Решение от 02.03.2004 г № Б/Н
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Новоржевский район»
1.Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3 "Система местного самоуправления"
1. Местное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими на территории района, путем:
- местных референдумов,
- собраний (сходов) граждан,
- выборов в органы местного самоуправления.
2. Органами местного самоуправления Новоржевского района являются:
2.1. представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов Новоржевского района,
2.2. глава Новоржевского района,
2.3. исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования "Новоржевский район" - Администрация Новоржевского района (местная администрация),
2.4. иные исполнительные органы местного самоуправления:
- администрация Алтунской волости,
- администрация Вескинской волости,
- администрация Вишлевской волости,
- администрация Выборской волости,
- администрация Дубровской волости,
- администрация Жадрицкой волости,
- администрация Зареченской волости,
- администрация Заборьевской волости,
- администрация Оршанской волости,
- администрация Стехновской волости,
- администрация Юхновской волости,
- Управление сельского хозяйства Новоржевского района,
- Управление образования Новоржевского района,
- Управление ЖКХ, промышленности, строительства и архитектуры администрации Новоржевского района,
- отдел социальной защиты населения Новоржевского района,
- отдел культуры Новоржевского района,
- комитет экономики, муниципального имущества и торговли.
Вопросы организации деятельности иных исполнительных органов местного самоуправления устанавливаются Положениями о данных органах, которые утверждаются главой района".
2.В статье 7 исключить пункт 3.
Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Пункт 4. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, подконтрольна федеральным органам государственной исполнительной власти и Администрации области.
Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются законами Российской Федерации и законами Псковской области.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставленных местным бюджетам субвенций из соответствующего бюджета".
3.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. "Органы местного самоуправления - юридические лица"
8.1.Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления являются:
- Собрание депутатов Новоржевского района,
- Администрация Новоржевского района,
- администрация Алтунской волости,
- администрация Вескинской волости,
- администрация Вишлевской волости,
- администрация Выборской волости,
- администрация Дубровской волости,
- администрация Жадрицкой волости,
- администрация Зареченской волости,
- администрация Заборьевской волости,
- администрация Оршанской волости,
- администрация Стехновской волости,
- администрация Юхновской волости,
- Управление сельского хозяйства Новоржевского района,
- Управление образования Новоржевского района,
- Управление ЖКХ, промышленности, строительства и архитектуры администрации Новоржевского района,
- отдел социальной защиты населения Новоржевского района,
- отдел культуры Новоржевского района,
- комитет экономики, муниципального имущества и торговли.
4.Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. "Собрание депутатов района - выборный представительный орган местного самоуправления района"
1.Собрание депутатов Новоржевского района - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Новоржевский район" (далее - Собрание депутатов района) состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, сроком на пять лет, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.
Установленный срок полномочий Собрания депутатов района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
2.Собрание депутатов района представляет интересы населения и принимает от его имени решения, обязательные для исполнения на территории района.
Решения Собрания депутатов района принимаются в коллегиальном порядке.
3.Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый депутатами из своего состава.
4.Председатель Собрания депутатов района (далее - председатель Собрания) избирается тайным голосованием на сессии Собрания депутатов района на срок полномочий депутатов Собрания депутатов района.
Председатель Собрания работает на непостоянной основе без отрыва от основной работы либо на постоянной (штатной) основе. Решение об этом принимается на первом заседании Собрания депутатов района после вступления в силу настоящих изменений и дополнений в Устав района.
Председатель Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей и регламентом работы Собрания депутатов района.
5.Председатель Собрания подотчетен Собранию депутатов района и может быть отозван путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов района.
Порядок внесения предложений об избрании председателя Собрания или освобождения его от должности определяется Регламентом работы Собрания депутатов района.
6.Добровольное сложение председателем Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района.
В случае непринятия Собранием депутатов района отставки председатель Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления путем издания соответствующего правового акта.
7.Председатель Собрания по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района издает распоряжения.
8.В случае отсутствия председателя Собрания его обязанности осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.
9.Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от численного состава депутатов Собрания депутатов района, за исключением случаев, предусмотренных Уставом.
10.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Собрания депутатов района осуществляется Администрацией Новоржевского района".
5.Статью 10 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34. принятие решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений".
6.В статье 12 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В структуру Собрания депутатов района на срок его полномочий входят:
- председатель Собрания,
- заместитель председателя Собрания,
- постоянные и временные комиссии,
- депутатские группы".
Пункт 4 исключить.
7.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. "Заседания (сессии) Собрания депутатов района"
1.Заседания (сессии) Собрания депутатов района являются основной формой его работы.
2.Заседание Собрания депутатов района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
3.Очередные заседания Собрания депутатов района созываются председателем Собрания и проводятся не реже одного раза в квартал.
4.Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными.
Внеочередные заседания созываются председателем Собрания, в его отсутствие - заместителем председателя Собрания депутатов, по инициативе не менее 1/3 депутатов от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов, главы района.
Инициатива оформляется письменно в виде заявления на имя председателя Собрания депутатов или заместителя председателя Собрания. В письме обосновываются причины его созыва, формулируются планируемые для рассмотрения вопросы.
Принятие решения о проведении и подготовке внеочередной сессии осуществляется в двухнедельный срок.
О времени созыва, месте проведения, предполагаемой повестке дня очередных сессий председатель Собрания сообщает не позднее трех дней со дня принятия решения о проведении заседания в средствах массовой информации или иным путем доводит до сведения депутатов и населения.
5.Право внесения проектов решений Собрания депутатов района принадлежит:
- депутатам,
- постоянным комиссиям Собрания депутатов района,
- депутатским группам,
- председателю Собрания депутатов района,
- главе района,
- населению района.
Проекты решений Собрания депутатов района по вопросам введения (отмены) местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот, а также решения, предусматривающие дополнительные расходы районного бюджета, могут быть рассмотрены только при наличии заключения главы района.
6.Приглашение к участию в работе заседания (сессии) Собрания депутатов района главы района обязательно".
8.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. "Глава района высшее выборное должностное лицо муниципального образования"
1.Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим Администрацию района (местную администрацию), наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.
3.Глава района представляет муниципальное образование "Новоржевский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава района осуществляет на принципе единоначалия руководство работой Администрации района.
4.Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
5.Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, либо со дня вступления в действие законодательного акта об отрешении от должности действующего главы района.
6.Глава района вступает в должность со дня регистрации его избрания территориальной избирательной комиссией и получения удостоверения об избрании.
7.Статус главы района и ограничения, связанные со статусом главы района, а также социальные гарантии устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Уставом.
8.Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9.Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности".
9.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. "Полномочия главы района"
1.Глава района:
- издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации района,
- информирует Собрание депутатов района о положении дел на территории района,
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района,
- является распорядителем средств бюджета района,
- в пределах своих полномочий, в случаях, предусмотренных законодательством, подписывает исковые заявления, направляемые в судебные учреждения,
- вносит в Собрание депутатов района предложения об образовании муниципальных организаций,
- представляет Собранию депутатов района на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении,
- представляет Собранию депутатов района на утверждение структуру Администрации района, планы и программы развития района и отчеты об их исполнении,
- утверждает в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом, штатное расписание Администрации района и иных исполнительных органов местного самоуправления района,
- осуществляет в пределах своей компетенции руководство органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации района, муниципальными организациями,
- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов района и собственных решений,
- от лица муниципального образования заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и управления, юридическими и физическими лицами, в том числе и зарубежными,
- представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о деятельности Администрации района,
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан,
- рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления,
- без доверенности представляет интересы Администрации района в судебных учреждениях, а также в соответствующих органах государственной власти,
- выдает доверенности на представление интересов Администрации района в судебных учреждениях, в соответствующих органах государственной власти,
- оказывает содействие в организационном и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования,
- открывает и закрывает счета Администрации района (местной администрации) в банках, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы,
- утверждает Положения об органах местного самоуправления и структурных подразделениях Администрации района,
- решает иные вопросы, которые ему поручены Собранием депутатов района или возложены законодательством.
2.Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию".
10.Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. "Досрочное прекращение полномочий главы района"
1.Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях:
- отставки по собственному желанию,
- смерти,
- отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законодательством,
- вступления в силу в отношении главы района в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным,
- признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим,
- выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации,
- прекращения гражданства Российской Федерации,
- отзыва избирателями,
- вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда,
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
2.Полномочия главы района прекращаются немедленно после наступления указанных в настоящей статье обстоятельств.
3.Порядок отзыва главы района, порядок назначения и сроки проведения выборов главы района в случае досрочного прекращения его полномочий определяются законами Российской Федерации, Псковской области и настоящим Уставом.
4.Отрешение главы района от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляется главой Администрации области".
11.Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. "Администрация района"
1.Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования "Новоржевский район" (местная Администрация).
2.Администрация района действует под непосредственным руководством главы района".
12.Статью 21 исключить.
13.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. "Структура Администрации района"
1.В структуру Администрации района входят:
- заместители главы района,
- управления,
- комитеты,
- отделы.
2.В своей деятельности структурные подразделения Администрации района подконтрольны главе района.
3.Руководители структурных подразделений Администрации района издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4.Организация и порядок деятельности структурных подразделений Администрации района определяется настоящим Уставом и положениями о них, утвержденными главой района.
5.Должностные инструкции сотрудников структурных подразделений Администрации района утверждаются руководителями соответствующих подразделений по согласованию с главой района.
6.Должностные оклады сотрудникам структурных подразделений Администрации района устанавливаются главой района в соответствии с законодательством".
14.Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. "Взаимодействие Администрации района с территориальными подразделениями органов государственной власти"
1.Администрация района взаимодействует и координирует свою деятельность с территориальными подразделениями органов государственной власти в районе".
15.В статье 24 пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Заместители главы района назначаются главой района".
16.В статье 26 исключить пункты: 3, 4, 5, 6.
Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. передает право распоряжаться отдельными объектами муниципальной собственности другим органам местного самоуправления в порядке, определенном Собранием депутатов района".
17.В статье 35 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Руководители структурных подразделений Администрации района издают приказы, а руководители органов местного самоуправления издают приказы и распоряжения".
18.В статье 35 пункт 6 исключить.
19.В статье 59 пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Устав района, дополнения и изменения в него принимаются Собранием депутатов района и подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Псковской области".