Приказ от 30.11.2012 г № 635

Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по культуре государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Администрации области от 22.04.2011 N 150 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области", на основании Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре, утвержденного постановлением Администрации области от 18.02.2010 N 43, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по культуре государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия.
2.Отделу по обеспечению мер по государственной охране объектов культурного наследия обеспечить опубликование (размещение) утвержденного настоящим приказом Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по культуре государственной услуги по согласованию проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия:
2.1.в газете "Псковская правда";
2.2.на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по культуре;
2.3.в правовой системе "Кодекс".
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по культуре Сергееву Н.Л.
Председатель Государственного комитета
Псковской области по культуре
А.И.ГОЛЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО КУЛЬТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ,
МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И
ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по культуре (далее также - Комитет) государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее также - государственная услуга).
2.Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении юридических лиц, физических лиц (далее также - заявители).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: г. Псков, ул. Пушкина, д. 3/13, 1 этаж, отдел по обеспечению мер по государственной охране объектов культурного наследия Комитета (далее - отдел государственной охраны Комитета).
Почтовый адрес: 180007, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): gkk.pskov.ru.
Адрес электронной почты: cult-info@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
приемная Комитета - 8 (8112) 699-888;
отдел государственной охраны Комитета - 8(8112) 72-71-10, 8(8112) 29-94-44.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, а также посредством ее размещения на информационных стендах, по электронной почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам Комитета, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее также - объект культурного наследия).
2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по культуре.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) передача или направление заявителю решения о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия (далее также - решение о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия);
2) передача или направление заявителю уведомления об отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия (далее также - уведомление об отказе в согласовании проектирования работ на территории объекта культурного наследия).
4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом в течение двадцати рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия (далее также - заявление).
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
6) Закон Псковской области от 10 мая 1999 г. N 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области";
7) постановление Администрации Псковской области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";
8) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 г. N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1.Для получения государственной услуги заявитель представляет в Комитет заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) проект проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, содержащий раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия;
2) копия договора на проведение археологического наблюдения или археологических раскопок.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается по одному из следующих оснований:
1) несоответствие заявления форме, установленной приложением 1 к настоящему Административному регламенту;
2) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям, установленным подразделом 6 раздела II настоящего Административного регламента.
7.2.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается в случае, если раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, входящего в состав проекта проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия, не соответствует требованиям законодательства в области охраны объектов культурного наследия.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области
Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителя.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение двух рабочих дней со дня его поступления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета. Входы в такие помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества сотрудника Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги. Вход в Комитет оснащается вывеской о наименовании Комитета.
Для ожидания в очереди и для заполнения запроса заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).
На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) копия настоящего Административного регламента.
13.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.
13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга может оказываться в электронной форме через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителю и обеспечения доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.
2) подачи заявителем заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений Комитетом с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления.
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги
1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) передача или направление заявителю решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия.
1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами"
2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления с прилагаемыми документами в Комитет.
Заявление с прилагаемыми документами подается в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Заявление с прилагаемыми документами подается непосредственно в Комитет, а также может быть направлено по почте или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, или через многофункциональный центр.
2.2.Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в соответствии с подразделом 12 раздела II настоящего Административного регламента сотрудником Комитета.
При регистрации заявления ему присваивается входящий номер, дата.
2.3.При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.4.При наличии оснований, предусмотренных подразделом 7 раздела II настоящего Административного регламента, сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, подготавливает проект уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - проект уведомления об отказе в приеме документов) с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами и передает его на согласование первому заместителю председателя Комитета, в должностные обязанности которого входит общее руководство отделом государственной охраны Комитета (далее - первый заместитель председателя Комитета).
Первый заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта уведомления об отказе в приеме документов согласовывает его и передает на подпись председателю Комитета или лицу, его замещающему.
Председатель Комитета или лицо, его замещающее, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему согласованного первым заместителем председателя Комитета проекта уведомления об отказе в приеме документов подписывает его и передает сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в день поступления к нему подписанного председателем Комитета или лицом, его замещающим, проекта уведомления об отказе в приеме документов в установленном порядке регистрирует его и в форме документа на бумажном носителе передает лично заявителю, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа направляет заявителю через Единый портал государственных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области.
2.5.При отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 7 раздела II настоящего Административного регламента, зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами в течение одного рабочего дня со дня регистрации передается председателю Комитета или лицу, его замещающему, для наложения резолюции.
Председатель Комитета, или лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня со дня получения зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами налагает на него резолюцию и передает первому заместителю председателя Комитета.
Первый заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня со дня получения вышеуказанных документов от председателя Комитета или лица, его замещающего, передает их на рассмотрение в отдел государственной охраны Комитета.
2.6.Результатами выполнения административной процедуры являются:
1) передача или направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) передача зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение в отдел государственной охраны Комитета.
3.Административная процедура "Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами"
3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами в отдел государственной охраны Комитета.
3.2.Начальник отдела государственной охраны Комитета в день поступления зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами передает их ответственному сотруднику на рассмотрение.
3.3.Ответственный сотрудник в течение десяти рабочих дней со дня поступления к нему зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами:
1) рассматривает зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами;
2) подготавливает проект решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту (при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего административного регламента) и передает его начальнику отдела государственной охраны Комитета;
3) подготавливает проект уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия (при наличии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего административного регламента) и передает его начальнику отдела государственной охраны Комитета.
3.4 - 3.5.Исключены
3.6.Начальник отдела государственной охраны Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подготовленного проекта решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или проекта уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия согласовывает его и передает первому заместителю председателя Комитета.
Первый заместитель председателя Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему согласованного начальником отдела государственной охраны Комитета проекта решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или проекта уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия согласовывает его и передает на подпись председателю Комитета или лицу, его замещающему.
Председатель Комитета или лицо, его замещающее, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему согласованного начальником отдела государственной охраны Комитета и первым заместителем председателя Комитета проекта решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или проекта уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия подписывает его и передает сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
3.7.Результатом выполнения административной процедуры является передача председателем Комитета или лицом, его замещающим, сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции подписанного решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия.
4.Административная процедура "Передача или направление заявителю решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия"
4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, подписанного председателем Комитета или лицом, его замещающим, решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия.
4.2.Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в день поступления к нему подписанного председателем Комитета или лицом, его замещающим, решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия в установленном порядке регистрирует его и в форме документа на бумажном носителе передает лично заявителю, предварительно сообщив об этом по телефону или через многофункциональный центр, или направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа направляет заявителю через Единый портал государственных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области.
4.3.Результатом выполнения административной процедуры является передача или направление заявителю решения о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;
2) проведение проверок за исполнением Административного регламента.
2.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет первый заместитель председателя Комитета при согласовании проекта письма о согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия или проекта уведомления об отказе в согласовании проведения работ на территории объекта культурного наследия.
3.Проведение проверок осуществляется в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
4.Для проведения проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются заместитель председателя Комитета, в должностные обязанности которого входит общее руководство отделом правовой и кадровой работы, сотрудник отдела правовой и кадровой работы и сотрудник отдела правовой экспертизы и нормативного регулирования в области охраны объектов культурного наследия.
5.Результаты проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
6.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих
1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителе и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Комитета в сети Интернет;
2) Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет на ее рассмотрение не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
9.Жалоба рассматривается Комитетом.
В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10.В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного порядка срока таких исправлений.
12.В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Комитет обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела в письменной форме.
18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрение жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.