Указ от 29.12.2014 г № 88-УГ

О создании Совета потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий


1.Создать Совет потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение о Совете потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий;
состав Совета потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий.
3.Признать утратившими силу:
указ Губернатора области от 17 декабря 2013 г. N 90-УГ "О создании Совета по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий";
указ Губернатора области от 07 апреля 2014 г. N 18-УГ "О внесении изменений в состав Совета по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий".
4.Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
29 декабря 2014 года
N 88-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
1.Общие положения
1.1.Совет потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий (далее - Совет) является совещательным коллегиальным консультативным органом, созданным с целью оценки социально-экономических последствий утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, а также обеспечения взаимодействия между Администрацией области и Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике (далее - Госкомитет), организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, потребителями, общественными объединениями и иными организациями на основе принципов открытости, публичности, соблюдения баланса интересов при реализации государственной политики в области регулирования тарифов.
1.2.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, правовыми актами Псковской области, а также настоящим Положением.
1.3.Решения Совета носят рекомендательный характер.
2.Задачи Совета
К задачам Совета относятся:
2.1.предварительное рассмотрение проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и проектов тарифных решений, которые будут приняты в результате утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее также - проекты);
2.2.проведение оценки социально-экономических последствий тарифных решений, принимаемых по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), в результате утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
2.3.рассмотрение проблемных вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) при утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий с целью достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей в сферах, подлежащих государственному регулированию;
2.4.подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) при утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий, установление которых в соответствии с нормативными правовыми актами отнесено к компетенции органов исполнительной власти области;
2.5.повышение информированности населения области и общественных организаций и содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) при утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
2.6.обеспечение взаимодействия между Госкомитетом (в том числе с коллегией Госкомитета), организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, потребителями и общественными объединениями;
2.7.участие в разработке и обсуждении на ранних стадиях формирования стратегических документов области, которые могут определять перечень инвестиционных объектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования);
2.8.осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополий;
2.9.рассмотрение иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.
3.Права Совета
Совет для выполнения возложенных на него задач вправе:
3.1.приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей организаций и объединений, специалистов, экспертов;
3.2.запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и объединений, а также от должностных лиц в пределах компетенции Совета;
3.3.размещать в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или ином сайте, определенном Правительством Российской Федерации, в государственной информационной системе "Портал государственных органов Псковской области" и на официальном сайте Госкомитета в сети "Интернет" информацию о деятельности Совета и принимаемых на заседаниях Совета решениях. Также информация о деятельности Совета может быть распространена посредством средств массовой информации;
3.4.взаимодействовать с общественными и экспертными советами, в том числе при органах исполнительной власти области.
4.Состав Совета
4.1.Состав Совета формируется Губернатором области по предложению Общественной палаты Псковской области в количестве не более 17 человек.
В целях формирования состава Совета Общественная палата Псковской области направляет в адрес крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, деловых, общественных, некоммерческих организаций и политических партий письма с предложением представить кандидатуры в состав Совета.
В состав Совета не могут входить представители органов исполнительной власти области, за исключением Губернатора области, а также субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.
При принятии решений на заседаниях Совета лица, не входящие в состав Совета, права голоса не имеют.
4.2.Персональный состав Совета утверждается актом Губернатора области.
4.3.Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и иных членов Совета.
Председателем Совета является Губернатор области.
Заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на первом его заседании из числа членов Совета. Члены Совета избираются сроком на 3 года.
4.4.Председатель Совета осуществляет общее руководство деятельностью Совета.
4.5.Заместитель председателя Совета выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия.
4.6.Секретарь Совета:
оформляет протоколы заседаний Совета;
осуществляет контроль за выполнением принятых решений и поручений председателя Совета;
готовит предложения о необходимости внесения изменений в состав Совета;
формирует проект повестки дня заседаний Совета;
организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Совета;
информирует членов Совета и заинтересованных лиц, в отношении которых рассматривается проект, о месте, времени и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами.
4.7.Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
5.Порядок принятия решений и организация работы Совета
5.1.Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Проекты решений рассматриваются на заседании Совета не позднее 10 рабочих дней со дня их получения председателем Совета.
В случаях, если рассматриваемый на заседании Совета проект подлежит рассмотрению на заседании коллегии Госкомитета, он должен быть рассмотрен Советом за 5 рабочих дней до даты заседания коллегии Госкомитета.
5.2.В случае необходимости могут проводиться заочные заседания Совета и внеочередные заседания Совета.
Решения на заочных заседаниях Совета принимаются путем опроса членов Совета секретарем Совета. Секретарь Совета обеспечивает сбор мнений членов Совета по результатам рассмотрения материалов. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного заседания Совета осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации.
Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее 1/3 членов Совета или Губернатора области.
5.3.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета.
В случае если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.
5.4.Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Совета. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета.
5.5.Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета в течение 3 рабочих дней после заседания Совета.
Протокол заседания Совета рассылается в Госкомитет и Губернатору области.
5.6.В конце года Совет публикует отчет о результатах работы и размещает его в государственной информационной системе "Портал государственных органов Псковской области" и на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет.
5.7.На заседаниях Совета могут присутствовать заинтересованные лица.
СОСТАВ
СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
Турчак Андрей Анатольевич - Губернатор области - председатель Совета
Члены Совета:
Брячак Олег Михайлович - председатель совета регионального отделения политической партии Справедливая Россия в Псковской области (по согласованию)
Бибаев Анатолий Иванович - член Общественной палаты Псковской области, председатель Ассоциации садоводов Псковской области (по согласованию)
Васильев Валентин Павлович - генеральный директор ОАО "Авар" (по согласованию)
Зибров Валерий Павлович - начальник Центра энергосбережения ПсковГУ (по согласованию)
Зубов Владимир Анатольевич - президент Торгово-промышленной палаты Псковской области (по согласованию)
Копосов Анатолий Петрович - заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собрания депутатов (по согласованию)
Копылов Александр Михайлович - заместитель Главы города Пскова, председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Псковской городской Думы (по согласованию)
Кравцов Владимир Николаевич - заместитель главного энергетика ОАО "Псковский хлебокомбинат" (по согласованию)
Меренков Дмитрий Олегович - исполнительный директор Группы компаний "Технология металлов" (по согласованию)
Москвин Александр Петрович - президент Ассоциации перевозчиков Псковской области (по согласованию)
Почернин Виктор Иванович - председатель Псковского регионального отделения ООО "Деловая Россия", генеральный директор ОАО "Псковский хлебокомбинат" (по согласованию)
Пушкина Зинаида Владимировна - финансовый директор ОАО "Псковский хлебокомбинат" (по согласованию)
Слепченко Петр Михайлович - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области (по согласованию)
Яников Владимир Николаевич - председатель комитета по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению Псковского областного Собрания депутатов (по согласованию)