграничного и международного сотрудничества из числа партнеров Псковской области, принимающих участие в международных проектах и программах Недостаточная активность и отсутствие системности участия потенциальных партнеров региона в программах приграничного и международного сотрудничества, ослабление развития международных связей
1.8. Основное мероприятие "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ГБУ Госэкспертиза Псковской области" 2016 - 2020 г.г. 0,000 0,000 46437,000 46369,000 30603,000 36633,000 5300,000 Обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования сельских (части городских) поселений области (всего 137 муниципальных образований), актуализация информации, отраженной в документах территориального планирования и градостроительного зонирования области Отсутствие в муниципальных образованиях области документации по планировке территорий, в связи с чем возникнут затруднения с выявлением территорий, подлежащих к освоению согласно первоочередным мероприятиям, предусмотренным в генеральных планах развития городских округов, городских и сельских поселений
2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике 2014 - 2020 г.г. 113479,901 88894,568 49492,234 46700,883 80547,000 96396,500 130750,000 Создание благоприятных условий для ведения и развития малого и среднего предпринимательства в области Из-за недостатка информационной, консультационной, финансовой поддержки снижение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение количества субъектов
2.1. Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" 2014 - 2020 г.г. 10000,000 10000,000 0,000 16400,000 4950,000 5925,000 15000,000 Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств) Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности
2.2. Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области 2014 - 2020 г.г. 24150,000 18062,250 10112,360 0,000 7415,000 8876,000 31500,000 Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3. Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально-экономического развития Псковской области" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике 2014 - 2020 г.г. 52236,470 40690,143 30000,000 0,000 16675,000 19950,000 61250,000 Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства дополнительных средств на развитие деятельности Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.4. Основное мероприятие "Формирование эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" 2014 - 2020 г.г. 27093,431 20142,175 9379,874 30300,883 51507,000 61645,500 23000,000 Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства посредством деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Замедление развития субъектов малого и среднего предпринимательства области, снижение доступности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.6. Основное мероприятие "Содействие развитию экспортно-ориентированного предпринимательства" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" 2015 - 2020 г.г. 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Активизация экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Снижение активности экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, замедление развития субъектов малого и среднего предпринимательства области
2.7. Основное мероприятие "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, органы местного самоуправления муниципальных образований области 2014 - 2020 г.г. 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Расширение перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также перечней предоставляемых при этом преференций Снижение доступности государственного и муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.8. Основное мероприятие "Содействие расширению деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" 2015 - 2020 г.г. 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Рост темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет расширения их деловых возможностей Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки
3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике 2014 - 2020 г.г. 34152,000 47524,000 38997,000 41297,800 26978,000 32283,000 0,000 Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
3.1. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" 2014 - 2020 г.г. 34152,000 41074,000 38997,000 41297,800 26978,000 32283,000 0,000 Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей (индикаторов) на уровне 90%% и более Недостижение установленных показателей Государственной программы
3.2. Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино", ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области" 2014 - 2015 г.г. 0,000 6450,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино" Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"
4 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом" Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям 2015 - 2020 г.г. 0,000 25258,300 28650,500 25343,000 16726,000 20020,000 27364,000 Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям Неэффективная реализация мероприятий Государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально-технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям
4.1. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям" Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям 2015 - 2020 г.г. 0,000 25258,300 28650,500 25343,000 16726,000 20020,000 27364,000 Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных подпрограммой "Управление государственным имуществом Псковской области" целевых показателей (индикаторов) на уровне 90%% и более Недостижение установленных показателей Государственной программы
5 "Управление государственным имуществом Псковской области" Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям 2015 - 2020 г.г. 0,000 73678,625 106671,500 52502,000 41553,000 50439,000 15973,000 Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов
5.1. Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами" Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно-правовой комитет Администрации области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова 2015 - 2020 г.г. 0,000 73678,625 106671,500 52502,000 41553,000 50439,000 15973,000 Создание единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечение сохранности имущества области, учитываемого в казне, в период до вовлечения его в хозяйственный оборот, до передачи в федеральную, муниципальную собственность в порядке разграничения собственности и исполнение обязательств перед бюджетом и решений судебных органов; создание условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями социальной сферы. Отсутствие полного и достоверного учета государственного имущества; необеспечение государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости; утрата, разрушение и непригодность для использования по назначению государственного имущества; штрафные санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и неисполнение решений судебных органов; недостаточность в собственности области имущества, необходимого для решения социально значимых задач.
Обеспечение действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за государственными организациями, а также имуществом, составляющим государственную казну области, с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышение эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышение доходов консолидированного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками, в том числе за счет вовлечения в оборот земельных участков областной собственности и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти; Необеспечение наполнения доходной части областного бюджета поступлениями от использования государственного имущества; необеспечение наполнения доходной части консолидированного бюджета области поступлениями от имущественных налогов; отсутствие в собственности области земельных участков, необходимых для стимулирования инвестиционной деятельности. Ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий
внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, приближенной к рыночной стоимости, в результате актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства; выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков в целях их дальнейшего использования, в том числе в целях жилищного строительства; реализация выработанных решений по приобретению в собственность области инвестиционно привлекательных земельных участков. Снижение финансового бремени государственных предприятий по расходам на обеспечение соответствия санитарно-технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН
6 "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике 2016 - 2020 г.г. 0,000 0,000 320,000 137000,000 177280,000 102070,000 103000,000 Развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий Замедление роста либо снижение количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, относительно высокая себестоимость производства, не дающая возможности конкурировать с зарубежными аналогами. Снижение рентабельности крупных промышленных предприятий за счет увеличения затрат на энергоносители
6.1. Основное мероприятие "Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" 2016 - 2020 г.г. 0,000 0,000 0,000 79000,000 94140,000 22910,000 0,000 Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности
6.2. Основное мероприятие "Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области 2016 - 2020 г.г. 0,000 0,000 0,000 6500,000 7150,000 2975,000 2000,000 Соответствие направлений профессиональной подготовки по профессиональным образовательным программам потребностям промышленных предприятий. Опережающее обучение в условиях инновационного развития Дисбаланс между потребностями предприятий в кадрах и их подготовкой. Дефицит высококвалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям
6.3. Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области 2016 - 2020 г.г. 0,000 0,000 0,000 51000,000 75660,000 75790,000 100000,000 Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса, повышение возможностей предприятий по осуществлению инвестиций и расширению производства Ограниченность применения инструментов поддержки инвестиционной деятельности. Дефицит финансирования потребности в оборотных средствах
6.4. Основное мероприятие "Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области 2016 - 2020 г.г. 0,000 0,000 320,000 500,000 330,000 395,000 1000,000 Формирование имиджа промышленного потенциала Псковской области. Тиражирование инструментов поддержки промышленных предприятий Отсутствие публичной информации о состоянии и перспективах развития промышленного потенциала региона, а также о мерах государственной поддержки"