Указ от 24.01.2011 г № 2-УГ
Об утверждении ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год"
На основании статьи 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановления Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области" постановляю:
утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год".
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
24 января 2011 года
N 2-УГ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2011 ГОД"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "О дополнительных
мероприятиях, направленных на снижение напряженности
на рынке труда Псковской области, на 2011 год"
Наименование органа исполнительной власти области | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
Наименование программы | "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжение Губернатора области от 24 января 2011 г. N 1-РГ "О разработке ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год" |
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ | |
Цель Программы | Снижение напряженности на рынке труда и поддержка занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, работников организаций, находящихся под угрозой увольнения |
Задачи Программы | Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства; расширение возможностей вывода с вредного производства женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; создание условий для успешной профессиональной адаптации и повышения профессионального уровня женщин, имеющих детей до трех лет, возвращающихся из отпуска по уходу за ребенком; создание условий для улучшения качества и доступности медицинской помощи населению; приобретение опыта работы и закрепление на рабочем месте выпускников образовательных учреждений всех уровней; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; развитие территориальной трудовой мобильности населения; профилактика негативных социальных последствий, возникающих при высвобождении работников |
Перечень основных мероприятий реализации Программы | Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка)); опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение женщин); профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения (далее - профессиональная переподготовка врачей); стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников); содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ |
Срок реализации Программы | 2011 год |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2011 году составит 129750,1 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 122839,0 тыс. рублей (94,7% от общего объема финансирования), в том числе расходы на информационное сопровождение реализации Программы - 500,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6911,1 тыс. рублей (5,3% от общего объема финансирования) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Опережающее профессиональное обучение (стажировка) - не менее 980 человек; опережающее профессиональное обучение женщин - не менее 41 человека; |
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - не менее 185 человек; | |
профессиональная переподготовка врачей - не менее 40 человек; | |
стажировка выпускников - не менее 570 человек, из них: выпускников - не менее 343 человек, наставников - не менее 227 человек; | |
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 102 человек; | |
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - не менее 1661 человека, из них: безработных, открывших собственное дело, - не менее 984 человек, создание - не менее 677 рабочих мест безработными гражданами, открывшими собственное дело; | |
оказание адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для замещения рабочих мест - не менее 10 человек; | |
недопущение роста регистрируемой безработицы на конец 2011 года выше уровня 1,8% от ЭАН; достижение коэффициента напряженности на рынке труда на конец 2011 года не выше 2,0 |
1.Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Программа представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на повышение конкурентоспособности граждан, поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжением Губернатора области от 24 января 2011 г. N 1-РГ "О разработке ведомственной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2011 год".
Численность экономически активного населения области по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости за август - сентябрь 2010 года составляла 363,8 тыс. человек, из них 324,9 тыс. человек (89,3%) заняты в экономике и 38,8 тыс. человек (10,7%) не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией Международной организации труда, классифицировались как безработные. Прогнозная оценка на 2011 год приведена в приложении N 1 "Баланс рабочих мест Псковской области" к настоящей Программе и приложении N 2 "Баланс трудовых ресурсов Псковской области" к настоящей Программе.
Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на перераспределение трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
В январе - октябре 2010 года в органы государственной службы занятости населения Псковской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 25,8 тыс. человек. Нашли работу на условиях постоянной и временной занятости 14,1 тыс. граждан (54,6% от обратившихся).
Уровень регистрируемой безработицы возрастал с начала 2010 года с 3,0% от ЭАН, достигнув максимума (3,5%) в начале марта. После начала реализации областной долгосрочной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2010 год", утвержденной постановлением Администрации области 20 января 2010 г. N 8, уровень регистрируемой безработицы стал снижаться и к началу ноября 2010 г. составил 1,9% к ЭАН. По данным Роструда по состоянию на 01.11.2010 уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации составлял 2,0%, в Северо-Западном Федеральном округе - 1,4% к ЭАН.
Уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению дифференцирован по муниципальным образованиям области и составляет от 1,1% в Невельском, Струго-Красненском районах и г. Пскове до 5,3% в Новоржевском районе.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 01.11.2010 составляла 6909 человек, из них 84% получали социальные выплаты (на 01.11.2009 - 94%). Регистрируемая безработица относительно начала 2010 года снизилась на 38%.
В 2010 году на рынок труда вышли 5,5 тыс. студентов и учащихся очной формы обучения, в том числе из учреждений начального профессионального образования - 1,8 тыс. человек, из учреждений среднего профессионального образования - 1,7 тыс. человек, из учреждений высшего профессионального образования - 2,0 человек.
Государственное управление образования Псковской области продолжает вести ежемесячный мониторинг прогноза распределения выпускников учреждений профессионального образования области в разрезе 28 укрупненных групп специальностей.
По результатам мониторинга на 10 ноября 2010 г. распределение выпускников по каналам занятости выглядело следующим образом:
намерены продолжить обучение - 747 человек;
призваны в армию - 1421 человек;
трудоустроены - 2751 человек;
не определились с трудоустройством - 492 человека;
ушли в отпуск по уходу за ребенком - 105 человек.
По данным Государственного управления образования Псковской области в области продолжится снижение численности выпускников профессиональных учебных заведений. В 2011 году численность выпускников очной формы обучения профессиональных учебных заведений всех уровней составит 4,9 тыс. человек (89% от выпуска 2010 года).
Последствия финансового кризиса негативно отразились на рынке труда Псковской области. Продолжался процесс увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. По данным мониторинга увольнений (на 22.11.2010), 1107 организаций области сообщили в службу занятости о предполагаемом увольнении 8,9 тыс. работников (8% от среднесписочной численности), из которых 7,3 тыс. человек (82% от числа заявленных) были уволены.
В сентябре-октябре 2010 года произошли массовые увольнения работников в количестве 87 человек, в ООО "Первомайская Заря" г. Острова - 72 человека, ФГУ культуры и искусства "Дом офицеров Островского гарнизона" - 15 человек. Предполагалось уволить в массовом порядке еще 137 человек (в декабре 2010 г. - в/ч 87244 г. Острова - 67 человек и в январе 2011 г. - Дновский филиал ОАО "РЖД" - 70 человек).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области:
в режиме неполного рабочего времени в октябре 2010 г. в крупных и средних организациях работало 0,9 тыс. человек, что в 2 раза меньше, чем год назад (в октябре 2009 г. - 1,8 тыс. человек);
среднесписочная численность работников в январе - сентябре 2010 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. на 0,2% и составила 213,5 тыс. человек (в январе - октябре 2009 г. - 213,9 тыс. человек);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в сентябре 2010 г. составляла 14029 руб. (рост к сентябрю 2009 г. составил 6,5%). Реальные располагаемые денежные доходы населения в сентябре 2010 г. составляли 103,2% к сентябрю 2009 г.
Количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости в январе - октябре 2010 г., составило 36,4 тыс. единиц (в январе - октябре 2009 г. - 29,8 тыс. единиц). Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума в январе - октябре 2010 г. составляли 60,2% (в январе - октябре 2009 г. - 60,1%).
Среди общего количества свободных рабочих мест преобладали вакансии по рабочим профессиям и специальностям - 81,6%, вакансии для инженерно-технических работников и служащих составляли 18,4% от общего числа (в январе - октябре 2009 г. соответственно 86,2% и 13,8%).
Оставался устойчивым спрос на работников и специалистов организаций промышленности (19,8% от всех вакансий, заявленных с января по сентябрь - 36224), торговли (13%), строительства (12%), сельского хозяйства (10,5%), государственного управления и обеспечения военной безопасности (6,7%), транспорта и связи (4,6%). Оставался высоким спрос на специалистов сферы образования (10%), здравоохранения (6%).
Уменьшилась напряженность (число незанятых граждан в расчете на одну вакансию) с 2,9 на 01.11.2009 до 1,5 на 01.11.2010.
В городах и районах области данный показатель на 1 ноября 2010 г. варьировал, ниже среднего по области: в г. Пскове - 0,7, в Пустошкинском районе - 0,8, в Псковском районе - 0,9, в Островском районе - 1,0, в Пушкиногорском районе - 1,2, в Усвятском и Дновском районах - 1,3 незанятых гражданина на одну вакансию; выше среднеобластного в следующих районах: Куньинском - 25, Бежаницком - 13, Локнянском - 10 незанятых граждан на одну вакансию.
В январе - октябре 2010 г. снято с регистрируемого учета 34,4 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по причинам содействия занятости населения (трудоустройства и профессионального обучения) - 18,7 тыс. человек, что составило 54,4%.
На 1 ноября 2010 г. на учете в службе занятости состояло в качестве ищущих работу 7,9 тыс. человек, из них 87% - безработные (6,9 тыс. человек).
Выполнение программных мероприятий позволит удержать регистрируемую безработицу к концу 2011 года на уровне 2,2% к ЭАН.
Без реализации мероприятий Программы число зарегистрированных безработных в Псковской области может вырасти до 11,3 тыс. человек или до 3,2% от ЭАН. Увеличится и общее число безработных (потерявших и ищущих работу, но не вставших на учет). По последним данным оно насчитывало 38,8 тыс. человек.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников.
Замещение иностранных работников национальными трудовыми ресурсами планируется в результате реализации мероприятий по профессиональному обучению, приоритетному трудоустройству российских граждан в соответствии с соглашениями, заключенными между службой занятости и работодателями, использующими иностранную рабочую силу.
В рамках проведения работы по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлекать иностранных работников, за 11 месяцев 2010 г. трудоустроено 93 российских гражданина.
Также предполагается проведение ярмарок вакансий, в том числе межтерриториальных, с привлечением работодателей, использующих труд иностранных работников, и заключение соглашений с работодателями, использующими труд иностранных работников, по приоритетному трудоустройству российских граждан.
Таким образом, представится возможность удовлетворить потребности ряда работодателей в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов после прохождения ими профессионального обучения.
Указанных мер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда. Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на региональном и локальных рынках труда.
2.Цель и основные задачи Программы
Цель Программы - снижение напряженности на рынке труда и поддержка занятости безработных граждан, граждан, ищущих работу, работников организаций, находящихся под угрозой увольнения.
Основные задачи Программы:
1.Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.
2.Расширение возможностей вывода с вредного производства женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда.
3.Создание условий для успешной профессиональной адаптации и повышения профессионального уровня женщин, имеющих детей до трех лет, возвращающихся из отпуска по уходу за ребенком.
4.Создание условий для улучшения качества и доступности медицинской помощи населению.
5.Приобретение опыта работы и закрепление на рабочем месте выпускников образовательных учреждений всех уровней.
6.Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
7.Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
8.Развитие территориальной трудовой мобильности населения.
9.Профилактика негативных социальных последствий, возникающих при высвобождении работников.
3.Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы
Реализация Программы позволит создать условия для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающие экономические и социальные интересы работников, находящихся под угрозой увольнения, безработных граждан, граждан, ищущих работу; снизит социальную напряженность за счет целевой поддержки лиц, потерявших работу; реализует потребность активной части безработных граждан в организации собственного дела.
Оценка конечных результатов выполнения Программы количественно определяется целевыми индикаторами (контрольными показателями):
опережающее профессиональное обучение (стажировка) - не менее 980 человек;
опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства - не менее 41 человека;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, - не менее 185 человек;
профессиональная переподготовка врачей - не менее 40 человек;
стажировка выпускников - не менее 343 человек;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 102 человек;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - не менее 1661 человека;
оказание адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для замещения рабочих мест, - не менее 10 человек;
недопущение роста регистрируемой безработицы на конец 2011 г. выше уровня 1,8%;
достижение коэффициента напряженности на рынке труда на конец 2011 г. не выше 2,0.
4.Перечень и описание программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства | |||
| 1.1. | Формирование перечня организаций, в которых будет реализовываться опережающее профессиональное обучение (стажировка) | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, государственные учреждения, Центры занятости населения (ГУ ЦЗН), работодатели |
| 1.2. | Разработка Порядка организации опережающего профессионального обучения (стажировки) | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 1.3. | Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели, образовательные учреждения |
| 1.4. | Корректировка перечня организаций, в которых будет реализовываться опережающее профессиональное обучение (стажировка) | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 1.5. | Корректировка объемов, численности, суммы финансовых средств и направлений опережающего профессионального обучения (стажировки) с учетом профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников и приоритетов социально-экономического развития области | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 1.6. | Корректировка перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, образовательные учреждения |
| Задача 2. Расширение возможностей вывода с вредного производства женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда | |||
| 2.1. | Формирование перечня организаций, в которых будет реализовываться опережающее профессиональное обучение женщин | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 2.2. | Разработка и утверждение Порядка организации опережающего профессионального обучения женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 2.3. | Организация опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели, образовательные учреждения |
| 2.4. | Корректировка перечня организаций, в которых будет реализовываться опережающее профессиональное обучение женщин | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 2.5. | Корректировка объемов, численности, суммы финансовых средств и направлений опережающего профессионального обучения женщин | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели |
| Задача 3. Создание условий для успешной профессиональной адаптации и повышения профессионального уровня женщин, имеющих детей до трех лет, возвращающихся из отпуска по уходу за ребенком | |||
| 3.1. | Формирование численности, суммы финансовых средств и направлений профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 3.2. | Разработка и утверждение Порядка организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 3.3. | Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, образовательные учреждения |
| 3.4. | Корректировка объемов, численности, суммы финансовых средств и направлений профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| Задача 4. Создание условий для улучшения качества и доступности медицинской помощи населению | |||
| 4.1. | Формирование численности, суммы финансовых средств и направлений профессиональной переподготовки врачей | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 4.2. | Разработка и утверждение Порядка организации профессиональной переподготовки врачей | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 4.3. | Организация профессиональной переподготовки врачей | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, образовательные учреждения |
| 4.4. | Корректировка организаций, объемов, численности, суммы финансовых средств и направлений профессиональной переподготовки врачей | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| Задача 5. Приобретение опыта работы и закрепление на рабочем месте выпускников образовательных учреждений всех уровней | |||
| 5.1. | Оценка численности выпускников высших, средних и начальных профессиональных учебных заведений, выходящих на рынок труда в 2011 году | Январь 2011 года | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 5.2. | Формирование перечня предприятий для организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 5.3. | Организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 5.4. | Разработка Порядка организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 5.5. | Корректировка перечня организаций, численности участников, профессий, специальностей, суммы финансовых средств по мероприятиям организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН, работодатели |
| Задача 6. Создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | |||
| 6.1. | Формирование перечня предприятий для организации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 6.2. | Организация мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, работодатели |
| 6.3. | Разработка Порядка организации содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 6.4. | Предоставление денежных средств (субсидий) работодателю за счет средств федерального бюджета на приобретение специального оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| 6.5. | Корректировка перечня организаций, численности участников, суммы финансовых средств по мероприятиям содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН, работодатели |
| Задача 7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | |||
| 7.1. | Формирование перечня мероприятий по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в разрезе муниципальных образований | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН |
| 7.2. | Разработка Порядка содействия самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| 7.3. | Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, Торгово-промышленная палата Псковской области, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" |
| 7.4. | Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| 7.5. | Обучение основам предпринимательской деятельности и профессиям для организации самозанятости | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН, учебные заведения, Торгово-промышленная палата Псковской области, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" |
| 7.6. | Предоставление денежных средств (субсидий) за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на создание собственного дела, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| 7.7. | Корректировка перечня мероприятий по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН |
| Задача 8. Развитие территориальной трудовой мобильности населения | |||
| 8.1. | Адресная поддержка гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН |
| 8.2. | Организация системы информирования граждан о возможности переезда для трудоустройства в другую местность для замещения вакантных рабочих мест | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН |
| 8.3. | Формирование регионального банка вакансий организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН |
| 8.4. | Организация взаимодействия и информационного обмена органов службы занятости субъекта Российской Федерации, из которого выезжают работники и в который въезжают работники с целью трудоустройства | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, органы местного самоуправления, ГУ ЦЗН |
| 8.5. | Разработка Порядка адресной поддержки граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов | Январь 2011 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения |
| Задача 9. Профилактика негативных социальных последствий, возникающих при высвобождении работников | |||
| 9.1. | Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| 9.2. | Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы | Ежеквартально в течение года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| 9.3. | Организация трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| 9.4. | Мероприятия по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами: подготовка и переподготовка кадров по профессиям, по которым привлекается иностранная рабочая сила, проведение ярмарок вакансий, в том числе межтерриториальных, с привлечением работодателей, использующих труд иностранных работников, заключение соглашений с работодателями, использующими труд иностранных работников, по приоритетному трудоустройству российских граждан | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
| 9.5. | Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда области | 2011 год | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, ГУ ЦЗН |
5.Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в 2011 году.
6.Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы
Реализация Программы позволит создать условия для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающие экономические и социальные интересы работника, потребности экономики на основе повышения качества рабочей силы, снижения социальной напряженности за счет целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы отдельных категорий граждан.
В результате реализации Программы будет обеспечено:
опережающее профессиональное обучение (стажировка) - не менее 980 человек;
опережающее профессиональное обучение женщин - не менее 41 человека;
профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации женщин, имеющих детей до трех лет, - не менее 185 человек;
профессиональная переподготовка врачей - не менее 40 человек;
стажировка выпускников - не менее 343 человек;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 102 человек;
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - не менее 1661 человека;
оказание адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для замещения рабочих мест, - не менее 10 человек.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Численность безработных граждан к концу 2010 года не превысит 8,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит 1,8% от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2011 года составит не выше 2,0.
7.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Задача 1 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства".
Муниципальные образования, организации, в которых будет реализовываться мероприятие Программы по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, число работников, специальности, затраты приведены в приложении N 5 к настоящей Программе "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения" и в приложении N 6 "Опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в 2011 году".
Численность участников мероприятия Программы по опережающему профессиональному обучению составит не менее 980 человек.
Объем финансирования на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению (стажировке), включает расходы на оплату стоимости указанного обучения (стажировки), проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточные расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, и рассчитывается по следующей формуле:
S = Pi x N + P x N + (P +
i opob opob i opob i st i st i prz
+ P + P ) x N + P x N x 3,
i syt i proj iopob st prz i st zp i st
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
i opob Российской Федерации на реализацию дополнительного
мероприятия по опережающему профессиональному обучению;
P - средняя стоимость курса опережающего профессионального
i opob обучения, сложившаяся в области в 2010 году,
скорректированная на уровень инфляции, установленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации на
очередной финансовый год;
P - стоимость стажировки в размере 3,0 тыс. рублей на 1
i st работника в месяц;
P - расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в
i prz другую местность и обратно на 1 человека в размерах,
предусмотренных постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 июля 2007 г. N 422;
P - размер суточных расходов за время следования к месту
i syt обучения (стажировки) и обратно из расчета 100 рублей в
сутки;
P - расходы по найму жилого помещения за время пребывания
i proj в другой местности, составляющие не более 550 рублей в
сутки при средней продолжительности опережающего
профессионального обучения (стажировки) 3 месяца;
P - размер возмещения расходов на оплату труда наставников
i st zp (1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и
районный коэффициент) за 1 стажера в месяц при средней
продолжительности стажировки 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opob профессиональному обучению, направленных на обучение;
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opob st prz профессиональному обучению (стажировке), которые будут
направлены на обучение (стажировку) вне места
постоянного проживания;
N - численность работников, направленных на стажировку.
i st
S = 10,0 x 980 + 3,0 x 441 + (1,71 + 0,2 + 13,0) x 27 + 3,1 x
i opob
x 103 x 1 = 11844,8 тыс. рублей.Задача 2 "Расширение возможностей вывода с вредного производства женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда".
Муниципальные образования, организации, в которых будет реализовываться мероприятие Программы по опережающему обучению женщин, число работников, профессии, затраты приведены в приложении N 7 к настоящей Программе "Опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда".
Численность участников мероприятия Программы по опережающему профессиональному обучению женщин составит не менее 41 человека.
Объем финансирования на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства включает расходы на оплату стоимости указанного обучения (стажировки), проезда к месту учебы (стажировки) в другую местность и обратно, проживания в период обучения (стажировки), а также суточные расходы за время следования к месту обучения (стажировки) и обратно, и рассчитывается по следующей формуле:
S = P x N + P x N +
i opobg i opob i opobg ist istg
+ (P + P + P) x N + P x N x 3,
iprz i syt i proj i opob st prz istg zp istg
где:
S - размер субсидии на реализацию дополнительного
i opobg мероприятия по опережающему профессиональному обучению
женщин;
P - средняя стоимость курса опережающего профессионального
i opob обучения, сложившаяся в области в 2010 году,
скорректированная на уровень инфляции, установленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации на
очередной финансовый год;
P - стоимость стажировки в размере 3,0 тыс. рублей на 1
i st человека в месяц;
P - расходы на проезд к месту обучения (стажировки) в
i prz другую местность и обратно на 1 человека в размерах,
предусмотренных постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 июля 2007 г. N 422;
P - размер суточных расходов за время следования к месту
i syt обучения (стажировки) и обратно из расчета 100 рублей в
сутки;
P - расходы по найму жилого помещения за время пребывания
i proj в другой местности, составляющие не более 550 рублей в
сутки при средней продолжительности опережающего
профессионального обучения (стажировки) 3 месяца;
P - размер возмещения расходов на оплату труда наставников
i stg zp (1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и
районный коэффициент) за 1 стажера в месяц при средней
продолжительности стажировки 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opobg профессиональному обучению женщин, направленных на
обучение;
N - численность участников мероприятия по опережающему
i opob st prz профессиональному обучению женщин, которые будут
направлены на обучение (стажировку) вне места
постоянного проживания;
N - численность женщин, направленных на стажировку.
i stg
S = 10,0 x 41 + 3,0 x 5 + (2,9 + 0,2 + 26,0) x 7 + 3,1 x 5 x
i opobg
x 1 = 644,2 тыс. рублей.Задача 3 "Создание условий для успешной профессиональной адаптации и повышения профессионального уровня женщин, имеющих детей до трех лет, возвращающихся из отпуска по уходу за ребенком".
Муниципальные образования, число женщин, находящихся в декретном отпуске, которые будут направлены на профессиональное обучение, учебные заведения, где они будут проходить обучение, затраты приведены в приложении N 8 к настоящей Программе "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет".
Численность участников мероприятия Программы по опережающему профессиональному обучению составит не менее 185 человек.
Объем финансирования на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, и рассчитывается по следующей формуле:
S = P x N + (P + P + P ) x N
i podg i opob i podg i prz i syt i proj i podg prz,
где:
S - размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия
i podg по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности;
P - средняя стоимость курса обучения в 2010 году,
i opob скорректированная на уровень инфляции, установленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации на
очередной финансовый год;
P - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и
i prz обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля
2007 г. N 422;
P - размер суточных расходов за время следования к месту
i syt обучения и обратно, из расчета 100 рублей в сутки;
P - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в
i proj другой местности, составляющие не более 550 рублей в сутки
при средней продолжительности обучения 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по профессиональной
i podg подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности;
N - численность участников мероприятия по профессиональной
i podg prz подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
которые будут направлены на обучение вне места постоянного
проживания.
S = 9,6 x 185 + (1,2 + 7,4) x 1 = 1784,6 тыс. рублей.
i podgЗадача 4 "Создание условий для улучшения качества и доступности медицинской помощи населению".
Численность врачей, нуждающихся в профессиональной подготовке, учебные заведения, где они будут проходить обучение, приведены в приложении N 9 "Профессиональная переподготовка врачей". Муниципальные образования и финансовые затраты по данному мероприятию приведены в приложении N 9-а к настоящей Программе "Профессиональная переподготовка врачей в 2011 году".
Численность участников мероприятия Программы по профессиональной переподготовке врачей составит не менее 40 человек.
Объем финансирования на реализацию дополнительного мероприятия по профессиональной переподготовке врачей включает расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, и рассчитывается по следующей формуле:
S = P x N + (P + P +
i obvr i obvr i obvr i prz i syt
+ P ) x N
i proj i obvr prz,
где:
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
i obvr Российской Федерации на реализацию дополнительного
мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в
соответствии с программами модернизации здравоохранения
субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 годы;
P - средняя стоимость курса профессиональной переподготовки
i obvr врачей, составляющая не более 30 тыс. рублей на одного
человека;
P - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и
i prz обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля
2007 г. N 422;
P - размер суточных расходов за время следования к месту
i syt обучения и обратно, из расчета 100 рублей в сутки;
P - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в
i proj другой местности, составляющие не более 550 рублей в сутки
при средней продолжительности обучения 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по профессиональной
i obvr переподготовке;
N - численность участников мероприятия по профессиональной
i obvr prz переподготовке врачей, которые будут направлены на обучение
вне места постоянного проживания.
S = 30,0 x 40 + (0,8 + 0,2 + 17,046) x 40 = 1921,9 тыс.
i obvr
рублей.Задача 5 "Приобретение опыта работы и закрепление на рабочем месте выпускников образовательных учреждений всех уровней".
Муниципальные образования, организации, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, специальности, профессии, количество участников, затраты приведены в приложении N 10 к настоящей Программе "Организация стажировок выпускников образовательных учреждений".
Объем финансирования мероприятия по организации стажировки выпускников рассчитывается по следующей формуле:
S = (P x N + P x N ) x F
i stvp i stvp i stvp i nast i stvp nast i stvp,
где:
S - размер субсидии на реализацию дополнительного
i stvp мероприятия по стажировке выпускников;
P - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда
i stvp участников мероприятия по стажировке выпускников,
составляющий в месяц не более установленного
законодательством Российской Федерации минимального
размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в
государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;
P - размер возмещения работодателю затрат на выплаты
i nast работникам за наставничество, составляющий в месяц не
более 1/2 установленного законодательством Российской
Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного
на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и
районный коэффициент, за каждого выпускника;
N - численность выпускников образовательных учреждений,
i stvp участвующих в дополнительном мероприятии по стажировке
выпускников;
N - численность выпускников образовательных учреждений,
i stvp nast стажирующихся под руководством наставников;
F - период участия в мероприятии по стажировке выпускников,
i stvp средняя продолжительность которой составляет 3,6 месяца.
S = (4,611 тыс. руб. x 1,342 x 343 человек + 4,611 тыс. руб. x
i stvp
x 1,342 / 2 x 227 человек) x 3,6 мес. = 10043,2 тыс. рублей.Задача 6 "Создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей".
Общая численность участников мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей приведены в приложении N 11 к настоящей Программе "Организация содействия трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей".
Объем финансирования мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей рассчитывается по следующей формуле:
S = P x N
i sodszg i sodszg i sodszg,
где:
S - размер субсидии, предоставляемой на реализацию
i sodszg дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству
незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей;
P - размер возмещения работодателю затрат на приобретение,
i sodszg монтаж и установку оборудования для оснащения
специализированного рабочего места для трудоустройства
незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного)
для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей, составляющий не более 50 тыс. рублей за 1 рабочее
место;
N - численность трудоустроенных незанятых инвалидов,
i sodszg родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных
родителей в субъекте Российской Федерации.
S = 50,0 тыс. руб. x 102 человек = 5100,0 тыс. рублей.
i sodszgЗадача 7 "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан".
Муниципальные образования, численность участников, виды деятельности, объемы финансирования мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан приведены в приложении N 12 к настоящей Программе "Организация самозанятости безработных граждан".
Объем финансирования мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:
S = P x N + P x N
i sodpred i sodpred i sodpred i sodpred i sodpred dop,
где:
S - размер субсидии, предоставляемой на реализацию
i sodpred дополнительного мероприятия по содействию самозанятости
безработных граждан и стимулированию создания
безработными гражданами, открывшими собственное дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства
безработных граждан;
P - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по
i sodpred безработице;
N - численность граждан из числа безработных, открывших
i sodpred собственное дело;
N - количество рабочих мест, созданных открывшими
i sodpred dop собственное дело безработными гражданами в рамках
региональных программ (в том числе в предыдущие годы).
S = 58,8 тыс. руб. x 984 человек + 58,8 тыс. руб. x 677
i sodpred
человек = 97666,8 тыс. рублей.Задача 8 "Развитие территориальной трудовой мобильности населения".
Численность участников мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, приведены в приложении N 13 к настоящей Программе "Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства".
Объем финансирования мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, рассчитывается по следующей формуле:
S = (P + P + P ) x N
i adrpod i przd i syt i proj i adrpod,
где:
S - размер субсидии, предоставляемой на мероприятие по
i adrpod оказанию адресной поддержки при переезде в другую местность
для трудоустройства;
P - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и
i prz обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля
2007 г. N 422;
P - размер суточных расходов за время следования к месту
i syt обучения и обратно из расчета 100 рублей в сутки;
P - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в
i proj другой местности, составляющие не более 550 рублей в сутки
при средней продолжительности обучения 3 месяца;
N - численность участников мероприятия по оказанию адресной
i adrpod поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости
в целях поиска работы, включая организацию их переезда в
другую местность для замещения рабочих мест.
S = (1,4 тыс. руб. + 0,2 тыс. руб. + 22,86 тыс. руб.) x 10
i adrpod
человек = 224,6 тыс. рублей.Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет:
средств выделенной субсидии из федерального бюджета областному бюджету;
бюджетных ассигнований из областного бюджета.
Порядок финансирования мероприятий Программы устанавливается актом Администрации области.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в форме субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Общий объем финансирования Программы в 2011 г. составит 128809,3 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 121929,7 тыс. рублей (94,7% от общего объема финансирования), в том числе расходы на информационное сопровождение реализации Программы - 500,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 6879,6 тыс. рублей (5,3% от общего объема финансирования).
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приводится в приложении N 4 к Программе "Объемы финансирования мероприятий Программы".
Предусмотрены следующие этапы финансирования и реализации Программы с учетом специфики реализации мероприятий:
Этапы финансирования и реализации Программы
| Мероприятие | Объемы реализации мероприятий | |||
| 1 этап (январь - май 2011 года) | 2 этап (июнь декабрь 2011 года) | |||
| численность участников (человек) | объемы финансирования (тыс. рублей) | численность участников, (человек) | объемы финансирования (тыс. рублей) | |
| Опережающее профессиональное обучение (стажировка) | 280 | 4110,9 | 700 | 7733,9 |
| Опережающее профессиональное обучение женщин | 16 | 280,5 | 25 | 363,7 |
| Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 75 | 920,6 | 110 | 864,0 |
| Профессиональная переподготовка врачей | 16 | 768,7 | 24 | 1153,2 |
| Стажировка выпускников | 188 | 4865,0 | 155 | 5178,2 |
| Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 50 | 2500,0 | 52 | 2600,0 |
| Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 500 | 29400,0 | 1161 | 68226,8 |
| Адресная поддержка гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера | 2 | 99,40 | 8 | 145,2 |
8.Описание системы управления реализацией Программы
Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Псковской области, ответственным за реализацию Программы, является Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения осуществляет:
обеспечение реализации Программы за счет финансирования из федерального и областного бюджета;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
корректировку Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, своевременным выполнением в полном объеме мероприятий Программы.
Перечень организаций, численность участников по организациям, виды работ, профессии, специальности, виды деятельности в пределах соответствующего муниципального образования, суммы финансовых средств в пределах выделенных объемов финансирования по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от экономической ситуации в организациях по мероприятиям опережающего профессионального обучения (стажировки), опережающего профессионального обучения женщин, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, профессиональной переподготовки врачей, стажировки выпускников, содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, содействию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера, определяются актом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения.
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах субсидии из федерального бюджета по установленной форме.
Контроль за осуществлением расходов субсидии из федерального бюджета осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
9.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Эффективность расходования бюджетных средств будет достигнута в случае:
опережающего профессионального обучения (стажировки) - не менее 980 человек;
опережающего профессионального обучения женщин - не менее 41 человека;
профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации женщин, имеющих детей до трех лет, - не менее 185 человек;
профессиональной переподготовки врачей - не менее 40 человек;
стажировки в целях приобретения опыта работы - не менее 343 выпускников, наставников - не менее 227 человек;
создания рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - не менее 102 человек;
организации собственного дела 984 безработными гражданами и создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - не менее 677 человек;
оказания адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для замещения рабочих мест, - не менее 10 человек;
целевого использования средств субсидии в полном объеме;
недопущения роста регистрируемой безработицы на конец 2011 года выше уровня 1,8% от ЭАН;
достижения коэффициента напряженности на рынке труда на конец 2011 года не выше 2,0.
В случае недостижения одного из показателей расходование бюджетных средств будет считаться неэффективным.
10.Методика оценки результативности исполнения
Программы при помощи индикаторов результативности
При оценке результативности исполнения Программы будет применяться Методика согласно приложению N 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области, утвержденному постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279.
Приложения
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ
2011-01-24 Приложение к Указу от 24 января 2011 года № 2-УГ