Закон от 02.12.2016 г № 1717-ОЗ
О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области"
Статья 1
Внести в Закон Псковской области от 19.12.2008 N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области" следующие изменения:
1.В приложении 1 "Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе методика расчета заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)":
1) в разделе I "Определение размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)":
а) в пункте 1.4 абзац "Перечень доходов консолидированного бюджета области и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2." исключить;
б) пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Дополнительный норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
Нормi (ндфл) = Дi / ПДi (ндфл) x 100%%, где
Нормi (ндфл) - дополнительный норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц;
Дi - расчетная сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) или ее части i-му муниципальному району (городскому округу), определенной от контингента налога на доходы физических лиц, собираемого на территории i-го муниципального района (городского округа);
ПДi (ндфл) - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному району (городскому округу) в консолидированный бюджет района в планируемом финансовом году.
Дополнительный норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц устанавливается в целых числах.
Прогнозирование доходов исходя из оценки налоговой базы
Прогнозирование налоговых доходов методом оценки налоговой базы осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот в консолидированный бюджет Псковской области, в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденной приказом Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области от 05.09.2016 N 2.1-03/122, по следующим налоговым доходам:
акцизы на алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации;
налог на добычу полезных ископаемых;
налог на игорный бизнес;
налог на имущество организаций;
налог на имущество физических лиц;
земельный налог;
налог на прибыль организаций;
налог на доходы физических лиц;
налоги на совокупный доход;
транспортный налог.
Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам
Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам осуществляется в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденными нормативными правовыми актами главных администраторов доходов соответствующего бюджета.";
2) в пункте 2.2 раздела III "Методика расчета индекса бюджетных расходов":
а) в подпункте 2.2.1 абзац "Расх.форм.мун.дор.ф.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, за исключением дорог в границах населенных пунктов городских поселений, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;" изложить в следующей редакции:
"Расх.форм.мун.дор.ф.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, за исключением дорог в границах населенных пунктов городских, сельских поселений, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;";
б) в подпункте 2.2.3 после слов "в границах населенных пунктов городских" дополнить словом ", сельских";
в) в подпункте 2.2.3.3:
в абзаце "Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда сельских поселений в границах i-го муниципального района;" слова "сельских поселений в границах" исключить;
в абзаце "Расходы на капитальный ремонт общего имущества в части муниципального жилищного фонда сельских поселений в границах i-го муниципального района определены на основании сведений о площади муниципального жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом этажности зданий с применением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации области, и рассчитываются по формуле:" слова "сельских поселений в границах" исключить.
2.Разделы 2.1 и 2.2 приложения 2 "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), в том числе методика расчета и установления заменяющих указанные дотации (или их часть) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских округов" изложить в следующей редакции:
"2.1. Прогнозирование доходов исходя из
оценки налоговой базы
Прогнозирование налоговых доходов методом оценки налоговой базы осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденной приказом Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области от 05.09.2016 N 2.1-03/122, по следующим налоговым доходам:
налог на доходы физических лиц;
земельный налог;
налог на имущество физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог.
2.2. Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам
Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам осуществляется в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденными нормативными правовыми актами главных администраторов доходов соответствующего бюджета.".
3.В подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела III "Методика расчета индекса бюджетных расходов" приложения 4 "Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций, и методика расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих дотации городским, сельским поселениям за счет субвенций, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений":
1) абзац "Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части городского поселения в границах муниципального района;" изложить в следующей редакции:
"Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда i-го поселения в границах муниципального района;";
2) абзац "Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го городского поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;" изложить в следующей редакции:
"Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, которые равняются сумме отчислений от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности;";
3) в абзаце "Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда i-го городского поселения в границах муниципального района определены на основании сведений о площади муниципального жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом этажности зданий с применением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации области, и рассчитываются по формуле:" слово "городского" исключить.
4.В приложении 7.1 "Нормативы стандарта по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, содержанию объектов водоснабжения, мероприятиям по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальных образованиях":
после строки:
| "i-го сельского поселения в границах муниципального района | штук | 20" |
дополнить строкой следующего содержания:
| "i-го сельского поселения, границы которого прилегают к границам городского округа, в границах муниципального района | штук | 25"; |
в строках:
| "i-го городского поселения в границах муниципального района | штук | 30 |
| i-го городского округа | штук | 30" |
цифры "30" заменить цифрами "33".
5.В приложении 17 "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района":
1) в разделе II "Методика прогноза доходов бюджетов городских, сельских поселений по налоговым доходам":
а) подраздел "Прогнозирование доходов исходя из оценки налоговой базы" изложить в следующей редакции:
"Прогнозирование доходов исходя из оценки налоговой базы
Прогнозирование налоговых доходов методом оценки налоговой базы осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденной приказом Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области от 05.09.2016 N 2.1-03/122, по следующим налоговым доходам:
налог на доходы физических лиц;
земельный налог;
налог на имущество физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог.";
б) подраздел "Прогнозирование доходов исходя из прогнозов администраторов" изложить в следующей редакции:
"Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам
Прогнозирование доходов по другим налоговым доходам осуществляется в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Псковской области, утвержденными нормативными правовыми актами главных администраторов доходов соответствующего бюджета.";
2) в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 раздела III "Методика расчета индекса бюджетных расходов":
а) в абзаце "Расх.кап.рем.пос.i - расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда i-го городского поселения в границах муниципального района;" слово "городского" исключить;
б) абзац "Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го городского поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;" изложить в следующей редакции:
"Расх.сод.пос.i - расходы, подлежащие использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, которые равняются сумме отчислений от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности;";
в) в абзаце "Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-го городского поселения в границах муниципального района определены на основании сведений о площади муниципального жилищного фонда в муниципальных образованиях области с учетом этажности зданий с применением минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, устанавливаемого нормативным правовым актом Администрации области, и рассчитываются по формуле:" слово "городского" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
02 декабря 2016 года
N 1717-ОЗ