Приложение к Решению от 03.08.2017 г № 65 Отчет
Отчет о деятельности главы города Великие луки за 2016 год
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Великие Луки" Глава города Великие Луки является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Великие Луки". Работа Главы города ведется по следующим направлениям деятельности:
- представление города Великие Луки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- подписание и обнародование нормативных правовых актов, принятых Великолукской городской Думой;
- издание правовых актов в пределах своих полномочий; издание постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Великолукской городской Думы;
- ведение приема населения, организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- проведение публичных слушаний;
- обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие вопросы.
Важной составляющей деятельности Главы города является работа в различных коллегиальных органах при Администрации Псковской области.
Глава города является членом комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Псковской области - совещательного и консультативного органа при Администрации области, образованного в целях совершенствования деятельности по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития Псковской области, определенных Президентом Российской Федерации. В отчетном году члены комиссии обсуждали вопросы реализации майских указов Президента РФ, рассмотрели вопросы: о перспективах газификации Псковской области, о расширении мер поддержки промышленного производства в Псковской области, о реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", о ходе исполнения оперативного плана мероприятий по снижению смертности от болезней системы кровообращения в Псковской области, об итогах реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, а также иные вопросы в соответствии с компетенцией.
Глава города представляет муниципальное образование в Союзе городов воинской славы, членом которого является наш город. Так, в июне прошлого года в Дмитрове прошло заседание правления Союза городов воинской славы и рабочей группы российского организационного комитета "Победа", на котором Глава города отчитался о подготовке к празднованию 850-летия города Великие Луки. Также на заседании была обозначена среднесрочная перспектива работы комитета. Она будет вестись по следующим направлениям: укрепление преемственности поколений ветеранов Великой Отечественной войны и других войн, проведение госполитики в отношении помощи ветеранам Великой Отечественной войны, развитие международного сотрудничества в борьбе с нацизмом, проведение военно-патриотической работы на местах и содействие федеральным органам власти в военно-патриотическом воспитании молодежи.
В декабре 2016 года в Москве в Парке Победы на Поклонной горе состоялась торжественная церемония открытия Памятного знака "Мемориальный комплекс, посвященный городам воинской славы", в которой приняла участие делегация Великих Лук. В состав делегации вошли Козловский Николай Николаевич - Глава города Великие Луки, Афанасьев Валентин Егорович - Почетный гражданин города Великие Луки, председатель городского Совета ветеранов войны, труда и Вооруженных сил, Беляев Александр - председатель городского студенческого совета, студент Великолукской государственной сельскохозяйственной академии.
Наш город принимал самое активное участие в мероприятиях, инициированных Союзом городов воинской славы. Так, молодежь Великих Лук приняла участие в VI фестивале творческой молодежи городов воинской славы и городов-героев России "Помним. Гордимся. Верим" в городе Архангельске; в мероприятиях Всероссийского Медиафестиваля детского и молодежного творчества "Мы здесь!"; 20 мая во всех общеобразовательных учреждениях были проведены торжественные линейки, посвященные 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева. На основе рекомендаций Союза городов воинской славы в городе были проведены различные мероприятия, посвященные 75-летию начала Великой Отечественной войны. В том числе 21 июня в 21.00 возле стелы "Город воинской славы" состоялась патриотическая акция "Свеча памяти". В акции приняли участие ветераны, молодежь, общественные организации, депутаты Великолукской городской Думы, представители Администрации города. Участники акции зажгли 1418 свечей (по количеству дней и ночей Великой Отечественной войны) в форме слова "Помним!" и выпустили в небо белые шары. 22 июня на воинском мемориальном захоронении была проведена акция "Вечная слава и вечная память". 9 декабря более 300 молодых людей приняли участие в патриотической акции, посвященной Дню Героев Отечества: на площади Ленина участники выстроились словами "Великие Луки", провели митинг и выпустили шары цвета георгиевской ленты.
Подобные мероприятия, несомненно, способствуют воспитанию у молодежи чувства патриотизма, любви к Родине, сплочению общества.
Возглавляемая Главой города Великие Луки антитеррористическая комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и Указами Президента Российской Федерации о противодействии терроризму.
Комиссия совместно с органами местного самоуправления обеспечивает участие в реализации на территории муниципального образования государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму; организует проведение в муниципальном образовании информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма; обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности городских объектов; осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В практику деятельности комиссии в 2016 году внедрена такая форма работы, как совместное проведение заседаний антитеррористической комиссии и оперативной группы муниципального образования "Город Великие Луки".
Всего за прошлый год проведено 6 заседаний, на которых всесторонне рассмотрено с принятием контролируемых решений 28 вопросов.
Особое внимание уделено вопросам выявления лиц, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации, а также адресов фиктивной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства; состоянию антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов; организации оповещения населения при угрозе возникновения террористической угрозы; деятельности администраций образовательных учреждений города Великие Луки по обеспечению объектов образования системами наружного и внутреннего видеонаблюдения, установке систем контроля доступа и организации разъяснительной работы среди учащихся и персонала на предмет действий при возникновении террористической угрозы.
Рассмотрены вопросы организации мер антитеррористической направленности в сфере осуществления контроля за въезжающим на территорию муниципального образования автомобильным транспортом, в жилом секторе, на автомобильных стоянках, а также на объектах топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории города.
Антитеррористической комиссией и созданной при ней межведомственной рабочей группой организованы и осуществлены комплексные меры безопасности при проведении праздничных мероприятий, посвященных 850-летию города Великие Луки. Разработана и утверждена типовая инструкция по действиям должностных лиц и персонала предприятий, организаций и учреждений города при возникновении угрозы либо совершении террористических актов или иных чрезвычайных ситуаций. Контролируется исполнение комплексного плана противодействия идеологии терроризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" на 2016 - 2019 годы. Обеспечено изготовление и распространение 2000 памяток по действиям населения в случае совершения террористических актов с использованием опасных химических и отравляющих веществ.
Глава города возглавляет Попечительский совет Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Попечительский совет является совещательным органом, образованным для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности учреждения социального обслуживания. Согласно утвержденному плану работы и положению о Попечительском совете ГБУСО "Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в 2016 году ежеквартально проводились заседания совета. На них в первую очередь рассматривались наиболее значимые для проживающих в доме-интернате вопросы, касающиеся условий проживания, оказания медицинской помощи, организации питания и досуга, а также вопросы об оказании содействия в решении текущих задач и проблем учреждения. Так, в течение прошлого года благодаря работе Попечительского совета было произведено благоустройство территории дома-интерната (обкашивание стадиона и прилегающей к нему территории, ямочный ремонт дорожек, подсыпка площадки перед въездом на территорию учреждения). Предоставлялись автовышка для проведения обрезки деревьев и кустарников и трактор для уборки снега в зимний период, были выполнены работы по мелкому срочному ремонту инвентаря. Была оказана помощь в подготовке к Дню пожилого человека и к празднованию Масленицы, к новогодним праздникам была приобретена и установлена елка, оказано содействие в украшении зала.
Кроме того, Глава города является членом Попечительских советов Псковского государственного университета и Великолукской государственной сельскохозяйственной академии.
Одной из форм взаимодействия Главы города с органами государственной власти и органами местного самоуправления являются рабочие и координационные совещания.
Глава города регулярно участвовал в совещаниях, проводимых Губернатором области с главами муниципальных районов и городских округов. На данных совещаниях были рассмотрены вопросы о ходе исполнения областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", о совершенствовании системы оплаты труда педагогических работников, об итогах отопительного сезона 2015 - 2016 годов и обеспечении расчетов за полученные энергоресурсы, о ходе реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, о демографической ситуации в Псковской области, о формировании перечней муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, о соблюдении требований законодательства при оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, об итогах выполнения задач по завершению создания региональных и зональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе и многие другие.
В прошлом году Главой города совместно с главой Администрации ежемесячно проводились общегородские совещания с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности, структурных подразделений Администрации города. Основную повестку дня составляли вопросы об исполнении бюджета, поступлении налогов, состоянии правопорядка и пожарной безопасности в городе, о проделанной работе по недопущению чрезвычайных ситуаций. Также заслушивалась информация о работе жилищно-коммунальной сферы в зимних условиях, о ходе месячника по уборке и благоустройству города, о подготовке города к отопительному сезону 2016 - 2017 годов, о вакцинации населения города Великие Луки в предэндемичный период, об организации дополнительного образования детей, о ходе подготовки к празднованию 850-летия первого упоминания в летописи города Великие Луки.
Дважды в неделю Главой города проводились рабочие совещания с главой Администрации города при участии заместителей Главы города и заместителей главы Администрации по различным вопросам жизнедеятельности города. Данные совещания призваны выработать оптимальные выверенные решения задач, стоящих перед муниципалитетом.
В части полномочий по изданию правовых актов в 2016 году Главой города Великие Луки издано 196 постановлений и 24 распоряжения.
По инициативе Главы города Великие Луки в 2016 году были подготовлены и проведены публичные слушания по следующим проектам решений, внесенным на рассмотрение городской Думы: "Об исполнении бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" за 2015 год"; "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"; назначены публичные слушания по проекту решения "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки".
Кроме того, Главой города было инициировано внесение изменений в Устав муниципального образования "Город Великие Луки".
В отчетном периоде за большой личный вклад в развитие образования, здравоохранения, искусства, укрепление законности и правопорядка на территории города Почетной грамотой Главы города Великие Луки награждены 16 человек и 1 коллектив; Благодарственное письмо Главы города получили 27 человек. 18 гражданам, проявившим стойкость, мужество и героизм при исполнении ими воинского или служебного долга; осуществляющим деятельность, способствующую патриотическому воспитанию населения; своим трудом внесшим вклад в развитие города Великие Луки в различных сферах его жизнедеятельности; внесшим личный вклад в развитие культурных и внешнеэкономических связей, укрепление законности и правопорядка на территории города, а также занимающимся благотворительной деятельностью, была вручена памятная медаль "Великие Луки - город воинской славы".
В ознаменование 850-летия первого упоминания в летописи города Великие Луки, с целью привития уважения к истории родного города, повышения гражданского сознания, воспитания патриотических чувств населения постановлением Главы города была учреждена юбилейная медаль "В память 850-летия Великих Лук". Следует особо отметить, что юбилейные медали были изготовлены и переданы городу в дар Почетным гражданином города Великие Луки Якубовым Юрием Николаевичем. В преддверии праздника юбилейными медалями были награждены 222 человека.
Значительное место в деятельности Главы города занимает работа с обращениями граждан. В адрес Главы города и Великолукской городской Думы в 2016 году поступило 87 письменных обращений, заявлений и жалоб от граждан, 32 гражданина приняты Главой города на личном приеме. Анализ поступивших обращений показал, что на первом месте по своей актуальности у жителей города по-прежнему стоит жилищный вопрос, второе место занимают земельный вопрос и вопросы благоустройства города, третье - вопросы, касающиеся здравоохранения. Кроме того, граждан волнуют вопросы газификации, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, социального обеспечения, охраны общественного порядка и другие. Ни одно обращение не осталось без ответа, все они были рассмотрены, заявителям даны соответствующие консультации и разъяснения о возможных путях и способах решения поднимаемых ими вопросов, при необходимости обращения направлены в иные органы по компетенции.
К примеру, в результате работы с обращениями граждан удалось добиться: прокладки водопровода к земельным участкам многодетных семей от улицы Дружбы в направлении улиц Рябиновой и Вишневой; привлечения спонсорских средств для оплаты лечения нескольких граждан; предоставления жилого помещения матери-одиночке, находящейся в трудной жизненной ситуации; организации остановочных пунктов по улице Гражданской рядом с домом N 16 и по улице Вокзальной возле дома N 40; оборудования крытого остановочного павильона на конечной остановке "Улица Запрудная"; также было оказано содействие ветерану войны и труда в посещении захоронения отца, погибшего в годы Великой Отечественной войны в Ленинградской области.
В конце 2016 года по инициативе Главы города Великие Луки был создан институт общественных советников Главы города, основная задача которого - вывести на качественно новый уровень взаимоотношения городской власти и населения, создать принципиально новую форму взаимодействия с горожанами.
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Великие Луки" Глава города Великие Луки исполняет полномочия председателя Великолукской городской Думы, возглавляет городскую Думу и руководит ее деятельностью.
Великолукская городская Дума пятого созыва осуществляла свою деятельность и выполняла свои основные нормотворческие и контрольные функции в соответствии с федеральным законодательством, областными законами и Уставом муниципального образования "Город Великие Луки".
Основной формой деятельности Думы являются ее заседания, а также заседания постоянных комиссий.
Согласно Регламенту Великолукской городской Думы работа представительного органа муниципального образования планировалась на квартал. Все заседания были открытыми при коллегиальном обсуждении вопросов и принятии решений.
В 2016 году подготовлено и проведено 12 заседаний Великолукской городской Думы. На заседаниях рассмотрено и принято 144 решения. Из них по инициативе Главы города рассмотрено 54 проекта решения, по инициативе главы Администрации города - 87 проектов решений, 2 проекта решения внесено Контрольно-счетной палатой и 1 - комиссией по рассмотрению документов на присвоение звания "Почетный гражданин города Великие Луки".
Юридическим отделом Великолукской городской Думы была проведена правовая экспертиза 87 проектов решений Великолукской городской Думы. В соответствии с Положением о взаимодействии в правотворческой сфере в прокуратуру города Великие Луки для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы было направлено 69 проектов решений городской Думы и 3 проекта постановления Главы города Великие Луки, носящих нормативный характер. По результатам экспертизы противоречий федеральному законодательству и коррупциогенных факторов не выявлено.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительную компетенцию представительного органа местного самоуправления входит утверждение бюджета города. В целях эффективного использования средств городского бюджета в отчетном году практически на каждом заседании Думы депутатами рассматривались вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет 2016 года.
В 2016 году бюджет города Великие Луки оставался социально направленным. На финансирование социальной сферы приходилось 62,7%% от общей суммы расходов, что на 5,5%% больше, чем в 2015 году. Значительные суммы средств направлялись на сферу образования, культуры, развитие физической культуры и спорта, социальной политики.
В рамках оказания социальной поддержки незащищенным слоям населения из бюджета города были выделены денежные средства на предоставление земельных участков для многодетных семей, на обеспечение жильем молодых семей, на строительство централизованной уличной сети водопровода, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на организацию питания учащихся в общеобразовательных школах, на компенсацию за оплату питания льготных категорий детей в дошкольных учреждениях, на выплаты отдельным категориям граждан ко Дню Победы. Кроме того, было принято решение Великолукской городской Думы об установлении разовой материальной помощи на ремонт жилых помещений, принадлежащих ветеранам Великой Отечественной войны, из числа лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", проживающим на территории муниципального образования "Город Великие Луки".
В целях осуществления контроля за исполнением бюджета города в июне 2016 года на заседании городской Думы был заслушан вопрос об исполнении бюджета города за 2015 год. В ходе проверки исполнения городского бюджета Контрольно-счетной палатой нецелевого использования денежных средств не выявлено, все средства использованы в соответствии с решениями городской Думы.
Для более эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом в течение прошлого года были внесены изменения во многие ранее принятые решения городской Думы. В частности, были внесены изменения в решения о земельном налоге в городе Великие Луки, об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципалитета, в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Великие Луки, также неоднократно вносились дополнения в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Великие Луки на 2016 - 2018 годы, утверждались условия приватизации ряда объектов недвижимого имущества, согласовывалась передача в безвозмездное пользование муниципальных помещений и объектов недвижимости организациям социальной направленности. Все это способствовало более эффективному использованию муниципальной собственности и увеличению доходной части бюджета города. Хочется отметить, что в 2016 году увенчалась успехом огромная многолетняя работа по передаче из федеральной в муниципальную собственность здания для размещения органов местного самоуправления.
Для повышения эффективности работы муниципальных предприятий и учреждений, улучшения качества предоставляемых ими услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения их развития и расширения материально-технической базы депутатами были утверждены тарифы на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями.
В прошлом году депутатами был рассмотрен ряд вопросов об утверждении тарифов на дополнительные платные услуги, предоставляемые муниципальными общеобразовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей и дошкольными образовательными учреждениями. При этом необходимо подчеркнуть, что дополнительные платные услуги предоставляются сверх программ и стандартов, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации. Принятые по данным вопросам решения призваны способствовать повышению эффективности работы и максимальному удовлетворению нужд населения города в образовательных услугах, в различных формах и методах обучения детей, удовлетворению потребностей детей в занятиях по интересам, укреплению здоровья детей, организации досуга, улучшению качества услуг, привлечению учреждениями дополнительных источников внебюджетного финансирования для укрепления материально-технической базы, повышению уровня заработной платы педагогического состава.
Для создания условий, обеспечивающих возможность обучающимся в образовательных учреждениях города вести здоровый образ жизни, организации внеурочной деятельности максимального числа подростков, увеличения объема работы в образовательных учреждениях во внеучебное время и ввиду необходимости обязательного лицензирования образовательной деятельности были приняты решения о согласовании предоставления в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям дополнительного образования детей нежилых помещений, принадлежащих образовательным учреждениям на праве оперативного управления.
В целях приведения в соответствие с нормами действующего федерального и регионального законодательства в 2016 году были внесены изменения в Генеральный план муниципального образования "Город Великие Луки", в Правила землепользования и застройки, в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Великие Луки; в Положение о Почетном гражданине города Великие Луки и в Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Великие Луки"; в Положение о памятной медали "Великие Луки - город воинской славы"; в Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования "Город Великие Луки"; в решения "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы в муниципальном образовании "Город Великие Луки" и "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Кроме того, был признан утратившим силу ряд решений Великолукской городской Думы.
По инициативе Главы города Великие Луки решением Думы было утверждено Положение об Общественной палате муниципального образования "Город Великие Луки". Общественная палата является коллегиальным общественным органом, обеспечивающим взаимодействие жителей города Великие Луки с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей города, привлечения граждан и организаций к решению вопросов местного значения. Задачами Общественной палаты являются: формирование и развитие гражданского правосознания; повышение уровня доверия граждан к деятельности государства; содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов; реализация гражданских инициатив; обеспечение прозрачности и открытости деятельности различных органов власти; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; повышение эффективности деятельности различных органов власти. Общественная палата формируется из 9 человек, ее членом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории города Великие Луки. Срок полномочий Общественной палаты составляет 4 года. В настоящее время первый состав Общественной палаты полностью сформирован и приступил к работе.
Исключительной компетенцией городской Думы является контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В этой связи глава Администрации города отчитался перед депутатами о деятельности Администрации города Великие Луки за предыдущий год, также на заседании Думы был рассмотрен отчет о работе Контрольно-счетной палаты за истекший период. Кроме того, депутаты регулярно заслушивали информацию руководителей предприятий и учреждений, имеющих важное социальное значение для жителей города: информацию МУП "Тепловые сети" о завершении отопительного сезона 2015 - 2016 годов; информации УЖКХ об итогах выполнения работ по ремонту дворовых территорий, капитальному и текущему ремонту асфальтобетонных и грунтовых дорог города в 2016 году и о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Великие Луки" к работе в зимний период 2016 - 2017 годов; информации об итогах работы административной комиссии за 2015 год и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Великие Луки за 2015 год и I полугодие 2016 года.
В поле зрения депутатского корпуса находились вопросы, касающиеся проблем молодежи, образования, здравоохранения, культуры и спорта. В отчетном периоде на заседаниях городской Думы была заслушана информация "О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Великие Луки по организации профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2015 году", "Об организации летнего отдыха учащихся в оздоровительных пришкольных и загородных лагерях", "О подготовке муниципальных образовательных учреждений города Великие Луки к новому учебному году", "О результатах единого государственного экзамена в общеобразовательных учреждениях города Великие Луки в 2016 году", "О работе учреждений культуры города Великие Луки по патриотическому воспитанию населения", "О работе по сохранению историко-культурного наследия на территории муниципального образования "Город Великие Луки", "О ходе внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории муниципального образования "Город Великие Луки"; "О результатах деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области "Великолукская детская городская больница" за 2015 год".
Надо отдельно отметить, что ввиду особой важности и значимости вопроса качества предоставляемых жителям города медицинских услуг информация Великолукской межрайонной больницы по инициативе парламентариев в прошлом году была заслушана дважды: в июне - "О результатах деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области "Великолукская межрайонная больница" за 2015 год" и в сентябре - "О результатах деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области "Великолукская межрайонная больница" за 2015 год и первое полугодие 2016 года".
Важнейшим показателем стабильности в городе является уровень безопасности. Вопрос о состоянии правопорядка находится на постоянном контроле Главы города и депутатов Великолукской городской Думы. Ежемесячно он заслушивается на общегородских совещаниях, а дважды в год на заседаниях городской Думы рассматриваются отчеты о деятельности ОМВД России по городу Великие Луки.
В 2016 году депутаты поддержали вступление Великих Лук в Ассоциацию малых и средних городов России. Принятие данного решения призвано способствовать развитию местного самоуправления, межмуниципальных связей, реализации инвестиционных проектов, а также продвижению интересов города в федеральных органах государственной власти. В декабре в Государственной Думе прошел съезд Ассоциации, на котором присутствовали главы муниципальных образований и администраций из различных субъектов страны, депутаты Госдумы и представители ряда федеральных министерств. Великие Луки на съезде представлял Глава города. В рамках данной встречи ключевой стала тема совершенствования федерального законодательства.
В отчетном периоде за большой личный вклад в развитие промышленности и экономики города, заслуги в области здравоохранения, образования, культуры, за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, активное участие в общественной жизни города и ярко выраженную гражданскую позицию Почетными грамотами Великолукской городской Думы было награждено 15 человек.
В юбилейный год звание "Почетный гражданин города Великие Луки" решением Великолукской городской Думы было присвоено сразу двум великолучанам: Ковалеву Василию Григорьевичу и Орлову Владимиру Викторовичу.
Депутаты единогласно согласовали установку мемориальной доски Заслуженному художнику Российской Федерации, члену-корреспонденту Петровской Академии наук и искусств, члену Союза художников России Большакову Алексею Алексеевичу на здании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа им. А.А.Большакова".
В 2016 году в составе депутатского корпуса произошли значительные изменения. В связи с избранием депутатами Псковского областного Собрания депутатов были досрочно прекращены полномочия депутата по одномандатному избирательному округу N 8 Даньшовой Елены Николаевны и депутата по единому избирательному округу Сосновского Сергея Валерьевича. В соответствии с требованиями Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ вакантный мандат депутата по единому избирательному округу был передан Гогу Надежде Андреевне, которая в дальнейшем вошла в состав постоянной комиссии Думы по социальной политике. Поскольку Даньшова Е.Н. являлась председателем постоянной комиссии Великолукской городской Думы по социальной политике, делам молодежи, культуре и спорту, то был избран новый председатель, им стала Усачева Марина Александровна. В связи с отставкой по собственному желанию ввиду перехода на муниципальную должность были досрочно прекращены полномочия депутата по одномандатному избирательному округу N 14 Власюка Юрия Ивановича. Также в связи со смертью были досрочно прекращены полномочия депутата по одномандатному избирательному округу N 7 Петрова Анатолия Петровича.
В городской Думе работает три постоянных комиссии по различным направлениям деятельности, а также комиссия по наградам (ранее - комиссия по рассмотрению документов на присвоение звания "Почетный гражданин города Великие Луки") и комиссия по вопросам депутатской этики. На стадии обсуждения проектов в комиссиях городской Думы осуществляется поиск рациональных, продуманных и взвешенных решений. Депутаты высказывают принципиальные предложения и замечания при первичном рассмотрении будущего нормативного правового документа, в соответствии с которым строится финансовая, социальная и культурная политика муниципального образования.
Следует отметить, что депутаты городской Думы пятого созыва в прошедшем году активно работали как на заседаниях городской Думы, так и в составе постоянных комиссий. В 2016 году было проведено 12 заседаний комиссии по бюджету, 12 заседаний комиссии по законодательству, 11 - по социальной политике, 4 - по наградам.
Особое внимание парламентарии уделяли работе в избирательных округах. Прием граждан по личным вопросам проводился согласно графику, который публиковался в городской общественно-политической газете "Великолукская правда Новости" и размещался на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки".
Приоритетным направлением в работе депутатов являлось выполнение наказов избирателей. И надо сказать, что депутатскому корпусу многое удалось сделать. Решались вопросы по благоустройству дворовых территорий и детских площадок, ремонту дорог и тротуаров, установке уличного освещения, газификации, водоснабжения. Иногда депутатам приходилось решать и, на первый взгляд, незначительные проблемы, такие как установка скамеек или обрезка деревьев, но ведь именно из таких мелочей складывается повседневный быт, и каждому горожанину должно быть удобно и комфортно во дворе своего дома, на своей улице.
Депутаты Великолукской городской Думы вели постоянный контроль за осуществлением ряда крупных инфраструктурных проектов, реализуемых к юбилею города, таких как капитальный ремонт школы N 13, реконструкция драматического театра, строительство храма, путепровода, взяли на себя значительную часть организационной работы по подготовке к празднованию 850-летию города, активно работали с предпринимательским сообществом, принимали непосредственное участие в реализации отдельных проектов.
Также следует отметить депутатскую работу в составе Редакционной коллегии при Администрации области по подготовке и изданию многотомной историко-документальной книги "Солдаты Победы". Здесь важно подчеркнуть, что в 2016 году была продолжена работа над муниципальным томом книги, и уже в этом году вышел в свет третий Великолукский том историко-документальной книги "Солдаты Победы". Цель муниципального тома - увековечить память тех участников Великой Отечественной войны, кто вернулся домой с Победой, проявил себя на мирном поприще по восстановлению разрушенных городов и сел Псковщины. В книге содержатся краткие биографические справки о 1096 участниках Великой Отечественной войны, которые родились, воевали, жили на Великолукской земле.
Парламентарии принимали активное участие в общественной жизни муниципалитета, во всех торжественных мероприятиях по случаю государственных праздников и юбилея города.
По сложившейся традиции, депутаты участвовали в турнире по мини-футболу между смешанными командами, в состав которых вошли "трудные" подростки и представители органов власти; посетили специализированную смену для детей из числа находящихся в трудной жизненной ситуации в загородном оздоровительном лагере "Космос", где общались с ребятами, вместе с ними участвовали в торжественно-траурных мероприятиях, посвященных началу Великой Отечественной войны, оценили безопасность детей, отдыхающих в лагере; регулярно проводили субботники: убирали общественные территории, ликвидировали свалки, организовывали молодежь и общественность.
Для Великих Лук 2016 год стал особенным - годом 850-летия со дня первого упоминания нашего города в летописи. Подготовка к этому празднику была начата задолго до него и благодаря системной работе на протяжении нескольких последних лет были достигнуты хорошие результаты, которые видны каждому великолучанину.
Облик Великих Лук заметно изменился к лучшему. Расселяются ветхие дома, построенные в послевоенные годы. В разных микрорайонах города на местах, бывших когда-то пустырями, выросли новые многоэтажные дома с благоустроенными квартирами. Впервые за сто лет в городе появился новый храм - святителя Тихона, патриарха Московского и всея Руси, святых Новомучеников и Исповедников Российских. Лучше и светлее стали городские улицы: линии уличного освещения построены на улице Дьяконова в районе Братского кладбища, улицах Золотковской, Торфобрикетной, Званной, Речной, Ботанической, Краснофлотской набережной. Отремонтированы дороги с грунтовым покрытием на 66 улицах, выполнен ремонт дорог и тротуаров с асфальтовым покрытием на 45 улицах, отремонтировано 64 дворовых территории и 38 проездов к ним.
В рамках социального сотрудничества, в качестве подарка городу предпринимателями и предприятиями выполнены работы по реконструкции городских скверов, обустроен новый сквер на улице Холмской. Осуществлены работы по реставрации городских фонтанов. Новый облик приобрела набережная реки Ловать, где капитально отремонтированы оградительные парапеты, уложена тротуарная плитка. Реконструирован мост через реку Лазавица по улице Мурманской, проведен капитальный ремонт улицы Печорской, переулка Некрасова.
Выполнены ремонты фасадов многоквартирных домов центральной части города, благодаря чему они превратились в гармоничный архитектурный ансамбль.
В образовательных учреждениях города проведены текущие ремонты, замена окон, ремонт кровли, благоустройство территории. Благодаря помощи завода "Транснефтемаш" капитально отремонтирована школа N 13, которая после ремонта стала одной из лучших школ не только в Псковской области, но и на Северо-Западе России. В настоящее время на месте второго аварийного корпуса средней школы N 6 началось строительство новой школы на 825 мест, также планируется проведение капитального ремонта первого корпуса указанной школы. Введение дополнительных мест позволило ликвидировать очередь на получение мест в дошкольные образовательные учреждения для детей от трех до семи лет. Дальнейшие меры муниципалитета направлены на увеличение охвата дошкольными образовательными услугами детей до трех лет.
Важной задачей являются не только ремонты социальных учреждений и оснащение их оборудованием, но и привлечение квалифицированных специалистов, которые будут там работать. И здесь, конечно, немаловажную роль играет обеспечение их жильем. Начиная с 2013 года, для работников социальной сферы предоставлено 29 служебных квартир, из них 26 квартир - для представителей сферы образования, 1 квартира - работнику сферы здравоохранения и 2 - представителям культуры. Уже в этом году приобретены еще 5 квартир, которые будут выделены педагогам.
Большие позитивные перемены были достигнуты в сфере спортивной инфраструктуры. На острове Дятлинка построен физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа; в 2013 году возведен многофункциональный спортивный комплекс "Стрелец"; в 2014 году введен в эксплуатацию универсальный спортивный комплекс для занятий большим теннисом и другими видами спорта. Проведена реконструкция футбольного поля "Экспресс". Начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком и бассейном в Северном микрорайоне города, а также велоцентра в Зеленой зоне. Впервые за много лет в городе был воссоздан свой футбольный клуб.
Великие Луки - город с богатой историей, культурным наследием и традициями. Их сохранение и сбережение стало основным лейтмотивом культурной политики. Наша знаменитая земляная крепость долгие годы находилась в законсервированном состоянии. И вот, в рамках реализации федерального плана по подготовке к юбилею города, крепость начала возвращать себе исторический облик. Были отреставрированы Западные и Равелинные ворота, очищен Комендантский пруд, воссозданы пешеходные дорожки по периметру.
Важным проектом стала реконструкция здания и техническое переоснащение Великолукского драматического театра, который уже в нынешнем году откроет свои двери для зрителей.
Проведена работа по реконструкции памятного знака на площади Юбилейной. Теперь это - художественно оформленная городскими мастерами стела, увенчанная ладьей, которая напоминает об истории нашего города.
Продолжается реализация такого масштабного проекта как строительство путепровода. Для оперативного контроля за ходом работ создана общественная комиссия, которая регулярно проводит встречи с участием заказчика и подрядчика, в ходе которых вырабатываются совместные решения текущих задач.
Великие Луки - промышленный город, который всегда славился своим производством. Поэтому важным направлением деятельности городского руководства является создание благоприятных условий как для повышения уровня жизни горожан, так и для работы промышленности, предприятий, развития малого и среднего бизнеса. Ведь именно от отчисляемых ими налогов зависит пополнение городской и областной казны, а значит, и зарплаты бюджетников, и реализация социальных программ. Несмотря на экономический кризис и санкции предприятия города в 2016 году продолжили работать и развиваться, модернизировать производство, осваивать новые виды продукции. Расположенные в Великих Луках крупные заводы, лидеры в своей отрасли, успешно реализуют проекты по импортозамещению. Например, на заводе "Транснефтемаш" в рамках программы импортозамещения налажен выпуск системы измерения количества и показателей качества нефти, которая раньше закупалась на Западе. Также ранее в составе установки для композитного ремонта применялся дизельный двигатель английского производства, теперь, благодаря внесенным в конструкцию изменениям вместо дизеля успешно используется отечественный пневмомотор, который внедрен в серийное производство. Кабельный завод "Магна" наладил выпуск силовых кабелей самого широкого спектра применения. ООО "Великолукский механический завод" освоил новый вид продукции - строительные материалы высокого качества. Специально для строительства крупнейшего объекта инфраструктуры города - путепровода - великолукский завод ЖБИ-2 освоил производство мостовых свай.
Реализация плана мероприятий к 850-летнему юбилею вписала в историю нашего города еще одну страницу, в которой нашлось место и развитию образования, и приумножению культуры, и продвижению спорта, и развитию инфраструктуры. Все это стало возможным благодаря огромной подготовительной и организационной работе, в которой принимали участие и Администрация города, и депутаты городской Думы. Глава города неоднократно лично встречался и с полномочным представителем Президента Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, отстаивая позиции города по реконструкции драматического театра и строительству путепровода; и с Губернатором Псковской области, доказывая необходимость строительства школы, велоцентра, реконструкции и оснащения терапевтического корпуса; и с руководством Газпрома, убеждая в необходимости строительства в нашем городе многофункционального спортивного комплекса. Удалось сделать многое, но реализация проектов продолжается.
Хочу особо отметить конструктивную работу с Псковским областным Собранием депутатов, Губернатором области, Администрацией Псковской области, депутатами Великолукской городской Думы, Администрацией города, которая способствовала достижению реальных результатов. А также выразить уверенность, что и в дальнейшем совместная деятельность депутатского корпуса со всеми ветвями власти будет направлена на то, чтобы город стал еще более красивым, благоустроенным, комфортным и безопасным для всех великолучан, создать условия для того, чтобы не только молодежь Великих Лук оставалась жить и работать в родном городе, но и сделать наш город центром притяжения для граждан других регионов, словом, сделать Великие Луки процветающим городом.