Закон от 08.12.2004 г № 390-ОЗ
О целевом бюджетном территориальном дорожном фонде Псковской области
Настоящий Закон разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, источники образования, назначение и использование средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда Псковской области.
Статья 1.Назначение целевого бюджетного территориального дорожного фонда Псковской области
Целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Псковской области создается в целях финансового обеспечения содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Псковской области, и муниципальных дорог.
Объем доходов и расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда на соответствующий финансовый год устанавливается Законом области "О доходах и расходах целевого бюджетного территориального дорожного фонда".
Объем расходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда Псковской области должен соответствовать объему его доходов.
Средства целевого бюджетного территориального дорожного фонда Псковской области не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного территориального дорожного фонда Псковской области.
Статья 2.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Псковской области \{далее - дорожный фонд) - фонд денежных средств, образуемый в составе областного бюджета за счет доходов целевого назначения и используемый на финансирование дорожного хозяйства;
дорожное хозяйство Псковской области (далее - дорожное хозяйство) - составная часть единой дорожной отрасли Российской Федерации, включающая автомобильные дороги общего пользования Псковской области (далее - автомобильные дороги) - внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся государственной собственностью Псковской области;
орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять управление дорожным хозяйством, - орган исполнительной власти области, осуществляющий свою деятельность в сфере управления дорожным хозяйством в соответствии с положением, утвержденным Администрацией области.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Псковской области в области образования и использования дорожного фонда
1.К полномочиям областного Собрания депутатов относятся:
утверждение законом области доходов и расходов дорожного фонда на очередной финансовый год;
утверждение законом области отчета об исполнении дорожного фонда за отчетный финансовый год;
осуществление контроля за исполнением дорожного фонда;
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.К полномочиям Администрации области относятся:
составление и внесение в областное Собрание депутатов проекта закона о доходах и расходах дорожного фонда на очередной финансовый год;
финансирование расходов и составление отчетов об исполнении дорожного фонда;
внесение в областное Собрание депутатов проекта закона об утверждении отчета об исполнении дорожного фонда за отчетный финансовый год;
определение органа исполнительной власти области, уполномоченного осуществлять управление дорожным хозяйством;
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 4.Источники образования дорожного фонда
1.Источниками образования дорожного фонда являются:
транспортный налог;
акцизы на нефтепродукты в части зачисляемых в областной бюджет;
налог на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, в размере, определяемом законом об областном бюджете, но не менее 1,5 процентных пункта ставки данного налога;
субвенции и субсидии областному бюджету, выделяемые из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства;
налог на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет);
налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение транспортных средств (в части погашения задолженности прошлых лет);
плата за проезд по платным автомобильным дорогам в установленном порядке;
доходы от сдачи в аренду земельных участков в пределах полосы отвода автомобильных дорог для объектов сервиса;
плата за перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам и другие компенсационные поступления за нанесение косвенного ущерба дорожному хозяйству, плата за компенсацию наносимого ущерба автотранспортом автомобильным дорогам в период весенне-осеннего ограничения движения автомобильного транспорта, иные поступления в счет возмещения ущерба дорожному имуществу;
плата за согласование размещения коммуникаций в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог;
плата за согласование размещения объектов наружной рекламы в придорожной полосе и полосе отвода автомобильных дорог;
иные источники доходов, не противоречащие действующему законодательству.
2.Порядок исчисления и поступления налогов, а также поступления иных средств в дорожный фонд определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Доходы областного бюджета, являющиеся источниками формирования дорожного фонда и не зачисленные на конец финансового года на лицевой счет органа исполнительной власти области по управлению дорожным хозяйством, а также остатки средств на его лицевом счете, зачисленные на единый счет областного бюджета, направляются в следующем финансовом году Главным финансовым управлением области на финансирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в пределах допустимого норматива и (или) на оплату принятых, но не исполненных на конец финансового года денежных обязательств, предусмотренных сметой расходов дорожного фонда (кроме расходов по управлению дорожным хозяйством).
Статья 5.Использование средств дорожного фонда
1.Средства дорожного фонда направляются на:
содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог;
ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Псковской области, и муниципальных дорог;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские, внедренческие работы общеотраслевого характера, отраслевые стандарты и нормативы, типовое проектирование;
развитие производственных баз и основных фондов областных государственных дорожных предприятий, необходимых для функционирования автомобильных дорог;
затраты на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, благоустройство автомобильных дорог;
затраты по формированию земельных участков под автомобильные дороги;
проведение диагностики (оценки транспортно-эксплуатационного состояния), инвентаризации, паспортизации автомобильных дорог;
расходы на управление дорожным хозяйством в области, включая содержание на аппарат управления органа исполнительной власти по управлению дорожным хозяйством, информационное обеспечение, развитие научно-технического прогресса в дорожной отрасли, проведение семинаров, курсов, в том числе на подготовку и переподготовку кадров дорожной отрасли, поощрение дорожных организаций при проведении конкурсов.
2.Объем средств дорожного фонда на содержание автомобильных дорог устанавливается в размере не ниже минимального допустимого норматива, утвержденного Администрацией области, а объем средств на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог устанавливается на основании проектно-сметной документации.
Статья 6.Финансирование дорожных работ
1.Финансирование расходов дорожного фонда осуществляется органом исполнительной власти по управлению дорожным хозяйством ежедневно и определяется на основании выписки из сводного реестра областного бюджета поступивших доходов за день, полученной от Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Псковской области.
Получателем средств дорожного фонда является орган исполнительной власти по управлению дорожным хозяйством, который использует средства согласно утвержденным расходам дорожного фонда.
В части субвенций, направляемых государственным предприятиям области на финансирование содержания автомобильных дорог, развития производственных баз и основных фондов, необходимых для функционирования автомобильных дорог, распорядителем средств дорожного фонда является уполномоченный орган исполнительной власти по управлению дорожным хозяйством, который направляет средства бюджетополучателю.
2.Выполнение работ по ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог осуществляется после проведения открытых конкурсов или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 7.Отчетность об исполнении дорожного фонда
1.Орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять управление дорожным хозяйством, составляет отчеты об исполнении дорожного фонда ежеквартально и за отчетный финансовый год и представляет их Администрации области.
2.Администрация области представляет в областное Собрание депутатов ежеквартальные отчеты об исполнении дорожного фонда в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, при этом форма отчетности предусматривает плановые показатели на год и отчетный период и процент исполнения к плану.
3.Годовой отчет об исполнении доходов и расходов дорожного фонда представляется Администрацией области в областное Собрание депутатов для рассмотрения и утверждения.
Статья 8.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Администрации области
Е.Э.МИХАЙЛОВ
Псков
8 декабря 2004 года
N 390-оз